Дата принятия: 19 декабря 2017г.
Номер документа: 33-4302/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 декабря 2017 года Дело N 33-4302/2017
19 декабря 2017 года судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:
председательствующего Бурдюговского О.В.
и судей Прудентовой Е.В., Рыжова В.М.
при секретаре Жуковой О.М.
заслушали в открытом судебном заседании по докладу Бурдюговского О.В. дело по апелляционной жалобе Беловой Г.Н. на решение Октябрьского районного суда г.Пензы от 2 октября 2017 года, которым постановлено:
Исковые требования Беловой Г.Н. к ФГУП "Почта России" о защите прав потребителей оставить без удовлетворения.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя Беловой Г.Н. по доверенности Селезнева Д.Ю., просившего решение суда отменить, представителя ФГУП "Почта России" по доверенности Сараевой О.Ю., просившей решение оставить без изменения, судебная коллегия
установила:
Белова Г.Н. обратилась в суд с иском к ФГУП "Почта России" о защите прав потребителей, указав, что 30.05.2013 на ее имя было произведено международное почтовое отправление из США N через почтового оператора "EMS-Почта России" объявленной ценностью 1.230 долларов США. Указанное почтовое отправление не было доставлено получателю, что подтверждается информацией на официальном сайте ФГУП "Почта России" в разделе отслеживание почтовых отправлений. ФГУП "Почта России" несет ответственность перед пользователями услуг EMS за утрату отправлений EMS, утрату части вложения отправлений EMS, повреждении вложения отправлений EMS, неоказание услуги по доставке отправлений EMS по адресу, указанному отправителем, нарушение сроков прохождения отправлений EMS и сроков пересылки денежных переводов. В случае утраты или порчи (повреждения) почтового отправления с объявленной ценностью убытки возмещаются в размере объявленной ценности и суммы платы за пересылку, за исключением платы за объявленную стоимость. По курсу Банка России на 15.06.2016 сумма убытков составляет 77.476, 59 руб. Она является покупателем товара, находившегося в почтовом отправлении. Нарушение ее прав заключается в причинении прямого ущерба в размере стоимости утерянного почтового отправления. 08.04.2016 в адрес ответчика была направлена претензия с требованием возместить причиненный ущерб, однако до настоящего времени ответ на претензию не получен, в то время как в соответствии со ст.23 ФЗ "О почтовой связи" оператор связи обязан дать ответ на претензию в течение 30 дней. Она заказывала в США товары для нужд личного потребления, следовательно, данные правоотношения регулируются Законом РФ "О защите прав потребителей".
Представитель Беловой Г.Н. по доверенности Селезнев Д.Ю. заявленные требования поддержал, дополнительно пояснил, что представленная ответчиком информация о том, что МПО N является обыкновенным, не свидетельствует о том, что отправление не является ценным. Ответчик не доказал отсутствие указания стоимости отправления на бланке МПО N. Даже, если бы почтовое отправление было простым, это не лишило бы права потерпевшего требовать полного возмещения убытков. То обстоятельство, что международное почтовое отправление не имело объявленной ценности и не было застраховано, не лишает истца права требовать от виновного лица возмещения убытков за утрату адресованного ему почтового отправления.
Представитель ФГУП "Почта России" по доверенности Сараева О.Ю. возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что почтовая Администрация США (USPS) действует в соответствии с внутренними нормами своего государства и сложившейся практикой решения тех или иных вопросов, связанных с почтовыми отправлениями. Вопросы, касающиеся розыска, а также ответственности за утрату или повреждение почтовых отправлений, включая отправления EMS, рассматриваются Почтовой Администрацией США только на основании обращения отправителя (как стороны, заключившей договор с USPS). Запросы, поступающие от получателей отправлений в России, а также от Почтовой Администрации страны назначения (от Почты России и EMS Russian Post, в частности), не рассматриваются. Если отправление EMS поступает на территорию России с какими-либо отклонениями (нарушением упаковки, разницей в весе и т.д.), или же не поступает вообще, российский оператор EMS Russian Post составляет акт об обнаруженных отклонениях и направляет его в USPS. Почтовая Администрация США в свою очередь принимает составленный российской стороной акт только при наличии претензии со стороны отправителя (интернет-магазина или аукциона США). Таким образом, истцом не доказан факт отсутствия обращения отправителя МПО в Почтовую Администрацию США с требованием о возмещении ущерба, причинённого утратой вложения. Кроме того, истцом не представлено доказательств противоправности поведения ответчика, вины, а также причинно-следственной связи между действиями ответчика и наступлением неблагоприятных последствий. Просила отказать в иске в полном объеме.
Октябрьский районный суд г.Пензы принял вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Белова Г.Н. решение суда просила отменить как незаконное и необоснованное. Признав установленным факт утраты почтового отправления, суд освободил ответчика от ответственности в связи с тем, что почтовое отправление не имело объявленной ценности. Таким образом, за оператором почтовой связи фактически признано право на утрату почтовых отправлений, в том числе простых посылок, что противоречит действующему российскому и международному законодательству, сложившейся судебной практике. При этом не имеет значения, на территории какого государства фактически произошла утрата, так как в силу ст.24 Всемирной почтовой конвенции при наличии заявления отправителя об отказе от выплаты возмещения в пользу адресата именно назначенный оператор страны назначения отвечает перед адресатом. Просила принять по делу новое решение о взыскании с ответчика возмещения за повреждение международного почтового отправления в размере 8.072 руб. 11 коп.
В возражениях на жалобу представитель ФГУП "Почта России" по доверенности Сараева О.Ю. решение суда просила оставить без изменения, апелляционную жалобу Беловой Г.Н. - без удовлетворения.
Обсудив доводы жалобы, возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Как видно из материалов дела, 30.05.2013 отправителем из США на имя Беловой Г.Н. было произведено международное почтовое отправление с международным почтовым идентификационным номером N, стоимость посылки 1.230 долларов США.
09.06.2013 указанное отправление поступило в АОПП ММПО Внуково г.Москвы. Согласно акту N на внешнее состояние отправления и разницу в весе, составленному 09.06.2013 в Москва-Внуково АОПП ММПО в цехе обработки EMS отправлений, почтовое отправление N на имя Беловой Г.Н. было с дефектами, а именно оболочка повреждена, с доступом к вложению, без вложения, с разницей в весе; подавательский вес отправления 1,812 кг., фактический вес отправления 0, 700 кг.
В этот же день составлен акт о несоответствии вложения, в котором указано, что у почтового отправления EMS N повреждена оболочка, доступ к вложению, без вложения, разница в весе, без декларации.
После обработки отправления Москва-Внуково АОПП ММПО 30.07.2013 посылка была возвращена в США.
08.04.2016 Белова Г.Н. обратилась в ЕМС Почта России - филиал ФГУП "Почта России" с претензией по поводу возмещения вреда, причиненного ей недоставкой международного почтового отправления N. Указанная претензия получена ответчиком 20.04.2016, ответом от 15.11.2016 требования Беловой Г.Н. оставлены без удовлетворения.
Из заявления Патрика Уитэкера от 15.07.2015 следует, что отправитель почтового отправления N отказался от выплаты возмещения в пользу Беловой Г.Н.
В соответствии с ч.5 ст.34 ФЗ "О почтовой связи" вопросы ответственности за утрату или порчу (повреждение) международных почтовых отправлений регулируются законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.
Статьей 21 Всемирной почтовой конвенции, вступившей в силу с 01.01.2010, принятой конгрессом Всемирного почтового союза в г.Женеве 12.08.2008, ответственность назначенных операторов - любой государственной или негосударственной организации, официально назначаемой страной-членом для эксплуатации почтовых служб и выполнения относящихся к ним обязательств, вытекающих из Актов Союза, на своей территории (п.1.8 ст.1 Конвенции) - за утрату, хищение или повреждение заказных отправлений, простых посылок и отправлений с объявленной ценностью не исключает возможности возложения ответственности за утрату почтовых отправлений как на назначенного оператора страны подачи, так и на назначенного оператора страны назначения, а также не исключает возможности предъявления соответствующих требований как отправителем, так и адресатом.
Согласно ст.24 данной Конвенции при условии соблюдения права предъявления иска назначенному оператору, который несет ответственность, обязательство выплаты возмещения и возврата тарифов и сборов возлагается, в зависимости от случая, на назначенного оператора страны подачи или назначенного оператора страны назначения.
По смыслу положений ст.34 ФЗ "О почтовой связи", регулирующих ответственность российских операторов почтовой связи и в силу ч.5 этой статьи подлежащих применению к отношениям сторон наряду с международными договорами Российской Федерации, операторы почтовой связи несут обязанность по возмещению убытков, причиненных ими при оказании услуг почтовой связи, в том числе в случае утраты или порчи (повреждения) почтового отправления.
В силу п.9 ст.23 приведенной Всемирной почтовой конвенции адресат имеет право на возмещение (за расхищенное, поврежденное или утраченное) заказное отправление, простую посылку или отправление с объявленной ценностью, если отправитель отказывается от своих прав в письменном виде в пользу адресата.
В соответствии со ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Согласно ст.34 ФЗ "О почтовой связи" за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.
Убытки, причиненные при оказании услуг почтовой связи, возмещаются оператором почтовой связи в следующих размерах:
в случае утраты или порчи (повреждения) почтового отправления с объявленной ценностью - в размере объявленной ценности и суммы тарифной платы, за исключением тарифной платы за объявленную ценность;
в случае утраты или порчи (повреждения) части вложения почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке с описью вложения - в размере объявленной ценности недостающей или испорченной (поврежденной) части вложения, указанной отправителем в описи;
в случае утраты или порчи (повреждения) части вложения почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке без описи вложения - в размере части объявленной ценности почтового отправления, определяемой пропорционально отношению массы недостающей или испорченной (поврежденной) части вложения к массе пересылавшегося вложения (без массы оболочки почтового отправления);
в случае невыплаты (неосуществления) почтового перевода денежных средств - в размере суммы перевода и суммы тарифной платы;
в случае утраты или порчи (повреждения) иных регистрируемых почтовых отправлений - в двукратном размере суммы тарифной платы;
в случае утраты или порчи (повреждения) части их вложения - в размере суммы тарифной платы.
В силу ст.37 данного Федерального закона при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию услуг почтовой связи пользователь услуг почтовой связи вправе предъявить оператору почтовой связи претензию, в том числе с требованием о возмещении вреда. Претензии по розыску международных почтовых отправлений принимаются и рассматриваются в порядке и сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации. На правоотношения, связанные с предоставлением услуг почтовой связи, распространяется действие Закона РФ "О защите прав потребителей".
На основании норм Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31.07.2014 N 234, международные почтовые отправления принимаются и оформляются в соответствии с актами Всемирного почтового союза, международными договорами Российской Федерации в области международного почтового обмена и требованиями настоящих Правил.
В соответствии с ч.4 ст.15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
Согласно положениям ч.3 ст.39 и ч.1 ст.41 ФЗ "О почтовой связи" международные почтовые отправления оформляются и обрабатываются в соответствии с международными договорами Российской Федерации.
Российская Федерация, являясь членом Всемирного почтового союза, входит в единую почтовую территорию для взаимного обмена письменной корреспонденцией и гарантирует на всей своей территории свободу транзита.
В силу п.1.9 ст.1 Всемирной почтовой конвенции, принятой Всемирным почтовым союзом (г.Доха, 2012), назначенным оператором является любая государственная или негосударственная организация, официально назначаемая страной-членом для обеспечения эксплуатации почтовых служб и выполнения, относящихся к ним обязательств, вытекающих из Актов Союза, на своей территории.
На основании п.п.1, 2 ст.155 Регламента почтовых посылок учреждение, производящее доставку расхищенной или поврежденной посылки, составляет акт CN 24 по спорному вопросу и заверяет его, по возможности, подписью адресата. Одна копия акта выдается адресату или в случае отказа от посылки или перенаправления прилагается к посылке. Вторая копия сохраняется у назначенного оператора, составившего акт. Третья копия направляется заказной, электронной почтой или любым другим электронным способом в соответствующее учреждение, указанное в электронном сборнике почтовых посылок страны, в которой находится отправляющее учреждение обмена.
Назначенный оператор страны подачи, получивший копию акта CN 24, в соответствии с § 1 или статьей РП 189.2 информирует отправителя о том, что отправление было расхищено или повреждено.
Беловой Г.Н. заявлены требования к оператору почтовой связи о взыскании убытков в виде возмещения за утрату посылки в российской валюте на момент предъявления иска в размере, эквивалентном 1.230 долларов США, исходя из того, что товар продавцом был выслан в адрес истца международным почтовым отправлением (МПО) - посылкой с объявленной ценностью 1.230 долларов США.
Исследовав обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, суд пришел к правильному выводу об отказе в иске.
При этом суд признал установленным и обоснованно исходил из того, что стороной истца не представлено надлежащих относимых и допустимых доказательств тому, что международное почтовое отправление в виде спорной посылки было направлено в адрес истца с объявленной ценностью 1.230 долларов США, а указание данной цены в торговом счете как стоимости приобретаемого товара не свидетельствует, что посылка была направлена с объявленной ценностью; сведений об объявленной ценности посылки не содержится и в информации на официальном сайте ФГУП "Почта России" в разделе "отслеживание регистрируемых почтовых отправлений".
В соответствии с п.п.2.5, 2.6 ст.129 Регламента почтовых посылок и его Заключительного протокола (г.Берн, 2013) ценность должна быть объявлена в валюте страны подачи и указана отправителем на посылке и сопроводительном адресе. Эти указания делаются латинскими буквами прописью и арабскими цифрами без поправок и подчисток, даже оговоренных. Сумма объявленной ценности не может быть указана ни простым, ни химическим карандашом.
Сумма объявленной ценности должна быть конвертирована в СПЗ (специальные права заимствования) отправителем или учреждением подачи. Сумма, получаемая в результате конвертирования, с округлением, в надлежащем случае, до высшей единицы должна указываться цифрами рядом или под цифрами ценности в валюте страны подачи. Конвертирование не производится в прямом обмене между странами, имеющими общую валюту.
Как правомерно указал районный суд, между США и Россией отсутствует соглашение на обмен почтовыми отправлениями с объявленной ценностью, тогда как почтовые отправления с объявленной ценностью принимают страны, с которыми заключено соглашение на обмен отправлениями такой категории.
Судебная коллегия не усматривает бесспорных оснований ставить под сомнение указанные выводы суда первой инстанции.
При таких обстоятельствах районный суд правильно отказал истцу в удовлетворении требований о взыскании с ответчика убытков в связи с утратой МПО в размере объявленной ценности 1.230 долларов США (77.476, 59 руб.).
Заявляя требования о взыскании убытков, сторона истца просила взыскать лишь объявленную ценность товара, не поставив в установленном порядке вопрос о взыскании двукратного размера суммы тарифной платы.
Суд рассмотрел дело в пределах заявленных требований.
Вместе с тем, оснований к взысканию с ответчика в пользу истца двукратного размера суммы тарифной платы за международное почтовое отправление в соответствии со ст.34 ФЗ "О почтовой связи" не усматривается.
По смыслу ст.1064 ГК РФ во взаимосвязи со ст.15 ГК РФ для взыскания убытков истцу необходимо доказать совокупность следующих обстоятельств: факт их причинения и размер, противоправное поведение причинителя вреда, наличие причинно-следственной связи между возникшими убытками и действиями указанного лица, а также вину причинителя вреда в произошедшем.
Вина исполнителя услуги при ее оказании, как указал суд, не установлена, поскольку не нашел своего подтверждения факт ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязанностей по оказанию услуг почтовой связи и нарушения личных неимущественных прав истца.
Бесспорных относимых и допустимых доказательств обратному стороной истца вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ не представлено.
Таким образом, доводы жалобы о необходимости возложения на ответчика указанной ответственности в отсутствие доказанности вины последнего не могут быть признаны основанными на законе.
Выводы суда основаны на установленных обстоятельствах, подтвержденных доказательствами, которым дана надлежащая оценка.
Нормы материального права судом применены и истолкованы правильно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного решения, не допущено.
Доводы жалобы были предметом исследования и оценки районным судом, на законе не основаны, направлены на переоценку объективно установленного судом первой инстанции, о незаконности судебного решения не свидетельствуют, основанием к отмене решения суда не являются.
Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда г.Пензы от 02.10.2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу Беловой Г.Н. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
