Дата принятия: 23 декабря 2020г.
Номер документа: 33-4302/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЛАДИМИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 декабря 2020 года Дело N 33-4302/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Якушева П.А.,
судей Бондаренко Е.И., Закатовой О.Ю.,
при секретаре Савельевой Т.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Владимире 23 декабря 2020 года дело по апелляционной жалобе Махортовой Светланы Александровны на решение Ковровского городского суда Владимирской области от 8 сентября 2020 года, которым оставлены без удовлетворения ее исковые требования к администрации города Коврова Владимирской области о сохранении в переустроенном состоянии жилого помещения с установкой индивидуального отопительного прибора.
Заслушав доклад судьи Бондаренко Е.И., объяснения истца Махортовой С.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Махортова С.В. является собственником квартиры по адресу: ****. В 2010 году в квартире истец установила газовое оборудование для индивидуального отопления.
Администрация г.Коврова в узаконении указанного переоборудования в квартире ей отказала.
Махортова С.В. обратилась в суд с иском к администрации г.Коврова Владимирской области о сохранении вышеуказанного жилого помещения в переустроенном состоянии, с установкой индивидуального газового оборудования.
В обоснование указала, что провела работы по переустройству, связанные с отключением квартиры от централизованной системы отопления на автономный источник тепла без предварительного согласования с органом местного самоуправления. Вместе с тем, проект индивидуального отопления квартиры был изготовлен ООО "Теплостройсбыт" в 2010 году, на что было получено согласие всех собственников помещений в данном доме. Актом от 15.06.2011 дополнительное газовое оборудование - котел было принято в эксплуатацию, квартира отключена от центрального отопления. С 2011 по 2019 г.г. в квартире истца отопление осуществлялось через индивидуальный газовый котел.
В судебном заседании суда первой инстанции истец Махортова С.А. исковые требования поддержала.
Представитель ответчика, администрации г. Коврова Владимирской области в судебное заседание суда первой инстанции не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, оставил решение по делу на усмотрение суда, возражений по существу иска не представил.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе истец Махортова С.В. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение об удовлетворении ее исковых требований. Выражает несогласие с выводами суда первой инстанции, указывая, что работы по переустройству жилого помещения выполнены ею в соответствии с выданными техническими условиями, проектом и необходимыми документами. Со ссылкой на экспертное заключение указывает, что установка газового оборудования в ее квартире не создает угрозу жизни и здоровью окружающих.
В силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы в отсутствие представителя ответчика администрации г.Ковров Владимирской области, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст.30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
Часть 15 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" запрещает переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.
Отсоединение внутриквартирных инженерных сетей и оборудования от внутридомовых инженерных сетей, обеспечивающих жилое помещение постоянным отоплением (в отопительный сезон), является переустройством, предусмотренным ч.1 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, требующим внесение изменений в технический паспорт жилого помещения.
В соответствии со ст.ст. 25-26, 29 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующих внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, а перепланировка представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка и переустройство жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления. Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания - документа, подтверждающего принятие органом, осуществляющим согласование, решения о согласовании. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.
Кроме того, согласно п.1 ст. 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.
Согласно ч.3 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме.
Поскольку система центрального отопления дома, исходя из вышеуказанных норм, относится к общему имуществу, то реконструкция этого имущества путем его уменьшения, изменения назначения или присоединения к имуществу одного из собственников возможны только с согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме.
По делу установлено, что истец Махортова С.А. в принадлежащем ей жилом помещении по адресу: **** 2010 году установила газовое оборудование для индивидуального отопления - котел. Проект на установку котла был изготовлен в 2010 году.
В соответствии с договором N 61 от 07.06.2011 выполнены работы по монтажу системы теплоснабжения, произведено отключение от центральной системы отопления и горячего водоснабжения, произведена изоляция стояков теплоснабжения.
Указанное оборудование было принято в эксплуатацию и квартира была отключена от центрального отопления.
