Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 июля 2021 года Дело N 33-4292/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Абдуллаева М.К.,

судей Антоновой Г.М., Ташанова И.Р.,

при секретаре Есоян А.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по апелляционной жалобе администрации ГО "город Махачкала" Алиева А.С. на решение Советского районного суда г.Махачкала от 10 февраля 2020 г. гражданское дело по иску администрации ГО "город Махачкала" к Гаджимурадову Ш.Ш. о признании жилого дома самовольной постройкой и его сносе.

Заслушав доклад судьи Абдуллаева М.К., выслушав объяснения Гаджимурадова Ш.Ш. и его представителя Кахриманова Д.А., просивших в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, судебная коллегия

установила:

Администрация ГО "город Махачкала" (далее - администрация) обратилась в суд с иском к Гаджимурадову Ш.Ш. о сносе индивидуального жилого дома с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, и предоставлении права сноса указанного дома с последующей компенсацией расходов за счет ответчика в случае невыполнения им указанных требований добровольно.

В обоснование заявленных требований указано, что в адрес Правового управления администрации из МКУ "Управление архитектуры и градостроительства администрации г.Махачкалы" поступил материал о самовольном строительстве Гаджимурадовым Ш.Ш. индивидуального жилого дома по указанному адресу. Согласно акту выездной проверки N от 24 декабря 2019 г., составленному отделом администрации по вопросам координации капитального строительства, строение представляет собой 1-этажный индивидуальный жилой дом.

Гаджимурадов Ш.Ш. является собственником земельного участка с кадастровым номером N с видом разрешенного использования - под индивидуальное жилое строительство. Как усматривается из выписки из ЕГРН, дом возведен в 2000 году. Также он является собственником жилого дома с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>

Разрешение на строительство дома ответчику не выдавалось. Сохранение самовольной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы муниципального образования "город Махачкала", которые заключаются в обеспечении соблюдения на территории города градостроительных норм и недопущении самовольного строительства.

Вышеприведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес> обладает признаками самовольной постройки, предусмотренными ст.222 ГК РФ, в связи с чем просили удовлетворить исковые требования.

Решением Советского районного суда г.Махачкала от 10 февраля 2020 г. в удовлетворении иска администрации отказано.

В апелляционной жалобе представитель администрации Алиев А.С. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении иска администрации.

В обоснование требований жалобы указано, что суд первой инстанции необоснованно оставил без внимания их доводы и представленные в их обоснование доказательства.

На основании изложенного, просил удовлетворить апелляционную жалобу.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Как видно из материалов дела, Гаджимурадову Ш.Ш. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером N площадью 577,5 кв.м по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования - под индивидуальное жилищное строительство. Согласно выписке из ЕГРН на указанный земельный участок, в его пределах находится объект недвижимости с кадастровым номером N Право собственности на участок за Гаджимурадовым Ш.Ш. зарегистрировано в ЕГРН 28 ноября 2019 г. на основании договора дарения земельного участка с жилым домом от 26 ноября 2019 г.

Также согласно материалам дела Гаджимурадову Ш.Ш. на праве собственности принадлежит жилой дом с кадастровым номером N площадью 53,9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> Согласно выписке из ЕГРН на л.д.12, год завершения строительства - 2000. Право собственности на дом за Гаджимурадовым Ш.Ш. зарегистрировано в ЕГРН также 28 ноября 2019 г. на основании того же договора дарения от 26 ноября 2019 г.

Согласно п.1 ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством РФ. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ.

В силу п.1 ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Единственным доводом администрации по требованию о сносе спорной постройки является отсутствие у ответчика разрешения на строительство.

Как видно из приведенной нормы, самовольной постройкой является объект, возведенный без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Градостроительный кодекс РФ принят Государственной Думой ФС РФ 22 декабря 2004 г., то есть уже после окончания строительства спорного дома.

Из иска следует, что постройка выявлена 24 декабря 2019 г., о чем составлен акт выездной проверки N N

Согласно действующему с 3 августа 2018 г. п.п.1.1 п.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

Тем самым, указанный довод истца об отсутствии разрешения на строительство спорной постройки, не позволяет квалифицировать постройку как самовольную, поскольку требование о получении разрешения на строительство объектов индивидуального жилищного строительства на день выявления спорной постройки утратило силу, а на дату окончания ее строительства еще не было установлено законодателем.

Администрацией не представлено иных доводов и доказательств, о каких-либо нарушениях, допущенных при возведении постройки, не ставится вопрос о нарушении правил застройки, создании угрозы жизни и здоровью людей и т.д.

Само по себе отсутствие разрешения на строительство не может служить основанием для сноса жилого дома ответчика.

Учитывая то, что постройка возведена и используется по назначению с 2000 года, соответствует виду разрешенного использования, находится на земельном участке ответчика, зарегистрировано право собственности ответчика на указанную постройку, а земельный участок изначально выдавался под индивидуальную жилую застройку самой же администрацией, при отсутствии обязанности уведомлять о начале строительства в 2000 году и отсутствии необходимости получать разрешение на строительство, по нормам, действующим на момент обнаружения спорной постройки, суд первой инстанции обоснованно посчитал исковые требования администрации необоснованными.

Ответчиком в суд также заявлялось о применении установленного ст.ст.196, 200 ГК РФ трехлетнего срока исковой давности, поскольку постройка возведена в 2000 году, а исковые требования в суд заявлены в декабре 2019 года.

Данные обстоятельства являются самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, судебная коллегия находит оспариваемое решение суда законным и обоснованным.

В апелляционной жалобе администрацией не приведено каких-либо доводов, опровергающих выводы суда первой инстанции и заслуживающих внимания судебной коллегии. Содержание жалобы фактически повторяет содержание искового заявления, ссылок на конкретные нарушения судом норм материального или процессуального права жалоба не содержит, обстоятельств, требующих дополнительной проверки судом апелляционной инстанции, в жалобе не приведено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

Решение Советского районного суда г.Махачкала от 10 февраля 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации ГО "город Махачкала" Алиева А.С. - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение составлено 28 июля 2021 г.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка