Дата принятия: 22 января 2020г.
Номер документа: 33-429/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 января 2020 года Дело N 33-429/2020
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Балаевой Т.Н.,
судей Татарниковой Е.Г., Вершининой О.Ю.,
при секретаре Артамоновой Ю.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Администрации города Вологды Климовской О. В. на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 09.09.2019, которым у Абдулаевой В. А. изъято две комнаты с кадастровым номером ..., назначение: жилое, площадь ... кв.м, этаж ..., адрес (местоположение объекта): <адрес> доля в праве общей долевой собственности на земельный участок (категория земель - земли населенных пунктов), разрешенное использование: "среднеэтажные жилые дома" с жилыми помещениями, с кадастровым номером ..., адрес (описание местоположения): <адрес>, площадью ... кв.м.
На Администрацию города Вологды возложена обязанность предоставить Абдулаевой В. А. на праве собственности равнозначное благоустроенное жилое помещение на территории города Вологды по площади не менее ... кв.м, отвечающее санитарным и техническим нормам.
Признано право собственности на две комнаты с кадастровым номером ..., назначение: жилое, площадь ... кв.м, этаж ..., адрес (местоположение объекта): <адрес> долю в праве общей долевой собственности на земельный участок (категория земель - земли населенных пунктов), разрешенное использование: "среднеэтажные жилые дома" с жилыми помещениями, с кадастровым номером ..., адрес (описание местоположения): <адрес>, площадью ... кв.м за муниципальным образованием "Город Вологда" после предоставления Абдулаевой В. А. равнозначного благоустроенного жилого помещения на территории города Вологды.
Абдулаева В. А., Герт Н. С., Абдулаев С. Г. сняты с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Балаевой Т.Н., объяснения Абдулаевой В.А., ее представителя Королевой Н.В., объяснения Абдулаева С.Г., судебная коллегия
установила:
Абдулаева В.А. является собственником жилого помещения, состоящего из двух комнат площадью ... кв.м по адресу: <адрес> (свидетельство о государственной регистрации права ВО N... от <ДАТА>). В указанном жилом помещении зарегистрированы Абдулаева В.А., Абдулаев С.Г., Герт Н.С.
Постановлением Администрации города Вологды от <ДАТА> N..., в редакции распоряжения Департамента городского хозяйства Администрации города Вологды от <ДАТА> N..., многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Определен срок отселения физических и юридических лиц из указанного дома до 31.12.2019.
03.06.2016 собственнику жилого помещения Абдулаевой В.А. направлено требование о сносе дома или его реконструкции в срок до 01.02.2017.
Решением Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации города Вологды от <ДАТА> N... ситуация, сложившаяся в жилом доме N... по ул. <адрес>, признана как представляющая угрозу возникновения чрезвычайной ситуации для жильцов данного жилого дома.
Ввиду неисполнения собственниками жилых помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, требования о его сносе или реконструкции Постановлением Администрации города Вологды N... от <ДАТА> принято решение об изъятии земельного участка (категория земель - земли населенных пунктов) с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: <адрес> площадью ... кв.м с видом разрешенного использования "среднеэтажные жилые дома" с жилыми помещениями, в том числе с двумя комнатами (кадастровый N...), назначение объекта: жилое, площадь объекта ... кв.м, этажность ..., адрес (местоположение) <адрес>, принадлежащих Абдулаевой В.А. Рыночная стоимость изымаемого объекта недвижимости определена в сумме ... рублей.
07.12.2018 Департаментом имущественных отношений Администрации города Вологды в адрес Абдулаевой В.А. направлен проект соглашения об изъятии жилого помещения и доли земельного участка, от подписания которого Абдулаева В.А. отказалась.
Указав на приведенные обстоятельства, Администрация города Вологды 25.04.2019 обратилась в суд с иском к Абдулаевой В.А., Герт Н.С., Абдулаеву С.Г. о принудительном изъятии жилого помещения для муниципальных нужд.
Уточнив исковые требования, просили изъять для муниципальных нужд у Абдулаевой В.А. две комнаты (кадастровый N...), назначение объекта: жилое, площадь объекта: ... кв.м, этажность (этаж): ... адрес (местоположение) объекта: <адрес> (частная собственность, запись государственной регистрации права от <ДАТА> N...) и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок (категория земель - земли населенных пунктов), с кадастровым номером N..., местоположение которого: <адрес>, площадью ... кв.м, с видом разрешенного использования "среднеэтажные жилые дома" с жилыми помещениями, определив выкупную стоимость изымаемых объектов в размере ... (...) рублей; прекратить право собственности Абдулаевой В.А. на вышеуказанные объекты недвижимости после поступления на счет Абдулаевой В.А. выкупной стоимости изымаемых объектов; обязать Абдулаеву В.А. предоставить в Администрацию города Вологды в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемые объекты; снять Абдулаеву В.А., Герт Н.С., Абдулаева С.Г. с регистрационного учета по адресу: <адрес> после перечисления муниципальным образованием "Город Вологда" денежного возмещения за изымаемые объекты Абдулаевой В.А.
Не согласившись с заявленными требованиями, Абдулаева В.А. обратилась в суд с встречным исковым заявлением к Администрации города Вологды об изъятии у Абдулаевой В.А. принадлежащих ей на праве собственности двух комнат в квартире по адресу: <адрес> доли в праве общей долевой собственности на вспомогательную площадь в квартире, доли в праве общей долевой собственности на земельный участок (категория земель -земли населенных пунктов), с кадастровым номером ..., местоположение: <адрес>, площадью ... кв.м, с видом разрешенного использования "среднеэтажные жилые дома" с жилыми помещениями после предоставления в собственность Абдулаевой В.А. благоустроенного жилого помещения в соответствии с нормами предоставления.
