Определение Судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 сентября 2021 года Дело N 33-4303/2021

от 15 сентября 2021 года N 33-4303/2021

г. Вологда

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Вахониной А.М.,

судей Образцова О.В., Холминовой В.Н.,

при секретаре Рябининой А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области (межрайонное) на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 13 мая 2021 года с учетом определения об исправлении описки от 03 июня 2021 года, дополнительного решения от 29 июня 2021 года по иску Клементьевой И. И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Вахониной А.М., объяснения представителя ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области (межрайонное) по доверенности Куваевой Ю.В., представителя истца Клементьевой И.И. по доверенности Аксеновой О.В., судебная коллегия

установила:

решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области (далее - УПФР в г. Вологде, пенсионный орган) от 11 марта 2019 года N 367858/18 Клементьевой И.И. отказано в установлении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа (не менее 30 лет), предусмотренного пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ).

На дату определения права, 05 октября 2018 года, специальный стаж заявителя исчислен пенсионным органом в размере 26 лет 07 месяцев 14 дней.

В специальный стаж истца не засчитаны периоды работы с 19 ноября 2007 года по 28 декабря 2007 года - цикл усовершенствования,

- с 15 ноября 1988 года по 16 ноября 1988 года - командировка,

- с 02 августа 1991 года по 03 августа 1991 года, с 24 февраля 1994 года по 25 февраля 1994 года, с 29 апреля 1994 года по 06 мая 1994 года, с 04 января 1995 года по 06 января 1995 года, 10 января 1995 года, с 30 мая 1995 года по 31 мая 1995 года, 05 марта 1998 года, 04 июня 1998 года, 25 ноября 1998 года, 08 декабря 1998 года - донорские дни,

- с 18 октября 1998 года по 20 ноября 1998 года - курсы,

- с 10 сентября 1997 года по 02 декабря 1997 года - неполный рабочий день,

- с 09 января 2008 года по 26 марта 2008 года - неполная ставка, так как в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, данные периоды не засчитываются в специальный стаж.

Считая отказ необоснованным, Клементьева И.И. обратилась в суд с иском к УПФР в г. Вологде, в котором с учетом уточнения исковых требований просила суд возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж в календарном исчислении периоды работы с 19 ноября 2007 года по 28 декабря 2007 года - цикл усовершенствования, с 15 ноября 1988 года по 16 ноября 1988 года - командировка, с 02 августа 1991 года по 03 августа 1991 года, с 24 февраля 1994 года по 25 февраля 1994 года, с 29 апреля 1994 года по 06 мая 1994 года, с 04 января 1995 года по 06 января 1995 года, 10 января 1995 года, с 30 мая 1995 года по 31 мая 1995 года, 05 марта 1998 года, 04 июня 1998 года, 25 ноября 1998 года, 08 декабря 1998 года - донорские дни, с 18 октября 1998 года по 20 ноября 1998 года - курсы, с 10 сентября 1997 года по 02 декабря 1997 года - неполный рабочий день, с 09 января 2008 года по 26 марта 2008 года - неполная ставка, с 06 августа 2001 года по 24 августа 2001 года в должности процедурной медицинской сестры Шенкуровской ЦРБ, в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев период с 13 сентября 2001 года по 11 ноября 2002 года в должности палатной медсестры отоларингологического отделения Вологодской областной больницы N 1, и определить дату права обращения истца для назначения досрочной пенсии по старости - 21 июня 2022 года.

Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 13 мая 2021 года с учетом определения суда об исправлении описки от 03 июня 2021 года признано недействительным и не порождающим правовых последствий решение УПФР в г. Вологде от 11 марта 2019 года N 367858/18 об отказе в установлении страховой пенсии Клементьевой И.И. в части отказа во включении в специальный стаж периодов ее работы с 19 ноября 2007 года по 28 декабря 2007 года - цикл усовершенствования, с 15 ноября 1988 года по 16 ноября 1988 года - командировка, с 18 октября 1998 года по 20 ноября 1998 года - курсы, с 02 августа 1991 года по 03 августа 1991 года, с 24 февраля 1994 года по 25 февраля 1994 года, с 29 апреля 1994 года по 06 мая 1994 года, с 04 января 1995 года по 06 января 1995 года, 10 января 1995 года, с 30 мая 1995 года по 31 мая 1995 года, 05 марта 1998 года, 04 июня 1998 года, 25 ноября 1998 года, 08 декабря 1998 года - донорские дни, с 10 сентября 1997 года по 02 декабря 1997 года - период работы в условиях неполного рабочего дня, с 09 января 2008 года по 26 марта 2008 года - период работы в должности медицинской сестры.

На УПФР в г. Вологде возложена обязанность включить в страховой и специальный стаж Клементьевой И.И. периоды работы с 19 ноября 2007 года по 28 декабря 2007 года - цикл усовершенствования, с 15 ноября 1988 года по 16 ноября 1988 года - командировка, с 18 октября 1998 года по 20 ноября 1998 года - курсы, с 02 августа 1991 года по 03 августа 1991 года, с 24 февраля 1994 года по 25 февраля 1994 года, с 29 апреля 1994 года по 06 мая 1994 года, с 04 января 1995 года по 06 января 1995 года, 10 января 1995 года, с 30 мая 1995 года по 31 мая 1995 года, 05 марта 1998 года, 04 июня 1998 года, 25 ноября 1998 года, 08 декабря 1998 года - донорские дни, с 10 сентября 1997 года по 02 декабря 1997 года - период работы в условиях неполного рабочего дня, с 09 января 2008 года по 26 марта 2008 года - период работы в должности медицинской сестры в календарном исчислении.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Дополнительным решением Вологодского городского суда Вологодской области от 29 июня 2021 года признано недействительным и не порождающим правовых последствий решение УПФР в г. Вологде от 11 марта 2019 года N 367858/18 года об отказе в установлении страховой пенсии Клементьевой И.И. в части отказа во включении в специальный стаж периода с 15 августа 1988 года по 03 сентября 1988 года - ученический отпуск.

На УПФР в г. Вологде возложена обязанность включить в страховой и специальный стаж Клементьевой И.И. период с 15 августа 1988 года по 03 сентября 1988 года - ученический отпуск.

Взыскана с УПФР в г. Вологде в пользу Клементьевой И.И. госпошлина в порядке возврата в сумме 300 рублей.

В апелляционной жалобе УПФР в г. Вологде просит решение суда отменить в части включения в специальный стаж периода работы в условиях неполного рабочего дня с 10 сентября 1997 года по 02 декабря 1997 года и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований в данной части отказать, поскольку отсутствует занятость в течение полного рабочего дня.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, не находит оснований для его отмены.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464, с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно (далее Список N 464).

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты в эти периоды страховых взносов в Пенсионной фонд РФ.

В соответствии со Списком работ, производств, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года периоды работы в должностях и учреждениях, начиная с 01 ноября 1999 года, засчитываются в стаж при условии выполнения работы в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени.

В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в Списке должностях в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Таким образом, в силу приведенных нормативных положений, периоды работы в учреждении здравоохранения могут быть зачтены в специальный стаж, если они осуществлялись в учреждениях и должностях, предусмотренными соответствующими Списками, а с 01 ноября 1999 года, кроме того, при условии выполнения работы в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей (т.е. при выполнении работы на условиях полной занятости).

Поскольку до 01 ноября 1999 года законодательством не был предусмотрен зачет периодов работы в специальный стаж в должностях и учреждениях при условии выполнения работы в течение полного рабочего дня, а период работы истца с 10 сентября 1997 года по 02 декабря 1997 года в условиях неполного рабочего дня в должности медицинской сестры поликлиники имел место до 01 ноября 1999 года, суд, пришёл к правильному выводу о наличии правовых оснований для включения спорного периода работы Клементьевой И.И. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по пункту 20 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ.

Решение суда является законным и обоснованным, оснований для вмешательства в судебный акт судебная коллегия по доводам апелляционной жалобы не усматривает.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вологодского городского суда Вологодской области от 13 мая 2021 года с учетом определения об исправлении описки от 03 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области (межрайонное) - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивировочная часть апелляционного определения изготовлена 15 сентября 2021 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка