Определение Тюменского областного суда от 14 сентября 2020 года №33-4295/2020

ТЮМЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 сентября 2020 года Дело N 33-4295/2020
Тюменский областной суд в составе судьи Чесноковой А.В., при секретаре Самороковой А.А., рассмотрев гражданское дело по частной жалобе ФИО1 на определение Центрального районного суда г. Тюмени от 22 мая 2020 года, которым постановлено:
"заявление ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи апелляционной жалобы на решение Центрального районного суда г. Тюмени от 19 февраля 2020 года - оставить без удовлетворения",
установил:
19.05.2020 года в адрес Центрального районного суда г. Тюмени от ФИО1 поступила апелляционная жалоба на решение Центрального районного суда г. Тюмени от 19.02.2020 года, постановленного по делу по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тюмени Тюменской области о признании решения незаконным, об обязании включить периоды работы, назначить пенсию. Вместе с жалобой заявителем подано заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока для её подачи, мотивированное тем, что установленный срок был пропущен ФИО1 по уважительной причине, поскольку почтовое отделение не доставило корреспонденцию до получателя и не оповестило о поступлении таковой в связи с введением карантинных мероприятий.
Истец ФИО1 в судебном заседании просил об удовлетворении заявления.
Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Тюмени Тюменской области в судебное заседание не явился.
Судом постановлено вышеуказанное определение, с которым не согласен истец ФИО1 В частной жалобе указывает, что он, являясь юридически неграмотным человеком, не зная действующее законодательство, не приобщил к апелляционной жалобе документы, подтверждающие факт отправления её копии ответчику. Работники канцелярии суда ему об этом также не сообщили и приняли его жалобу. По истечении двух недель с момента подачи жалобы суды города были закрыты на карантин, личный приём граждан не вёлся, в связи с чем он не мог узнать судьбу поданной им апелляционной жалобы. В первых числах апреля истец получил по почте копию определения о возвращении апелляционной жалобы с приложенными документами, при этом копию определения об оставлении жалобы без движения он не получал. Считает причину пропуска срока подачи апелляционной жалобы уважительной ввиду введённых в стране и в городе Тюмени ограничительных мер и нестабильной работы почтовой службы в этот период.
Проверив материалы дела, суд апелляционной инстанции считает, что имеются основания для отмены обжалуемого определения.
Согласно ч. 2 ст. 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.
Как следует из материалов дела, решением Центрального районного суда г. Тюмени от 19.02.2020 года исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тюмени Тюменской области о признании решения незаконным, об обязании включить периоды работы, назначить пенсию удовлетворены частично.
21.02.2020 года изготовлено мотивированное решение, копия которого была направлена ФИО1 25.02.2020 года, а также получена им лично 28.02.2020 года.
Не согласившись с решением суда, 06.03.2020 года истец ФИО1 направил апелляционную жалобу на решение Центрального районного суда г. Тюмени от 19.02.2020 года, с просьбой об отмене указанного решения суда.
Определением судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 11.03.2020 года апелляционная жалоба ФИО1 была оставлена без движения и заявителю предоставлен срок для устранения недостатков до 26.03.2020 года, однако документы во исполнение определения об оставлении апелляционной жалобы без движения не были представлены в суд.
Определением судьи от 30.03.2020 года апелляционная жалоба ФИО1 была возвращена в связи с не устранением недостатков в установленный срок. Определение обжаловано не было, вступило в законную силу.
19.05.2020 года ФИО1 обратился в суд с заявлением о восстановлении процессуального срока для подачи апелляционной жалобы.
Отказывая в удовлетворении ходатайства ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи апелляционной жалобы, суд первой инстанции, принимая во внимание положения действующего законодательства, а также исходя из обстоятельств дела, указал на отсутствие установленных процессуальным законом оснований для восстановления пропущенного процессуального срока, при этом наличие каких-либо уважительных причин его пропуска заявителем не подтверждено и не доказано.
С данными выводами суд апелляционной инстанции не соглашается по следующим основаниям.
Как усматривается из материалов дела, и правильно установлено судом первой инстанции, копия определения районного суда от 11 марта 2020 года была своевременно направлена судом по двум адресам заявителя - по месту его регистрации и по месту фактического проживания, указанным им самим в апелляционной жалобе, однако почтовые отправления были возвращены в суд по истечении срока хранения.
При этом, суд первой инстанции не учел, что согласно Постановления Правительства Тюменской области от 17 марта 2020 года N 120-п "О введении режима повышенной готовности" (в редакции с последующими изменениями) в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) с 18 марта 2020 года в Тюменской области введен режим повышенной готовности.
Учитывая изложенное выше, был изменен график работы судов города Тюмени.
Таким образом, на момент поступления направленной в адрес ФИО1 копии определения об оставлении жалобы без движения, возврата почтовой корреспонденции в адрес суда (24 марта 2020 года), на момент направления и получения копии определения о возврате апелляционной жалобы были введены ограничения и изменения в графике работы судов.
Исходя из положений ст. 112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.06.2012 N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", пропущенный процессуальный срок для подачи жалобы может быть восстановлен судом только в том случае, если этот срок пропущен по уважительным причинам, в качестве которых могут расцениваться обстоятельства, делающие своевременную подачу жалобы невозможной или крайне затруднительной.
Таким образом, сроки совершения процессуальных действий лицами, участвующими в деле, пропущенные в связи с введенными мерами по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (ограничение свободного перемещения граждан, их нахождения в общественных местах, государственных и иных учреждениях, изменения в работе органов и организаций), соблюдение гражданами режима самоизоляции, подлежат восстановлению в соответствии с процессуальным законодательством.
Учитывая изложенное, ФИО1 объективно был лишен возможности своевременно устранить изложенные в определении об оставлении без движения апелляционной жалобы недостатки, обжаловать принятые по делу определения в том числе о возврате апелляционной жалобы, в связи с чем данные обстоятельства являются уважительными причинами пропуска им процессуального срока для подачи апелляционной жалобы, который должен быть восстановлен.
Поскольку обжалуемое определение постановлено с нарушением норм процессуального права, оно подлежит отмене, как незаконное, необоснованное и нарушающее права граждан на обжалование судебного постановления.
Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
определил:
определение Центрального районного суда г. Тюмени от 22 мая 2020 отменить, разрешить вопрос по существу.
"Заявление ФИО1 удовлетворить.
Восстановить ФИО1 пропущенный срок для подачи апелляционной жалобы на решение Центрального районного суда г.Тюмени от 19 февраля 2020 года".
Частную жалобу ФИО1 удовлетворить.
Судья Тюменского областного суда А.В. Чеснокова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка