Определение Судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 сентября 2021 года Дело N 33-4302/2021

от 16 сентября 2021 года N 33-4302/2021

город Вологда

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе

председательствующего Холминовой В.Н.,

судей Вахониной А.М., Образцова О.В.

при секретаре Рябининой А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Землянкиной Е. Н. на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 19 июля 2021 года по исковому заявлению Землянкиной Е. Н. к казенному учреждению Вологодской области "Центр социальных выплат" о признании незаконным отказа в установлении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Холминовой В.Н., судебная коллегия

установила:

Землянкина Е.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к казенному учреждению Вологодской области "Центр социальных выплат" (далее - КУ ВО "Центр соцвыплат", учреждение), в котором просила признать решения КУ ВО "Центр социальных выплат" от 30 апреля 2021 года и от 09 июня 2021 года об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет незаконным, возложить на КУ ВО "Центр соцвыплат" обязанность назначить ежемесячную денежную выплату в размере ... рубля на дочь ФИО8, <ДАТА> года рождения, с 01 апреля 2021 года, взыскать в ее пользу расходы по оплате государственной пошлины 300 рублей.

В обоснование заявленных исковых требований Землянкина Е.Н. указала, что является матерью ФИО8, <ДАТА> года рождения. Решениями от 30 апреля 2021 года N 25-229-0-36547/21, от 09 июня 2021 года N 25-229-0-41352/21 ответчик отказал в предоставлении меры социальной поддержки в виде ежемесячной выплаты на ребенка со ссылкой на то, что среднедушевой доход членов её семьи превышает прожиточный минимум на душу населения в Вологодской области. Данные решения являются незаконными, поскольку среднедушевой доход ее семьи рассчитан ответчиком неверно.

Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 19 июля 2021 года Землянкиной Е.Н. в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Землянкина Е.Н. просит решение суда отменить, вынести новый судебный акт об удовлетворении иска, указывая, что среднедушевой доход ее семьи рассчитан ответчиком неверно. Доход, полученный ее мужем по операциям с ценными бумагами, ответчику следует определять с учетом понесенных расходов по данным операциям.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что Землянкина Е.Н. является матерью ФИО8, <ДАТА> года рождения (лист дела 9).

01 апреля 2021 года Землянкина Е.Н. обратилась в КУ ВО "Центр соцвыплат" с заявлением о предоставлении меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет (далее - ежемесячная денежная выплата, ЕДВ) (лист дела 50-54).

Решением от 30 апреля 2021 года N 25-229-0-36547/21

Землянкиной Е.Н. отказано в предоставлении ЕДВ, так как среднедушевой доход членов её семьи превышает прожиточный минимум на душу населения в Вологодской области и составляет за период с 01 декабря 2019 года по 30 ноября 2020 года ... копеек (лист дела 49).

12 мая 2021 года Землянкина Е.Н. повторно обратилась к ответчику за получением указанной выплаты (лист дела 78-80).

Решением от 09 июня 2021 года N 25-229-0-41352/21

Землянкиной Е.Н. ответчик вновь отказал в предоставлении ЕДВ по тем же основаниям (за период с 01 января 2020 года по 31 декабря 2020 года среднедушевой доход составил ... копейки) (лист дела 76).

Судебная коллегия не может признать законными указанные решения КУ ВО "Центр соцвыплат" по следующим основаниям.

Ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно установлена Указом Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 года N 199 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

В силу пункта 3 данного Указа ежемесячная выплата предоставляется, в случае, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной выплаты.

В соответствии с пунктом 22 постановления Правительства Вологодской области от 20 апреля 2020 года N 454 ежемесячная денежная выплата предоставляется семьям, среднедушевой доход которых не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Вологодской области на второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной выплаты.

Величина прожиточного минимума на душу населения, установленная в Вологодской области за второй квартал 2020 года, согласно постановлению Правительства Вологодской области от 10 августа 2020 года N 929, составляет ... рублей.

Статьей 5 Федерального закона от 5 апреля 2003 года N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" предусмотрено, что при расчете среднедушевого дохода семьи учитывается сумма доходов каждого члена семьи, полученных как в денежной, так и в натуральной форме.

Перечень видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи для оказания им государственной социальной помощи, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Пунктами 21, 22 и 26 Постановления Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 года N 384 установлено, что при расчете среднедушевого дохода семьи учитываются, в том числе и дивиденды, проценты и иные доходы, полученные по операциям с ценными бумагами. Доходы каждого члена семьи учитываются до вычета налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно справке о доходах и суммах налога супруга истца Землянкиной Е.Н. - ФИО9 за 2020 год, последний получил в октябре 2020 года доход по операциям с ценным бумагами в размере ... копейки (лист дела 17).

Данный доход Землянкина А.Н. был учтен КУ ВО "Центр социальных выплат" при расчете среднедушевого дохода семьи заявителя Землянкиной Е.Н.

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что расчет среднедушевого дохода семьи заявителя Землянкиной Е.Н., составленный ответчиком, является правильным.

С указанным выводом суд апелляционной инстанции согласиться не может, полагая доводы апелляционной жалобы заслуживающими внимания.

Так, согласно письму Федеральной налоговой службы от 25 июня

2021 года N БС-3-11/4593@, доход, полученный физическим лицом по операциям с ценными бумагами, обращающимися на организованном рынке ценных бумаг (код дохода 1530), следует определять с учетом понесенных расходов по операциям с ценными бумагами, обращающимися на организованном рынке ценных бумаг (код вычета 201).

Согласно указанной выше справке о доходах и суммах налога супруга истца Землянкиной Е.Н. - Землянкина А.Н., доход последнего за октябрь 2020 года по операциям с ценным бумагами в размере ... копейки указан под кодом 1530. При этом сумма расходов по операциям с ценными бумагами составила также ... копейки и отражена в данной справке под кодом вычета 201.

Следовательно, доход Землянкина А.Н. по операциям с ценными бумагами за октябрь 2020 года равен 0.

Таким образом, сумма ... копейки не может учитываться при расчете среднедушевого дохода семьи заявителя, и в этом случае среднедушевой доход семьи заявителя за расчетный период (с 01 декабря 2019 года по 31 декабря 2020 года) составит менее установленной величины прожиточного минимума на душу населения в Вологодской области на второй квартал 2020 года.

На основании изложенного оспариваемые решения КУ ВО "Центр соцвыплат" от 30 апреля 2021 года N 25-229-0-36547/21 и от 09 июня 2021 года N 25-229-0-41352/21 являются незаконными и подлежат отмене.

27 июля 2021 года КУ ВО "Центр соцвыплат" вынесло решение о назначении (предоставлении) Землянкиной Е.Н. ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет в размере ... рубля, начиная с 20 июля 2021 года по 11 марта 2022 года.

В связи с этим на ответчика подлежит возложению обязанность назначить (предоставить) Землянкиной Е.Н. ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет за период с 01 апреля 2021 года по 20 июля 2021 года.

Таким образом, судебное решение подлежит отмене с принятием нового судебного акта об удовлетворении иска Землянкиной Е.Н.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вологодского городского суда Вологодской области от 19 июля 2021 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Исковые требования Землянкиной Е. Н. удовлетворить.

Признать незаконными и отменить решения казенного учреждения Вологодской области "Центр социальных выплат" от 30 апреля 2021 года

N 25-229-0-36547/21, от 09 июня 2021 года N 25-229-0-41352/21 об отказе Землянкиной Е. Н. в назначении (предоставлении) ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет.

Возложить на казенное учреждение Вологодской области "Центр социальных выплат" обязанность назначить (предоставить) Землянкиной Е. Н. ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от трех до семи лет за период с 01 апреля 2021 года по 20 июля 2021 года.

Взыскать с казенного учреждения Вологодской области "Центр социальных выплат" в пользу Землянкиной Е. Н. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Апелляционное определение в окончательной форме составлено

21 сентября 2021 года.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка