Определение Судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 6 июля 2021 года Дело N 33-4296/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Васильевой И.Л.,

судей Губаревич И.И., Коваленко В.В.,

при помощнике судьи Звонкове Э.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Номер изъят по исковому заявлению ФИО1 к Государственному Учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии незаконным, обязании включить периоды работы в стаж, обязании назначить страховую пенсию по старости

по апелляционной жалобе представителя ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области

на решение Кировского районного суда г. Иркутска от 16 февраля 2021 года

УСТАНОВИЛА:

в обоснование исковых требований истец ФИО1 указала, что она является многодетной матерью, так как родила шестерых детей. 18.10.2017г. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) за назначением пенсии по старости. Однако, решением от 05.02.2018г. ей было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия документов, подтверждающих 15 лет общего стажа. Дата изъята она повторно обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по старости, но на свое заявление она не получила ответ по настоящее время. Для предоставлений информации она не раз обращалась на консультацию к ответчику, но внятных объяснений не получила. Ответ так и не был предоставлен. Однако, с данным решением она не согласна, поскольку ранее в стаж наравне с периодами работы и иной деятельности включалось время ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, но не более 4,5 лет в общей сложности. С учетом требований п. 3 части первой ст. 11 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" её общий страховой стаж составляет более 15 лет. Право на получение пенсии многодетными матерями сохранено в полном объёме также и Федеральным законом от 28.12.2013 г. 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Считает отказ в назначении пенсии незаконным, в оспариваемые периоды она работала в кооперативе "Барг". Характер работы в оспариваемые периоды подтверждается копией трудовой книжки. Пенсионный фонд РФ обязан был назначить ей трудовую пенсию с момента обращения за ее назначением 18.05.2018г., однако, отказал, не имея на это оснований, чем нарушил ее право на получение пенсии. Принимая во внимание, что на момент принятия Управлением ПФР решения об отказе в назначении пенсии, ей уже исполнилось 60 лет, Пенсионный фонд несет обязанность назначить трудовую пенсию с момента первоначального обращения.

Истец ФИО1 просила суд признать незаконными решение ГУ - УПФР РФ в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) Номер изъят от 05.02.2018г. об отказе в назначении страховой пенсии по старости; обязать ГУ - УПФР РФ в Иркутской районе Иркутской области (межрайонное) включить в страховой стаж период работы с 04.01.1980г. по 17.12.1997г. в должности уборщицы в кооперативе "Барк"; обязать ГУ - УПФР РФ в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) назначить страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением - с 18.10.2017г.

Решением Кировского районного суда г. Иркутска от Дата изъята исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) - ФИО6 просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы указывает, что ФИО1 не имеет право на назначение страховой пенсии по старости в связи с отсутствием страхового стажа для назначения пенсии, а также величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 18,6 (с учетом переходных положений). При этом, представленная для назначения страховой пенсии по старости трудовая книжка на имя ФИО1 не может быть принята к зачету, так как трудовая книжка заполнена с нарушением Инструкции по ведению трудовых книжек на предприятиях от Дата изъята Номер изъят, а именно: номер трудовой книжки не соответствует серии и дате заполнения; внесены периоды работы с более раннего срока с Дата изъята по Дата изъята.

Письменных возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступило.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от Дата изъята произведена замена ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области.

В заседание суда апелляционной инстанции не явилась ФИО1, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах своей неявки в судебное заседание не известила, об отложении дела не просила. Судебная коллегия в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившегося истца.

Заслушав доклад судьи ФИО8, объяснения представителя ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области - ФИО7, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327? ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (в редакции, действующей на момент обращения истца к ответчику).

Частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ установлено, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (п. 2 ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В силу п. 3 указанной статьи с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В абзаце 2 пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ" N 1015 от 02.10.2014 года, закреплено положение о том, при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников СНГ регулируются "Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения" от 13 марта 1992 г., подписанным, в том числе Российской Федерацией и Республикой Таджикистан.

Согласно ст. 1, 6 Соглашения от 13 марта 1992 г., пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 г.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 8 декабря 1991 г. "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. N 2014-1, СССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 г., то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 г., а после распада этих государств - до 13 марта 1992 г.

Из анализа положений действующего законодательства следует, что трудовой стаж по трудовому договору, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ до 13 марта 1992 г., с применением норм пенсионного законодательства РФ, а периоды по трудовому договору с 14 марта 1992 г. и по найму с 1 января 2002 г. подлежат включению в страховой стаж исключительно при уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 18.10.2017г. ФИО1 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона N 400-ФЗ.

Решением ГУ - УПФР в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) от 05.02.2018г. Номер изъят ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа. Представленная для назначения страховой пенсии по старости трудовая книжку на имя ФИО1 не была принята к зачету, так как трудовая книжка заполнена с нарушением Инструкции по ведению трудовых книжек на предприятиях от 20.06.1974г. Номер изъят. Номер трудовой книжки не соответствует серии и дате заполнения. Внесены периоды работы с более раннего срока с 04.01.1980г. по 17.12.1997г.

Из трудовой книжки истца, следует, что Дата изъята ФИО1 принята на работу в качестве уборщицы в кооператив "Барк"; Дата изъята уволена с занимаемой должности по собственному желанию, внесенные записи заверены печатями организации.

Разрешая исковые требования по существу, суд первой инстанции произвел системный анализ нормативных актов, на которых основано решение по делу, применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, установил юридически значимые обстоятельства, обоснованно пришел к выводу, что в страховой стаж истца ФИО1 подлежит включению период работы с Дата изъята по Дата изъята в кооперативе "Барк" в должности уборщицы.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда и оценкой исследованных им доказательств, поскольку при разрешении спора суд правильно определилхарактер спорных правоотношений, обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.

Учитывая, что ФИО1 имеет необходимый стаж работы, дающий ей право на назначение страховой пенсии по старости, вывод суда о наличии правовых оснований для признания за ней права на назначение страховой пенсии по ст. 8 ФЗ от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с Дата изъята, является правомерным.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии у суда правовых оснований для удовлетворения требований, в связи с отсутствием у истца страхового стажа для назначения пенсии, а также величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 18,6 (с учетом переходных положений), повторяют позицию ответчика в суде первой инстанции, основаны на иной оценке фактических обстоятельств дела, ином толковании норм материального права, были предметом судебного рассмотрения, судом дана им надлежащая правовая оценка. При этом, согласно сведениям, представленным представителем ответчика, индивидуальный пенсионный коэффициент истца в 2017 г. составил 19,817.

Доводы жалобы о том, что представленная для назначения страховой пенсии по старости трудовая книжка на имя ФИО1 не может быть принята к зачету, так как трудовая книжка заполнена с нарушением Инструкции по ведению трудовых книжек на предприятиях от Дата изъята Номер изъят, не могут влиять на право истца на включение спорных периодов работы в стаж, так как ведение трудовых книжек возложено законодателем на работодателя, вина истца в ненадлежащем оформлении трудовой книжки отсутствует.

Таким образом, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права, основаны на неправильном толковании и применении норм материального права и фактически сводятся к несогласию с той оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции, в связи с чем, не могут повлечь его отмену. Оснований к переоценке установленных судом обстоятельств у судебной коллегии не имеется.

Судом все обстоятельства по делу были проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь п. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г. Иркутска от 16 февраля 2021 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судья-председательствующий И.Л. Васильева

Судьи И.И. Губаревич

В.В. Коваленко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка