Дата принятия: 15 июня 2020г.
Номер документа: 33-4301/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 июня 2020 года Дело N 33-4301/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Васильевой И.Л.,
судей Сальниковой Н.А., Цариевой Н.А.,
при секретаре Тарасенко Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-126/2020 по исковом заявлению Алексеевой Марины Алексеевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда России в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости
по апелляционной жалобе представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда России в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) - Ситниковой С.А.
на решение Эхирит - Булагатского районного суда Иркутской области от 12 марта 2020 года,
УСТАНОВИЛА:
в обоснование исковых требований истец ФИО1 указала, что с Дата изъята и по настоящее время истец работает воспитателем группы продленного дня и учителем начальных классов в МБОУ "Осинская средняя общеобразовательная школа Номер изъят". Дата изъята истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика за Номер изъят от Дата изъята в назначении досрочной страховой пенсии было отказано. Согласно решения, ответчик засчитал в стаж на соответствующих видах работ 16 лет 06 месяцев 13 дней, при требуемом стаже 25 лет, страховой стаж составил 26 лет 11 месяцев 09 дней, при требуемом стаже в 25 лет. Конкретные причины отказа в назначении досрочной страховой пенсии ответчик в решении не указал. С принятым решением истец не согласна. Ответчик не засчитал период работы с Дата изъята по Дата изъята, когда Осинская средняя общеобразовательная школа Номер изъят носила наименование Осинский экспериментальный учебно-воспитательный комплекс, так как данное учреждение не предусмотрено Списком. В указанный период истец состояла в должности воспитателя группы продленного дня. Несмотря на неоднократные изменения наименования, учреждение было и остается общеобразовательным, основной целью деятельности которого является обучение и воспитание детей. Функциональные обязанности и профессия истца при этом не менялись. Согласно Уставу Осинский экспериментальный учебно-воспитательный комплекс являлся государственным средним общеобразовательным учебным заведением. Таким образом, Ответчик неправомерно не включил указанный период в стаж на соответствующих видах работ, за исключением периода отпуска по уходу за ребенком с Дата изъята по Дата изъята , а также периода отпуска без сохранения заработной платы с Дата изъята по Дата изъята . То есть, в стаж не правомерно не включены периода работы с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята . Всего 5 лет 7 месяцев 12 дней.
Кроме того, ответчик необоснованно не включил в стаж работы период с Дата изъята по Дата изъята, с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята в должности учителя начальных классов в классе коррекционно-развивающего обучения, общей продолжительностью 2 года 8 месяцев 0 дней. Ответчиком неправомерно не включены в соответствующий стаж периоды оплачиваемых отпусков для сдачи экзаменов и защиты диплома в период обучения в Иркутском государственном педагогическом университете, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Также, не был включен в стаж на соответствующих видах работ период с Дата изъята по Дата изъята , то есть 3 месяца 19 дней. Таким образом, в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы общей продолжительностью 8 лет 11 месяцев 21 день. С учетом зачтенного ответчиком периода в 16 лет 6 месяцев 13 дней, и необоснованно не зачтенного периода в 8 лет 11 месяцев 21 день, стаж на соответствующих видах работ составлял на дату обращения 25 лет 6 месяцев 4 дня.
Истец ФИО1 просила суд признать незаконными решение ответчика Номер изъят от Дата изъята об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости. Признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей не менее 25 лет. Включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с Дата изъята по Дата изъята, с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята в должности воспитателя группы продленного дня Осинского экспериментального учебно-воспитательного комплекса; с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята в должности учителя начальных классов; с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята периоды нахождения в учебном отпуске; с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята периоды нахождения на курсах повышения квалификации; с Дата изъята по Дата изъята в должности учителя начальных классов. Обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости со дня первичной подачи заявления о назначении страховой пенсии, т.е. с Дата изъята . Обязать ответчика произвести расчет пенсии, начиная со дня первичной подачи заявления о назначении пенсии, т.е. с Дата изъята .
Решением Эхирит - Булагатского районного суда <адрес изъят> от Дата изъята исковые требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда России в Усть-<адрес изъят> (межрайонное) - ФИО5 просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, отказав в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы указывает, что принятое решение суда необоснованно. При этом, на основании Федерального закона "О страховых пенсиях" от Дата изъята N 400-ФЗ с учетом всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов стаж истца на соответствующих видах работ составил 16 лет 06 месяцев 13 дней, в связи с чем вынесено решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии. Вины, либо незаконных действий со стороны Управления в отношении истца не имеется.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
В заседание суда апелляционной инстанции не явился представитель третьего лица Осинской СОШ, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки в судебное заседание не известил, об отложении дела не просил. Судебная коллегия в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.
Заслушав доклад судьи ФИО9, объяснения представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда России в Усть-<адрес изъят> (межрайонное) ФИО6, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения истца ФИО1, возражавшей против доводов апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327? ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно подп. 19 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Как следует из ч. 3 приведенной нормы периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
При исчислении такого стажа подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Порядок применения Списков, предоставляющих право на досрочное пенсионное обеспечение, определен постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665, согласно которому для учета периодов медицинской деятельности:
- с 01.11.1999 по 31.12.2001 Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения";
- с 01.01.2002 Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.
Согласно ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
В силу ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Исходя из приведенных норм, периоды нахождения в отпусках связанных с обучением являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.
Судом первой инстанции установлено, что решением ответчика от Дата изъята истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа.
Решением ответчика в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости были засчитано 16 лет 6 месяцев 13 дней. Согласно записей в трудовой книжке истца, Дата изъята назначена учителем начальных классов Осинской средней школы. Дата изъята назначена учителем СКК. Согласно записи от Дата изъята продолжает работу по настоящее время. В трудовой книжке имеются записи следующего содержания: "Дата изъята Осинской средней школе присвоен статус юридического лица, Дата изъята Осинская средняя общеобразовательная школа Номер изъят переименована в муниципальное образовательное учреждение "Осинская средняя общеобразовательная школа Номер изъят".
Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования Дата изъята.
В сведениях о трудовом стаже до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования указано: Осинская средняя общеобразовательная школа Номер изъят: с Дата изъята по Дата изъята - учитель начальных классов, с Дата изъята по Дата изъята - учитель, с Дата изъята по Дата изъята, с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята - учитель начальных классов. Указан код ЗП80ПД, что означает педагогическую деятельность в школах и других учреждениях для детей всех педагогических работников в должностях, поименованных в Списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет.
Из справки, выданной МБОУ "Осинская СОШ Номер изъят" за Номер изъят от Дата изъята следует, что Осинская СОШ была переименована в Осинский ЭУВК Дата изъята на основании приказа Номер изъят. Приказ гласит: на основании решения коллегии управления образования Усть-<адрес изъят> о реорганизации Осинской средней школы - ПТУ в экспериментальный учебно-воспитательный комплекс, наименование школы отныне установить, как Осинский экспериментальный учебно-воспитательный комплекс, сокращено ОЭУВК с Дата изъята.
На основании книги приказов по ОЭУВК от Дата изъята, приказ Номер изъят звучит: Изменить наименование школы Осинский экспериментальный учебно-воспитательный комплекс (ОЭУВК) на Осинскую экспериментальную среднюю общеобразовательную школу Номер изъят. На основании постановления главы администрации <адрес изъят> "Об утверждении сети общеобразовательных учреждений" Номер изъят от Дата изъята .
На основании постановления <адрес изъят> Номер изъят от Дата изъята Осинская экспериментальная средняя общеобразовательная школа Номер изъят переименована в Осинскую среднюю общеобразовательную школу Номер изъят.
Осинская средняя общеобразовательная школа Номер изъят переименована в Муниципальное общеобразовательное учреждение "Осинская средняя общеобразовательная школа Номер изъят" на основании постановления Мэра администрации МО "<адрес изъят>" Номер изъят от Дата изъята.
Муниципальное общеобразовательное учреждение "Осинская средняя общеобразовательная школа Номер изъят" переименована в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Осинская средняя общеобразовательная школа Номер изъят" на основании постановления Мэра МО "<адрес изъят>" Номер изъят от Дата изъята.
Из справки, выданной МБОУ "Осинская СОШ Номер изъят" Номер изъят от Дата изъята следует, что ФИО1 работает в МБОУ "Осинская средняя общеобразовательная школа Номер изъят" в должности учителя начальных классов с Дата изъята, в должности воспитателя ГПД с Дата изъята , в должности учителя КРО (коррекционно-развивающее обучение) с Дата изъята по настоящее время. В период работы административных отпусков не имелось. С Дата изъята по настоящее время работает с загруженностью в течение полного рабочего дня.
Разрешая исковые требования по существу, суд первой инстанции произвел системный анализ нормативных актов, на которых основано решение по делу, применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, установил юридически значимые обстоятельства, обоснованно пришел к выводу, что ФИО1 в период с Дата изъята по Дата изъята, с Дата изъята по Дата изъята работала в Осинском ЭУВК и состояла в должности учителя начальных классов, то есть педагогическая деятельность истца в спорный период осуществлялась в учреждении для детей - общеобразовательном учреждении, включенном в перечень учреждений, работа, в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. Периоды работы истца с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , Дата изъята по Дата изъята , также подлежат зачеты в стаж, исходя из справки, выданной работодателем, а также сведения индивидуального (персонифицированного) учета. Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, в отпусках связанных с обучением (оплачиваемых), подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда и оценкой исследованных им доказательств, поскольку при разрешении спора суд правильно определилхарактер спорных правоотношений, обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.
Учитывая, что стаж ФИО1 на дату обращения - Дата изъята составлял более 25 лет 6 месяцев, вывод суда о наличии правовых оснований для признания за ней права на досрочное назначение такой пенсии с Дата изъята является правомерным.
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии у суда правовых оснований для удовлетворения требований истца повторяют позицию ответчика в суде первой инстанции, основаны на иной оценке фактических обстоятельств дела, ином толковании норм материального права, были предметом судебного рассмотрения, судом дана им надлежащая правовая оценка.
Доводы апелляционной жалобы о необоснованном включении судом в стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации, учебных отпусках в спорные периоды, не принимаются во внимание судебной коллегией, поскольку не основаны на нормах материального права. Нахождение истца на курсах, учебных отпусках является периодом работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем исчисление стажа в спорный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.
Таким образом, апелляционная жалоба полностью воспроизводит правовую позицию ответчика, занятую им в суде первой инстанции, проверенную судом в полном объеме и получившую мотивированную оценку в решении, с которой судебная коллегия соглашается. Так как по существу все доводы жалобы направлены на переоценку выводов суда, оснований для которой, согласно материалам дела, не имеется, судебная коллегия не может принять их во внимание и отклоняет.
Нарушений норм материального и процессуального права судом первой инстанции не допущено и оснований для отмены решения суда не имеется.
Руководствуясь п. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Эхирит - Булагатского районного суда Иркутской области от 12 марта 2020 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья - председательствующий
И.Л. Васильева
Судьи
Н.А. Сальникова
Н.А. Цариева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
