Дата принятия: 15 мая 2019г.
Номер документа: 33-4294/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 мая 2019 года Дело N 33-4294/2019
15 мая 2019 года <адрес>
Судебная коллегия по гражданским делам <адрес>вого суда в составе:
председательствующего Секериной О.И.,
судей Юрьевой М.А., Еремина В.А.
при секретаре Ивановой А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Алтайского края на решение Центрального районного суда <адрес> Алтайского края от ДД.ММ.ГГ
по гражданскому делу по иску Очкановой О. Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Алтайского края о признании незаконным решения, включении периодов работы в льготный стаж.
Заслушав доклад судьи Еремина В.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Очканова О.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Алтайского края (далее ГУ - УПФР в <адрес>), в котором с учетом уточнений просила признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГ ***.1.2 об отказе в установлении пенсии незаконным в части, возложить на ответчика обязанность зачесть в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев за каждый календарный год работы: период работы истца с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности медицинской сестры - анестезиста отделения анестезиологии - реанимации Учреждения УБ 14/12 ГУИН Минюста РФ; период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности медицинской сестры - анестезиста отделения анестезиологии - реанимации ЛПУ *** Краевая туберкулезная больница <адрес>; период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности медицинской сестры отделения анестезиологии - реанимации в ЛПУ *** Краевая туберкулезная больница <адрес>; период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности старшей медицинской сестры отделения анестезиологии - реанимации ФКУЗ "Медико-санитарная часть ***"; период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности медицинской сестры - анестезиста в УБ 14/12 ГУИН МинЮста. Также просила взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.
В обоснование исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГ она обратилась в пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ответчика от ДД.ММ.ГГ ***.1.2 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа.
Вместе с тем периоды работы в Краевой туберкулезной больнице в должности медицинской сестры отделения реанимации с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в ЛПУ *** (Краевая туберкулезная больница <адрес>) в должности медсестры - анестезиста отделения анестезиологии - реанимации в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в Краевой туберкулезной больнице в должности медицинской сестры отделения анестезиологии - реанимации с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в ФКУЗ "Медико-санитарная часть ***" в должности старшей медицинской сестры отделения анестезиологии - реанимации с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ включены в специальный стаж в календарном исчислении.
Период нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в учебном отпуске не включен в специальный стаж в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ ***. Период прохождения службы в уголовно-исполнительной системе в должности медицинской сестры - анестезиста в Краевой туберкулезной больнице с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ не зачтен в специальный стаж, так как нормами Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ *** не предусмотрено включение в специальный стаж периодов службы.
С решением ответчика истец не согласился, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.
Решением Центрального районного суда <адрес> Алтайского края от ДД.ММ.ГГ исковые требования Очкановой О.Н. удовлетворены частично.
На Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Алтайского края возложена обязанность включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы истца в льготном исчислении - 1 год работы как 1 год 6 месяцев: в Краевой туберкулезной больнице с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (в том числе период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ), в ФКУЗ МСЧ *** с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, период обучения с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ включить в специальный стаж в льготном исчислении - 1 год как 1 год 6 месяцев, включить в страховой стаж период службы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.
В остальной части иска отказано.
С Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в пользу Очкановой О.Н. взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.
В апелляционной жалобе ответчик ГУ - УПФР в <адрес> просит решение суда в части включения в специальный стаж в льготном исчислении из расчета 1 год работы как 1 год 6 месяцев периодов работы в Краевой туберкулезной больницы в должности медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в должности старшей медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (в том числе в период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ) отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в данной части.
В обоснование жалобы указывает, что п. 2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 781 предоставляет право на льготное исчисление стажа для (в том числе) медицинским сестрам палатным, в том числе старшим, медицинским сестрам-анестезистам, занятых в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.
Вместе с тем, указанные в жалобе периоды работы истца в Краевой туберкулезной больнице необоснованно засчитаны судом в специальный стаж, поскольку согласно акту документальной проверки в распечатках по начислению заработной платы с июля 2003 по ДД.ММ.ГГ указано наименование "туботделение", наименование должности "медсестра". Таким образом, наименование отделения и должности не соответствует указанному перечню.
Кроме того, в операционных журналах за 2003-2004 годы старшая медицинская сестра и медицинская сестра-анестезист не значатся. В протоколах обезболивания за 2003-2004 годы Очканова О.Н. значится как "сестра-анестезист", наименование отделения отсутствует. За 2005 год операционные журналы и протоколы обезболивания не представлены.
Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, об уважительности причин неявки судебную коллегию не уведомили, что в силу ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) является основанием рассмотрения гражданского дела в отсутствие этих лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы по правилам ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения и отмены решения суда.
В силу подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального Закона "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно п.3 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.
В соответствии с п.4 ст.30 указанного Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Подпунктом "н" пункта 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ *** "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", вступивших в силу с ДД.ММ.ГГ, предполагает, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статья 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ *** "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ *** утверждены Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения (далее - Правила).
В соответствии с разделом "Наименование должностей" Списка право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено медицинским сестрам палатным, в том числе старшим, медицинским сестрам-анестезистам, занятых в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии (п. 2 раздела "Наименование учреждения" Списка).
