Дата принятия: 30 октября 2018г.
Номер документа: 33-4296/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 октября 2018 года Дело N 33-4296/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Карабельского А.А.
судей краевого суда Бирюковой Е.А. и Михеева С.Н.
при секретаре Суходолиной В.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 30 октября 2018 года гражданское дело по иску Матвеевой М. М.вны к обществу с ограниченной ответственностью "Забайкальский тепловик" о возложении обязанности произвести перерасчет за предоставленные коммунальные услуги,
по апелляционной жалобе истца Матвеевой М.М.
на решение Тунгокоченского районного суда <адрес> от <Дата>, которым постановлено: исковые требования Матвеевой М. М.вны к обществу с ограниченной ответственностью "Забайкальский тепловик" удовлетворить частично.
Обязать общество с ограниченной ответственностью "Забайкальский тепловик" произвести перерасчет Матвеевой М. М.вне за предоставленную ответчиком коммунальную услугу холодного водоснабжения, с применением норматива в размере 4,04 куб. м. на 1 человека в месяц за период с <Дата> по <Дата>. В остальной части иска отказать.
Заслушав доклад судьи краевого суда Карабельского А.А., судебная коллегия
установила:
Матвеева М.М. обратилась в суд с иском к ООО "Забайкальский тепловик" о возложении обязанности произвести перерасчет за предоставленные коммунальные услуги, мотивируя следующим.
Она является потребителем коммунальных услуг с <Дата> на основании договора с ООО "Забайкальский тепловик" от <Дата>. Ответчик систематически поставляет услуги ненадлежащего качества, однако оплату предъявляет в полном объёме и свыше существующих тарифов. Так, за период с 15 по <Дата> ей было произведено начисление с завышением тарифов по всем видам услуг на общую сумму 240,98 рублей. В декабре 2017 года тепло и горячая вода подавались с перерывами, простои составили суммарно 40 часов в месяц. В связи с этим по её заявлению был сделан перерасчёт в размере 173,09 рубля. С <Дата> в доме отсутствует холодное водоснабжение, однако плата за водоотведение начисляется в полном объёме.
На основании изложенного, с учетом уточнений исковых требований, истец просила суд обязать ответчикапривести в соответствие с тарифами, установленными РСТ по <адрес>, начисление по оплате всех видов коммунальных услуг за период с 15 по <Дата>; произвести перерасчёт оплаты по отоплению и горячему водоснабжению за декабрь 2017 года;произвести перерасчёт по водоотведению за период отсутствия холодной воды с 03 января по <Дата>, произвести перерасчет оплаты по холодному водоснабжениюс применением нормативе в размере 4,04м3 на 1 человека за период с <Дата> по <Дата> (л.д.3-4, 74).
Определением суда от <Дата> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Региональная служба по тарифам и ценообразованию <адрес> (л.д.79-80).
Судом постановлено приведенное выше решение (л.д.105-107).
Не согласившись с решением суда, истец Матвеева М.М. в апелляционной жалобе просит его отменить, принять по делу новое решение.Указывает, что ей в процессе не предоставлена возможность воспользоваться принципом равенства и состязательности сторон по причине присутствия ответчика только на первом заседании, Матвеева М.М. была лишена возможности выяснить отдельные обстоятельства по делу путем прямых вопросов ответчику.
Судом не приняты во внимание устные доводы Матвеевой М.М. о том, что ООО "Тепловик" в ноябре 2017 года предъявлял к оплате за спорный период сумму 3159 рублей, и в последующие месяцы не предъявлял недоплаты, в то время как ответчик за тот же период предъявляет к оплате 3339 рублей.
В своих расчетах ответчиком к стоимости холодной воды применен норматив 5,05м3, однако должен применяться норматив в размере 4,04 м3. Истец считает, что суд в данной части предметно не исследовал ни квитанции об оплате, ни начисления за спорный период с 15 по 30 сентября, предоставленные обеими сторонами.
Что касается заявленных требований о возложении обязанности произвестиперерасчет оплаты по отоплению и горячему водоснабжению за декабрь 2017 года, суд не принял во внимание то, что истец сообщал исполнителю обо всех фактах прекращения подачи тепла и горячей воды по телефону, а так же в письменном заявлении от <Дата>. Причина данных фактов исполнителю была известна - остановка работы котельной "База". Поэтому от истца самостоятельного составления актов,подписанных свидетелями, не требовалось. Суд оправдал бездействия ответчика и обосновал отказ в перерасчете за декабрь 2017 года не предоставлением актов истцом.
Что касается исковых требований о возложении обязанности произвести перерасчет по водоотведению за период отсутствия холодной воды с 03 января по <Дата>, то вывод суда о том, что виды коммунальных услуг предоставляется каждая в отдельности, истец считает необоснованным. Централизованное горячее водоснабжение Матвеевой М.М. не может предоставляться без отопления, так как подается путем разбора воды из открытой системы отопления, поскольку централизованное водоснабжение и централизованное водоотведение - два взаимосвязанных процесса: сколько воды подается, столько ее должно и отводиться. Норматив водоотведения равен 5,05 м3 на 1 человека, так как определяется по суммарному объему холодной (4,04 м3) и горячей воды (1,01 м3). В указанный период объем водоотведения уменьшился на объем недопоставленной холодной воды (4,04 м3 на 1 человека в месяц) и соответственно составляет всего лишь 1,01 м3 на 1 человека(л.д.141-143).
В возражении на апелляционную жалобу представитель ответчика Петрова Е.А. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу истца без удовлетворения (л.д.144).
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, выслушав представителей третьего лица Региональной службы по тарифам и ценообразованию <адрес> Каржаубаеву В.С. и Катникову Л.Н., полагавших решение законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно пункту 1 статьи 542 Гражданского кодекса Российской Федерации качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.
Пункт 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации, регламентируя обязанности покупателя, предписывает абоненту немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправности приборов учета и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Данные правила в силу статьи 548 названного кодекса применяются и к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть тепловой энергией, газом, водой, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
В соответствии с ч. 4 ст. 157 ЖК РФ при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, изменение размера платы за коммунальные услуги определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Перечень работ по надлежащему содержанию и эксплуатации жилищного фонда установлен Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ N 170 от 27.09.2003 г.
Порядок предоставления коммунальных услуг в период с 01.09.2012 г. определен Постановлением Правительства от 06 мая 2006 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвердившим Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и регламентирующим отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг.
В соответствии с п. 98 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354, при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги. Порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, содержится в разделе 10 Правил.
Согласно п. 101 вышеуказанных Правил при предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением N 2 к настоящим Правилам, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, в случаях, предусмотренных приложением N 1 к настоящим Правилам.
Пунктом 105 Правил определено, что при обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем.
В силу пункта 106 Правил сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой. При этом в качестве обязанности потребителя данный пункт предусматривает сообщение потребителем своих данных (фамилии, имени и отчества), а также точного адреса помещения, в котором обнаружено нарушение качества коммунальной услуги, и вида такой коммунальной услуги, а в качестве обязанности сотрудника аварийно-диспетчерской службы - сообщение потребителю сведений о лице, принявшем сообщение потребителя (фамилии, имени и отчества), номера, под которым зарегистрировано сообщение потребителя, и времени регистрации сообщения.
Пункты 105 и 106 Правил основаны на приведенных законоположениях и являются основанием для реализации права потребителя на предоставление коммунальных услуг надлежащего качества. Они определяют порядок установления факта неисполнения обязательств или ненадлежащего исполнения обязательств исполнителем, которым в соответствии с пунктом 2 Правил признается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.
В соответствии с п. 111 Правил, датой и временем, начиная с которых считается, что коммунальная услуга предоставляется с нарушениями качества, являются: дата и время обнаружения исполнителем факта нарушения качества коммунальной услуги всем или части потребителей, указанные исполнителем в журнале учета таких фактов (пункты 104, 107 настоящих Правил); дата и время доведения потребителем до сведения аварийно-диспетчерской службы сообщения о факте нарушения качества коммунальной услуги, указанные исполнителем в журнале регистрации сообщений потребителей, если в ходе проведенной в соответствии с настоящим разделом проверки такой факт будет подтвержден, в том числе по результатам проведенной экспертизы (пункт 108 настоящих Правил); дата и время начала нарушения качества коммунальной услуги, которые были зафиксированы коллективным (общедомовым), общим (квартирным), индивидуальным прибором учета или иным средством измерения, которое предназначено для этих целей и используется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о единстве измерений, если указанные приборы учета и средства измерения способны сохранять зафиксированные сведения.
Факт нарушения качества коммунальной услуги, подтвердившийся в ходе проверки, оформляется актом соответствии с п. 15, 109 Правил.
Пунктом 110 Правил предусмотрено разрешение спора, возникшего относительно факта нарушения качества коммунальной услуги, согласно которому, потребитель и исполнитель, иные заинтересованные участники проверки определяют в соответствии с настоящим пунктом порядок проведения дальнейшей проверки качества коммунальной услуги. Любой заинтересованный участник проверки вправе инициировать проведение экспертизы качества коммунальной услуги. Если ни один из заинтересованных участников проверки не инициировал проведение экспертизы качества коммунальной услуги, но при этом между потребителем и исполнителем, иными заинтересованными участниками проверки существует спор относительно факта нарушения качества коммунальной услуги, то определяются дата и время проведения повторной проверки качества коммунальной услуги с участием приглашенных исполнителем представителей государственной жилищной инспекции Российской Федерации, представителей общественного объединения потребителей. В этом случае в акте проверки должны быть указаны дата и время проведения повторной проверки.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Матвеева М.М. проживает в <адрес>, в <адрес> и является пользователем коммунальных услуг.
ООО Забайкальский тепловик" на основании договора от <Дата> является ресурсоснабжающей организацией и осуществляет поставку Матвеевой М.М. коммунальных услуг: централизованное отопление, централизованное горячее водоснабжение (разбор горячей воды из открытой системы отопления), централизованное холодное водоснабжение, централизованное водоотведение. Площадь (отапливаемая) квартиры составляет 54,3 кв.м, количество проживающих граждан -2 человека (л.д.6-8).
Согласно пункту 2.1 Договор распространяет свое действия на отношения, возникшие с <Дата> и действует до <Дата>.
Оценивая установленные обстоятельства в совокупности, суд первой инстанции, оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, руководствуясь ст. 157 Жилищного кодекса РФ, требованиями п. 105, 110 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354, исходил из того, что истцом не были представлены достаточные доказательства предоставления ей коммунальных услуг по отоплению ненадлежащего качества за указанный истцом период, несоблюдении потребителем Матвеевой М.М. процедуры установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для проведения перерасчета коммунальных услуг, помимо перерасчета произведенного ответчиком добровольно за 24 часа по причине аварийной ситуации в декабре 2017 года.
Согласно ст. 210 ГК РФ, ч. 1 ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В соответствии с ч. 2 ст. 154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.
В соответствии с ч. 4 ст. 154 ЖК РФ услуги по водоснабжению, обеспечению газом, электрической и тепловой энергией и другие относятся к коммунальным услугам.
Согласно ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органом местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.
Как указывалось выше, Матвеева М.М. является потребителем следующих коммунальных услуг: централизованное отопление, централизованное горячее водоснабжение (разбор горячей воды из открытой системы отопления), централизованное холодное водоснабжение, централизованное водоотведение.
Установив, что ответчик рассчитал плату за предоставленные услуги за период с 15 по <Дата> (16 дней), в соответствии с установленным порядком, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о приведении в соответствие с тарифами РСТ по <адрес>.
Согласно абзацу 4 пункта 42 названных выше Правил N 354 размер платы за коммунальную услугу водоотведения, предоставленную за расчетный период в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета сточных бытовых вод, рассчитывается исходя из суммы объемов холодной и горячей воды, предоставленных в таком жилом помещении и определенных по показаниям индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета холодной и (или) горячей воды за расчетный период, а при отсутствии приборов учета холодной и (или) горячей воды - в соответствии с формулой 4 приложения N 2 к Правилам исходя из норматива водоотведения.
Из материалов дела усматривается, что в квартире истца индивидуальные приборы учета горячей и холодной воды не установлены, следовательно, рассчитать плату за водоотведение необходимо исходя из норм, содержащихся в абзаце 4 пункта 42 данных Правил, то есть исходя из норматива водоотведения.
При этом судом установлено, что оказание услуги по водоотведению не приостанавливалось, обеспечивался подвоз холодной воды, также истец не был лишен возможности пользоваться горячим водоснабжением.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы о необоснованном начислении платы за водоотведение подлежат отклонению.
Иных доводов, которые могут служить основанием для отмены принятого решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Тунгокоченского районного суда Забайкальского края от 05 июля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Матвеевой М.М. - без удовлетворения.
Председательствующий А.А. Карабельский
Судьи Е.А. Бирюкова
С.Н. Михеев
Копия верна. Судья А.А. Карабельский
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