В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску (ответчика по встречному иску) Администрации города Вологды по доверенности Носкова С.Е. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. С встречными исковыми требованиями не согласилась, просила отказать в их удовлетворении.
Ответчик по первоначальному иску (истца по встречному иску) Абдулаева В.А. и ее представитель по ордеру Королева Н.В. в судебном заседании с первоначальными исковыми требованиями не согласились, просили отказать в их удовлетворении. Встречные исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.
Ответчики по первоначальному иску (третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, по встречному иску) Герт Н.С., Абдулаев С.Г. в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом.
Судом принято приведенное решение.
В апелляционной жалобе представитель Администрации города Вологды Климовская О.В. просит решение в части удовлетворения исковых требований Абдулаевой В.А. отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Абдулаевой В.А. отказать. Указывает, что со стороны органов местного самоуправления все условия по изъятию недвижимого имущества, определенные статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, выполнены в полном объеме, право Абдулаевой В.А. на выбор способа реализации своих прав не нарушено; многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> включен в муниципальную адресную программу N 5 по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории муниципального образования "Город Вологда", на 2019-2025 годы, срок расселения данного дома определен до 31.12.2020. Нарушение норм процессуального права связывает с несоблюдением Абдулаевой В.А. досудебного порядка урегулирования данного спора, поскольку после включения многоквартирного жилого дома в программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, Абдулаева В.А. органы местного самоуправления о выбранном способе реализации своих жилищных прав не уведомила.
Оценив собранные по делу доказательства, проверив законность и обоснованность судебного акта в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для изменения либо отмены решения суда.
Удовлетворяя встречные исковые требования Абдулаевой В.А., суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и принимая во внимание, что жилой дом, в котором находится испрашиваемое Администрацией города Вологды жилое помещение, принадлежащее Абдулаевой В.А., включен в областную адресную программу N 8 "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях Вологодской области на 2019 - 2025 годы", утвержденную постановлением Правительства Вологодской области от <ДАТА> N..., исходил из того, что собственник жилого помещения имеет право выбора способа обеспечения его жилищных прав - предоставление другого жилого помещения либо его выкуп, вследствие чего отказ Абдулаевой В.А. от получения выкупной стоимости изымаемых объектов недвижимости, не может повлечь за собой отказ в решении вопроса освобождения аварийного жилья с целью изъятия земельного участка путем предоставления жилого помещения.
С указанным выводом суд апелляционной инстанции соглашается, находя доводы апелляционной жалобы несостоятельными.
По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.
Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.
При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав (Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденной Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014).
Как следует из материалов дела, Абдулаева В.А. является собственником жилого помещения, состоящего из двух комнат площадью ... кв.м по адресу: <адрес>.
Многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> Постановлением Администрации города Вологды от <ДАТА> N... признан аварийным и подлежащим сносу; срок отселения физических и юридических лиц из указанного дома определен до 31.12.2019.
10.08.2018 Администрацией города Вологды принято решение об изъятии земельного участка (категория земель - земли населенных пунктов) с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: <адрес> площадью ... кв.м с видом разрешенного использования "среднеэтажные жилые дома" с жилыми помещениями, в том числе с жилым помещением, принадлежащим Абдулаевой В.А. Рыночная стоимость изымаемого объекта недвижимости определена в сумме ... рублей.
07.12.2018 в адрес Абдулаевой В.А. направлен проект соглашения об изъятии жилого помещения и доли земельного участка, от подписания соглашения Абдулаева В.А. отказалась.
Постановлением Правительства Вологодской области от 01.04.2019 N 322 "Об областной адресной программе N 8 "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях Вологодской области на 2019 - 2025 годы", постановлением Администрации города Вологды от 30.05.2019 N 622 "Об утверждении муниципальной адресной программы N 5 по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории муниципального образования "Город Вологда" на 2019-2025 года", дом по адресу: <адрес>, включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с планируемой датой окончательного расселения 31.12.2020.
Поскольку в рассматриваемом случае жилой дом, в котором находится принадлежащее истцу по встречному иску (ответчику по первоначальному иску) жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, при этом Абдулаевой В.А. избран способ обеспечения своих прав путем предоставления жилого помещения в собственность, оснований для отказа в удовлетворении встречных исковых требований у суда первой инстанции не имелось.
То обстоятельство, что при включении многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда был определен срок расселения данного дома до 31.12.2020 об ошибочности выводов суда не свидетельствует, поскольку установление срока расселения не исключает обязанности соблюдения при переселении граждан, проживающих в домах, включенных в указанную программу, их прав с учетом положений статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока переселения жильцов и сноса дома.
Не могут быть приняты во внимание и утверждения автора жалобы о несоблюдении Абдулаевой В.А. досудебного порядка урегулирования спора, поскольку действующим законодательством, регулирующим вопросы обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в многоквартирном доме, признанным аварийным и подлежащим сносу, не установлен обязательный досудебный порядок разрешения этого вопроса. Положения статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации содержат лишь условие соблюдения процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, а не досудебный порядок урегулирования спора.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было, доводы жалобы правильности выводов суда не опровергают, оснований для отмены либо изменения решения суда не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда Вологодской области от 09.09.2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Администрации города Вологды Климовской О. В. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