Согласно пп. "б" п.5 Правил лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно Приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев.
В соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, являющимся приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с пп.11 п.1 ст.28 Федерального закона " О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в наименовании структурных подразделений указаны отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии стационаров государственных и муниципальных учреждений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации *** от ДД.ММ.ГГ.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Соответствующие списки утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ ***, Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ ***, Постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГ ***.
В соответствии с положениями Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ ***-П при назначении трудовой пенсии по старости по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы до ДД.ММ.ГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативно-правовых актов.
Ранее действующим Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета М. Р. *** от ДД.ММ.ГГ, Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник, высших, медицинских образовательных учреждений, медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ *** и утратившим силу в связи с принятием вышеуказанного Постановления, аналогичный порядок исчисления трудового стажа для назначения пенсии был установлен для высшего и среднего персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров, а также групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.
При рассмотрении дела судом в отношении оспариваемых ответчиком периодов установлено и подтверждается материалами дела, что Очканова О.Н. ДД.ММ.ГГ принята в ЛПУ *** (Краевая туберкулезная больница) на должность медсестры-анестезиста отделения анестезиологии - реанимации, ДД.ММ.ГГ переведена на должность старшей медицинской сестры отделения анестезиологии - реанимации, ДД.ММ.ГГ - уволена по собственному желанию. В период работы в Краевой туберкулезной больнице с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ истец Очканова О.Н. проходила курсы повышения квалификации.
При этом решением ответчика от ДД.ММ.ГГ ***.1.2 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа, периоды работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ включены ответчиком в специальный стаж в календарном исчислении.
Отказывая в зачете спорных периодов в специальный стаж в льготном исчислении, ГУ - УПФР в <адрес> указало, что согласно акту документальной проверки в распечатках по начислению заработной платы с июля 2003 по ДД.ММ.ГГ указано наименование "туботделение", наименование должности "медсестра".
Разрешая спор, суд пришел к выводу, что спорные периоды подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении один год работы за один год и 6 месяцев.
Судебная коллегия с выводами суда соглашается, а доводы апелляционной жалобы, указывающие на незаконность решения в части включения указанных периодов в специальный стаж истца в льготном исчислении находит несостоятельными, исходя из следующего.
Как обоснованно указано судом первой инстанции факт осуществления трудовой деятельности в оспариваемый ответчиком период в должности, дающей право на льготное исчисление трудового стажа подтверждается наличием записей в трудовой книжке, приказами о приеме на работу от ДД.ММ.ГГ *** л/с, о переводе от ДД.ММ.ГГ *** л/с, личной карточкой формы Т-2, предоставленной работодателем справкой, уточняющий особый характер работы.
Включая в специальный стаж истца период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, суд первой инстанции учел положения ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с чем пришел к выводу, что в указанный период времени исчисление специального стажа носило льготный характер, спорные периоды должны приравниваться к периоду фактической работы в течении которой они имели место быть.
Учитывая изложенное, у суда первой инстанции имелись основания для включения указанного в апелляционной жалобе периода в специальный стаж истца в льготном исчислении.
Доводы жалобы о том, что в протоколах обезболивания за 2003-2004 годы Очканова О.Н. значится как "сестра-анестезист", наименование отделения отсутствует, а за 2005 год операционные журналы и протоколы обезболивания не представлены не опровергают выводов суда по существу спора, поскольку факт выполнения истцом работ в особых условиях, дающих право на льготное исчисление стажа, подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.
Не может являться основанием для отмены решения суда и ссылка в жалобе на то, что согласно акту документальной проверки в распечатках по начислению заработной платы с июля 2003 по ДД.ММ.ГГ указано наименование "туботделение", наименование должности "медсестра", поскольку неверное отражение работодателем сведений не может являться основанием для ущемления пенсионных прав работника.
Доводы апелляционной жалобы ответчика фактически направлены на переоценку установленных судом обстоятельств. Указанные доводы являлись основанием процессуальной позиции ответчика, были приведены в ходе разбирательства дела, исследованы судом и изложены в постановленном решении. Оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм материального права у суда апелляционной инстанции не имеется. Выводы суда первой инстанции полностью соответствуют обстоятельствам данного дела, спор по существу разрешен верно.
Нарушений процессуального закона, влекущих отмену решения, не установлено.
Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и обоснованным, и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Центрального районного суда <адрес> Алтайского края от ДД.ММ.ГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Алтайского края - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
судья Пчелкина Н.Ю. дело ***
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
(резолютивная часть)
ДД.ММ.ГГ <адрес>
Судебная коллегия по гражданским делам <адрес>вого суда в составе:
председательствующего Секериной О.И.,
судей Юрьевой М.А., Еремина В.А.
при секретаре Ивановой А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Алтайского края на решение Центрального районного суда <адрес> Алтайского края от ДД.ММ.ГГ
по гражданскому делу по иску Очкановой О. Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Алтайского края о признании незаконным решения, включении периодов работы в льготный стаж.
Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Центрального районного суда <адрес> Алтайского края от ДД.ММ.ГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Алтайского края - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
