Дата принятия: 02 декабря 2019г.
Номер документа: 33-4295/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 декабря 2019 года Дело N 33-4295/2019
2 декабря 2019 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:
председательствующего Нагайцевой Л.А.,
судей Берман Н.В. и Долговой
при секретаре Бахолдиной Н.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке дело по апелляционной жалобе ответчика Апасова Евгения Николаевича на решение Тербунского районного суда Липецкой области от 1 октября 2019 года, которым постановлено:
"Взыскать с Апасова Евгения Николаевича в пользу ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тербунском районе Липецкой области (межрайонное) сумму излишне выплаченной компенсационной выплаты в размере 56 825 рублей 71 копейка.
Взыскать с Апасова Евгения Николаевича в пользу ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тербунском районе Липецкой области (межрайонное) проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 17.06.2014 года по 03.09.2019 года в размере 15 385 рублей 97 копеек, с последующим начислением процентов на сумму неосновательного обогащения, до полного погашения долга.
Взыскать с Апасова Евгения Николаевича в бюджет Долгоруковского муниципального района государственную пошлину в размере 2 366 (две тысячи триста шестьдесят шесть) рублей 00 копеек".
Заслушав доклад судьи Берман Н.В., судебная коллегия
установила:
ГУ - УПФР в Тербунском районе Липецкой области (межрайонное) обратилось в суд с иском к Апасову Е.Н. о взыскании излишне уплаченной компенсационной выплаты.
В обосновании заявленных требований ссылались на то, что ДД.ММ.ГГГГ в УПФР в Долгоруковском районе Липецкой области обратился получатель пенсии Крюкова Л.И. с заявлением о согласии на осуществление за ней ухода неработающим трудоспособным лицом - ФИО1, а так же обратился сам ФИО1 с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении ухода за получателем пенсии - ФИО7 и предоставил все необходимые документы для назначения данного вида пенсии. Компенсационная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за её назначением с заявление и всеми необходимыми документами в орган, осуществляющий выплату пенсии либо со дня указанного в заявлении, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату. В заявлении Апасовым Е.Н. указано, что при наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение компенсационной выплаты, лицо, осуществляющее уход, обязано сообщить об этом в территориальный орган ПФР. При проведении контрольных проверок получателей выплат по данным категориям дел Управлением установлено, что в период осуществления выплаты Апасов Е.Н. в ДД.ММ.ГГГГ осуществлял предпринимательскую деятельность, а также трудовую деятельность в ООО "Агрофирма Трио" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО "Колосс" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО "Агрофирма Трио" с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, в ООО "Сельскохозяйственное предприятие "Мокрое" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Апасов Е.Н. о данном факте не сообщил, в результате чего за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась переплата компенсационной выплаты в сумме 56 825 рублей 71 копейка. ДД.ММ.ГГГГ Управлением принято решение о прекращении выплаты ежемесячной компенсации к пенсии ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ на основании подпункта "д" пункта 9 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицом, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами. ДД.ММ.ГГГГ составлен соответствующий протокол о выявлении излишне выплаченных гражданину сумм пенсии. ДД.ММ.ГГГГ Управлением в адрес ответчика направлены письма о возврате излишне полученной компенсационной выплате, Апасов Е.Н. в Пенсионный фонд по вопросу переплаты КТЛ не явился, добровольно взносы в счет уплаты долга не произвел. Таким образом Апасов Е.Н. неосновательно обогатился на сумму 56825 рублей 71 копейку, причинив тем самым УПФР в Тербунском районе Липецкой области ущерб.
Просил взыскать с Апасова Е.Н. излишне выплаченную сумму компенсационной выплаты в сумме 56 825 рублей 71 копейку, а также в порядке статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 15 385 рублей 97 копеек, с последующим начислением процентов на сумму неосновательного обогащения, до полного погашения долга.
Представитель истца ГУ - УПФР в Тербунском районе Липецкой области (межрайонное) Золотухин С.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, объяснил, что до настоящего времени Апасов Е.Н. не возместил ущерб.
Ответчик Апасов Е.Н. исковые требования не признал, объяснил, что денежных средств от Пенсионного фонда он не получал. В ДД.ММ.ГГГГ он работал в магазине "1000 мелочей", где к нему подошла некая т.Нина и попросила подписать заявление на осуществление ухода за нетрудоспособным лицом на 1 месяц, чтобы у ее матери не отобрали пенсию. Заявление он подписал, в котором собственноручно указал, что не работает, а его трудовая книжка потеряна, хотя на самом деле он официально был руководителем КФХ. Текст заявления он не читал. С ДД.ММ.ГГГГ он компенсационных выплат ни от Пенсионного фонда, ни от Крюковой Л.И. не получал. Указал, что заявление на осуществление ухода за нетрудоспособным гражданином от ДД.ММ.ГГГГ он в Пенсионный фонд не сдавал, оно было подписано в магазине и передано т.Нине.
Суд постановилрешение, резолютивная часть которого изложена выше.
В апелляционной жалобе ответчик Апасов Е.Н. просит отменить решение суда, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, и вынести новое, отказав в удовлетворении исковых требований.
Выслушав ответчика Апасова Е.Н., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
Статьей 16 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат.
При формировании бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на очередной финансовый год устанавливается норматив оборотных денежных средств.
В соответствии со статьёй 18 указанного Федерального закона средства Пенсионного фонда имеют строго целевое назначение и направляются в том числе на доставку пенсий.
В целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" установлены ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющими уход за престарелыми, нуждающимися по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.
Компенсационные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого указанного нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июня 2007 года N 343 утверждены Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом <данные изъяты> (за исключением инвалидов с детства 1 группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста <данные изъяты>.
Согласно пунктам 2 и 3 указанных Правил ежемесячная компенсационная выплата назначается неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за престарелыми, нуждающимися по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, а ее выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.
В соответствии с подпунктом "д" пункта 9 указанных Правил осуществление компенсационной выплаты прекращается в случаях выполнения нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.
В соответствии с частью 2 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании заявлений ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ и Апасова Е.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, Апасову Е.Н. установлены компенсационные выплаты в связи с осуществлением ухода за ФИО7 в размере 1 200 рублей (л.д. 4-7, 10).
Вместе с заявлением о назначении выплаты Апасовым Е.Н. были представлены сведения о том, что в трудовых отношениях он не состоит, пенсию и пособие по безработице не получает. Ответчик обязался извещать в пятидневный срок орган пенсионного обеспечения об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты.
Ежемесячная компенсационная выплата выплачивалась к страховой пенсии по старости ФИО7
При проверке обстоятельств, определяющих право на получение выплаты, пенсионным фондом выявлено, что в период получения выплаты Апасов Е.Н. осуществлял трудовую деятельность, а именно в ДД.ММ.ГГГГ осуществлял предпринимательскую деятельность, работал в <данные изъяты>" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты>" ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты>" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты>" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, и в результате не сообщения им о факте трудоустройства за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность по ежемесячной компенсационной выплате в сумме 56 825 рублей 71 копейка.
Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, и не оспаривались ответчиком (л.д. 14-18).
Согласно протоколу о выявлении излишне выплаченных суммах пенсии и иных социальных выплат б/N от ДД.ММ.ГГГГ, причина образования излишне выплаченной суммы - работа ухаживающего лица в период осуществления ухода.
Сумма излишне выплаченная - 56 825 рублей 71 копейка. Период, в течение которого производилась выплата - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19).
Решением УПФР в Тербунском районе Липецкой области (межрайонное) ДД.ММ.ГГГГ прекращено осуществление ежемесячной компенсационной выплаты Апасову Е.Н., производимой к пенсии, назначенной ФИО7, в соответствии с подпунктом "б" пункта 9 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N (л.д. 13).
Направленное в адрес ответчика истцом письмо о возврате излишне выплаченных компенсационных выплат, осталось без удовлетворения (л.д. 22-23).
Разрешая заявленные требования, суд на основании представленных в материалы дела доказательств и закона, подлежащего применению, пришел к правильному выводу, что в результате нарушения ответчиком своих обязательств по оповещению пенсионного фонда о выполнении им оплачиваемой работы, представления фиктивных сведений относительно своей работы, что влечет прекращение компенсационный выплат, УПФР в Тербунском районе Липецкой области (межрайонное) причинен ущерб на сумму 56825 рублей 71 копейки, который подлежит возмещению с Апасова Е.Н.
Судебная коллегия с выводом суда в данной части соглашается.
Поскольку ответчик не заявлял о пропуске срока исковой давности в суде первой инстанции, доводы жалобы в данной части не могут быть признаны обоснованными.
Довод жалобы, что Апасов Е.Н. с ДД.ММ.ГГГГ не получал компенсационных выплат в размере 1200 рублей ежемесячно, поскольку доказательств этому не было представлено, при этом в материалах дела имеется решение о назначении ежемесячной компенсационной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ назначена непосредственно Апасову Е.Н., а также заявление адресованное в УПФР в Долгоруковском районе, которое было принято пенсионным фондом под номером 123718/14 ДД.ММ.ГГГГ специалистом УПФР ФИО9, о чем свидетельствует ее подпись, и также в котором имеются паспортные данные Апасова Е.Н., а также номер страхового свидетельства пенсионного страхования.
Довод ответчика о том, что ДД.ММ.ГГГГ он был приглашен в суд только на беседу, опровергается сопроводительным письмом, направленным ответчику ДД.ММ.ГГГГ N, из которого следует, что ответчик был приглашен в суд на беседу по настоящему делу на ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов, а так же в судебное заседание на ДД.ММ.ГГГГ на 14 часов 20 минут (л.д. 37). Апасов Е.Н. не оспаривал, что получил сообщение. Однако, прибыв ДД.ММ.ГГГГ в суд, не просил отложить судебное заседание, не ходатайствовал о привлечении ФИО7 к участию в деле, о применении срока и последствий пропуска истцом исковой давности.
Однако, судебная коллегия не может согласиться с решением суда в части начисления процентов по следующим основаниям.
Согласно пункту 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.
Согласно положениям пункта 3 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.
Нарушение пенсионных прав затрагивает имущественные права граждан, однако такие правоотношения между органом, назначающим пенсию и лицом, имеющим право на получение пенсии, носят публично-правовой, а не частноправовой характер, они не основаны на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.
Специальным законодательством, регулирующим спорные правоотношения, ответственность в виде процентов за пользование чужими денежными средствами не предусмотрена, в связи с этим положения статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации к спорным правоотношениям не применимо, а соответственно решение суда в данной части подлежит отмене.
Исходя из объема удовлетворенных исковых требований, с учетом применения статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия приходит к выводу о взыскании с Анасова Е.Н. в доход бюджета Долгоруковского муниципального района государственной пошлины в размере 1905 рублей.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Тербунского районного суда Липецкой области от 1 октября 2019 года отменить в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами и постановить новое решение, которым в иске ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Тербунском районе Липецкой области (межрайонное) к Апасову Евгению Николаевичу в данной части отказать.
То же решение в части взыскания госпошлины изменить и взыскать с Апасова Евгения Николаевича в бюджет Долгоруковского муниципального района госпошлину в сумме 1905 рублей.
То же решение в остальной части оставить без изменения, апелляционную жалобу Апасова Евгения Николаевича - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