Согласно письму администрации г. Коврова Владимирской области от 23.06.2020 N 17-16/476 разрешение на переустройство и (или) перепланировку жилого помещения Махортовой С.А. не выдавалось, работы производились самовольно, без оформления исходно-разрешительной документации. Махортовой С.А. рекомендовано обратиться в суд с заявлением о сохранении помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.
Отказывая в удовлетворении исковых требований о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии, суд первой инстанции исходил из отсутствия доказательств наличия предусмотренной схемой теплоснабжения многоквартирного дома технической возможности перехода на отопление индивидуально каждого помещения с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии и указал, что представленная истцом рабочая документация не является основанием законного переустройства и не может служить гарантией того, что данное переустройство не повлияет отрицательно на дальнейшую эксплуатацию дома в целом.
Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они сделаны при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела.
Переустройство отопления квартиры с центрального на индивидуальное является переустройством, которое согласно ч.1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ должно проводиться с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Согласование с компетентным органом отключение инженерных сетей отопления квартиры и установку газового котла истцом в установленном законом порядке получено не было, что привело к самовольному переустройству в квартире.
Основания к отказу в согласовании переустройства жилого помещения предусмотрены ч.1 ст. 27 Жилищного кодекса РФ.
Согласно п.3 ч.1 вышеприведенной нормы отказ в согласовании переустройства жилого помещения допускается в случае несоответствия проекта переустройства жилого помещения требованиям законодательства.
Согласно п. 15 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" запрещает переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.
По смыслу приведенных выше правовых норм проект переустройства жилого помещения, предполагающий отключение квартиры в многоквартирном доме от центральной системы отопления с установкой индивидуального отопления, должен соответствовать строительным нормам и правилам проектирования и быть согласованным с теплоснабжающей организацией, поскольку затрагивает общедомовую инженерную систему отопления.
Судом установлено и следует из материалов дела, что 25.08.2010 года Махортовой С.А. ОАО "Владимироблгаз" выданы технически условия N 963 на газификацию квартиры ****, расположенной на 2-ом этаже 3-х этажного жилого дома по **** и разрешения на установку оборудования-аппарата отопительного 2-контурного с закрытой камерой сгорания и установки газового счетчика (л.д.16-17).
В 2010 году был разработан и утвержден директором ООО "Теплостройбыт" рабочий проект N 1292 на теплоснабжение квартиры от газового двухконтурного отопительного настенного аппарата (л.д.15-30).
ООО "Теплостройбыт" был разработан гидравлический расчет внутреннего и наружнего газопровода жилого дома по адресу ****. (л.д.32-35). Как следует из гидравлического расчета внутреннего и наружного газопровода жилого дома, существующий наружный газопровод обеспечивает пропускную способность необходимого количества газа при установке настенных отопительных приборов во всех квартирах дома взамен проточных водонагревателей.
Специализированной организацией ООО "Теплоостройбыт" 7 июня 2011 года в квартире истца было установлено индивидуальное газовое оборудование, которое было принято в эксплуатацию, опломбировано (договор N 61 на выполнение работ по монтажу системы теплоснабжения от 07.06.2011).
Справкой ООО "УК ЖКО" подтверждено, что в **** произведено отключение от центральной системы отопления и горячего водоснабжения, произведена изоляция стояков теплоснабжения.
С истцом был заключен договор на обслуживание отопительного оборудования с ООО "Теплостройбыт" (л.д. 46).
Согласно договора на обслуживание отопительного оборудования от 23 июня 2011 года, заключенного ООО "Теплостройбыт" и Махортовой С.А. исполнитель приняла на себя обязательства по обслуживанию отопительного оборудования (газового котла), установленного по адресу: ****.
Более 9 лет Махортова С.А. пользовалась установленным в квартире газовым оборудование, оплачивали коммунальные платежи по установленному прибору учета. Задолженности за потребленный газ Махортова С.А. не имеет, своевременно оплачивает выставленные счета (л.д.154-156).
27.02.2019 газовое оборудование в квартире Махортовой С.А. было опломбировано, истцу предложено получить согласование на переустройство жилого помещения в органах местного самоуправления (л.д. 151-152).
20.03.2020 было проведено техническое исследование вентиляционных и дымовых каналов в квартире истца, в ходе которого установлено соответствие их нормативным требованиям и пригодным к эксплуатации (л.д.14).
Исходя из анализа представленного в материалы дела и принятого судом апелляционной инстанции в качестве дополнительного доказательства в порядке части 1 статьи 327.1 ГПК РФ экспертного заключения НЭО ИП Проскуровой С.Б. N 47-10/2020 от 09.10.2020, работы по монтажу системы автономного отопления квартиры истца Махортовой С.А., проведенные специализированной организацией ООО "Теплостройбыт", выполнены качественно и соответствуют требованиям существующих строительных, санитарно-технических, противопожарных норм и правил, технологических регламентов. Переоборудование системы отопления в квартире истца не влияет на отопительную систему жилого дома в целом. В отапливаемых помещениях квартиры истца не нарушен теплогидравлический режим функционирования системы центрального отопления системы дома в целом. Переоборудование системы отопления квартиры истца не повлечет за собой изменений конструктивных особенностей здания дома, системы центрального отопления и потери устойчивости строительных конструкций. Дальнейшая эксплуатация помещения квартиры истца допустима и возможна. Переустройство системы отопления квартиры истца не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровья окружающих (л.д.76-125).
Все собственники помещений многоквартирного дома по адресу: **** дали свое согласие на изменение общедомовой инженерной системы отопления путем отключения квартиры истца от центральной системы отопления с установкой газового оборудования. Данное обстоятельство подтверждено протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (л.д.7-9), который не оспорен и недействительным не признавался.
Оценивая представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, судебная коллегия учитывает позицию ответчика администрации города Коврова Владимирской области, представитель которой письменно признал исковые требования истца Махортовой С.А, указав, что сохранение квартиры истца в переустроенном состоянии не влечет нарушения прав и законных интересов лиц, проживающих в многоквартирном доме; строительно-монтажные работы по монтажу автономной системы отопления выполнены в соответствии с проектом и требованиями СНиП 42-01-2002; отключение от центральной системы отопления и горячего водоснабжения проводилось совместно с представителями жилищно-коммунальной организации и тепловой организации; еще до начала работ по монтажу индивидуального отопления истцом было получено согласие на это всех собственников помещений в многоквартирном доме. Выразил согласие с апелляционной жалобой Махортовой С.А., просил ее удовлетворить.
АОА "Газпромгазораспределение Владимир" в письме от 23.12.2020 сообщило, что в случае удовлетворения жалобы Махортовой С.А. и удовлетворении иска к администрации г.Коврова о сохранении переустройства жилого помещения по адресу: ****,к.в 8 будет произведено подключение газового оборудования по указанному выше адресу (л.д.148).
Таким образом, при отсутствии допустимых и достоверных доказательств несоответствия проекта переустройства жилого помещения требованиям законодательства; признания исковых требований истца всеми заинтересованными лицами; судебная коллегия приходит к выводу, что произведенное истцом Махортовой С.А. переустройство квартиры с установкой индивидуального газового оборудования соответствует требованиям строительных, санитарно-технических, противопожарных норм и правил, технологических регламентов, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает прав и законных интересов граждан (жильцов других квартир данного дома), выполненные работы произведены с согласия всех собственников многоквартирного жилого дома.
С учетом установленных по делу обстоятельств, норм материального права, на основании п.1 ч.1 ст. 330 ГПК РФ судебная коллегия приходит выводу об отмене решения суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований Махортовой С.А. с принятием по делу нового решения о сохранении жилого помещения по адресу: **** переустроенном состоянии, с установкой индивидуального газового оборудования
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ковровского городского суда Владимирской области от 8 сентября 2020 года отменить. Принять по делу новое решение.
Исковые требования Махортовой Светланы Александровны к администрации города Коврова Владимирской области о сохранении в переустроенном состоянии жилого помещения удовлетворить.
Сохранить жилое помещение по адресу: **** переустроенном состоянии, с установкой индивидуального газового оборудования.
Председательствующий П.А. Якушев
Судьи Е.И. Бондаренко
О.Ю. Закатова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
