Дата принятия: 15 июня 2020г.
Номер документа: 33-4288/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 июня 2020 года Дело N 33-4288/2020
15 июня 2020 года
г. Иркутск
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Герман М.А.,
судей Коваленко В.В., Рудковской И.А.,
при секретаре Васильевой Н.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-151/2020 по исковому заявлению Юсупова Чауката Сибаевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнеилимском районе Иркутской области об обязании произвести перерасчет страховой пенсии,
по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнеилимском районе Иркутской области на решение Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 3 марта 2020 года,
установила:
Юсупов Ч.С. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Нижнеилимском районе Иркутской области (далее ГУ - УПФ РФ в Нижнеилимском районе Иркутской области) указав в обоснование требований, что на основании справки ответчика от 23.10.2017 ему назначена пенсия, размер страховой пенсии и фиксированной выплаты составил 13 790,08 руб. С 01.08.2018 в связи с перерасчетом размера страховой пенсии сумма пенсии составила 13 968,15 руб.
Истец указал на то, что 19.12.2018г им уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 26 545 руб. за 2018г., 17.04.2019 им были уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 1% с суммы дохода, превышающего 300 000 руб. за 2018г. в размере 221,89 руб. (фактически внесено по квитанции 844 руб., 622,11 руб. - переплата взноса). Несмотря на то, что истцом своевременно внесены все страховые взносы за 2018г., с 01.08.2019 ответчиком не произведен перерасчет размера страховой пенсии. На заявление истца о перерасчете страховой пенсии с 01.08.2019 за 2018г., поданное ответчику, было отказано, хотя истцом предоставлена справка из ИФНС N 15 об уплаченных взносах.
В связи с чем истец просил суд обязать ГУ - УПФ РФ в Нижнеилимском районе Иркутской области произвести перерасчет страховой пенсии Юсупову Чаукату Сибаевичу с 01.08.2019 за 2018 год и произвести прибавку к пенсии; взыскать уплаченную государственную пошлину в размере 300 руб., почтовые расходы в размере 217,32 руб.
В судебном заседании истец Юсупов Ч.С. исковые требования поддержал.
Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Нижнеилимском районе Иркутской области Конищев К.А. исковые требования не признал.
Представитель третьего лица Межрайонной ИФНС N 15 по Иркутской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Решением Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 03.03.2020 исковые требования удовлетворены.
На ГУ - УПФ РФ в Нижнеилимском районе Иркутской области возложена обязанность произвести Юсупову Ч.С. перерасчет страховой пенсии с 01.08.2019.
С ответчика в пользу Юсупова Ч.С. взысканы судебные расходы в размере 217,32 руб.
В удовлетворении требований о взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. Юсупову Ч.С. отказано.
В апелляционной жалобе представитель ГУ-УПФ РФ в Нижнеилимском районе Иркутской области Ребицкая Н.А. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, в обоснование жалобы указывает, что несмотря на уплату страховых взносов, перерасчет страховой пенсии по старости Юсупову Ч.С. не произведен по причине отсутствия на индивидуальном лицевом счете сумм уплаченных страховых взносов за 2018 год.
Обращает внимание на то, что права истца нарушены бездействиями МИФНС России N 15 по Иркутской области, не представившей сведения в Пенсионный фонд. Суд также не принял во внимание то обстоятельство, что ГУ - УПФ РФ в Нижнеилимском районе Иркутской области является ненадлежащим ответчиком в силу того, что прав истца не нарушал, а истец в свою очередь не был лишен возможности обратиться в суд с иском к непосредственному нарушителю своих пенсионных прав - МИФНС России N 15 по Иркутской области с требованием об обязании передать в Пенсионный фонд сведения индивидуального персонифицированного учета.
Считает, что решение суда не повлечет появление сведений индивидуального учета на лицевом счете застрахованного лица Юсупова Ч.С., поскольку имеющиеся технические ошибки, допущенные МИФНС России N 15 по Иркутской области в связи с выгрузкой сведений, решение суда не исправит.
Кроме того, решение, принятое судом, не исполнимо по объективным обстоятельствам, то есть обстоятельствам, не зависящим от Пенсионного фонда, который не сможет исполнить решение о перерасчете пенсии, поскольку отсутствуют сведения индивидуального персонифицированного учета на лицевом счете застрахованного лица Юсупова Ч.С. При этом сведения, направленные МИФНС России N 15 по Иркутской области на бумажном носителе не могут быть приняты во внимание, так как данные сведения представлены налоговыми органами в нарушение п. 3 ст.11.1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования", Соглашения от 30.11.2016 " Об информационном взаимодействии Федеральной налоговой службы и Пенсионного фонда РФ". Индивидуальные сведения, представленные с нарушением действующего законодательства, не могут являться основанием для проведения перерасчета пенсии.
В письменных возражениях относительно апелляционной жалобы истец просит решение суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда рассмотрела дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, признав их извещение о времени и месте рассмотрения дела надлежащим.
Заслушав доклад судьи Коваленко В.В., объяснения представителя ответчика ГУ - УПФ РФ в Нижнеилимском районе Иркутской области Ступиной Е.М., обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.
Согласно п. 1 ст. 11.1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", налоговый орган не позднее пяти рабочих дней со дня получения сведений от страхователя в форме электронного документа, а на бумажном носителе не позднее 10 рабочих дней со дня получения сведений от страхователя представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в том числе сведения о сумме заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование; начисленных и уплаченных сумм страховых взносов.
Сведения, предусмотренные п.1 настоящей статьи, представляются в Пенсионный фонд Российской Федерации в форме электронных документов в порядке, установленном соглашением об информационном обмене, заключенным между Пенсионным фондом Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах (п.3 ст.11.1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ).
Соглашением ФНС России N ММВ-23-11/26@, ПФ РФ N АД-09-31/сог/79 от 30.11.2016 "Об информационном взаимодействии Федеральной налоговой службы и Пенсионного фонда Российской Федерации" предусмотрено, что сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета по плательщику страховых взносов (не осуществляющему выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц) предоставляются ежегодно не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным (п.8 Приложения N 1); сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета по плательщику страховых взносов (не осуществляющему выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц) о доначисленных страховых взносах исходя из дохода плательщика предоставляются ежегодно не позднее 1 июля года, следующего за отчетным (п.9 Приложения N 1). Сведения по п.п.8,9 Приложения N 1 передаются в электронном виде.
На основании п.3 ч.2 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.
Согласно п.56 Правил, утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н, перерасчет размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности в случаях, предусмотренных пунктом 3 части 2 статьи 18 Федерального закона "О страховых пенсиях", производится без заявления пенсионера (за исключением пенсионеров, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 указанного Федерального закона) с 1 августа каждого года.
Приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, которая разработана в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ и определяет порядок ведения Пенсионным фондом Российской Федерации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, детях, а также сведений о других категориях физических лиц для открытия индивидуального лицевого счета с целью предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе: б) порядок представления и сроки приема и учета территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о застрахованных лицах, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии со ст.23 названной Инструкции сведения о застрахованных лицах, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (далее - индивидуальные сведения), в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации представляют: а) страхователи, признаваемые таковыми в соответствии с абзацем четвертым статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"; б) застрахованные лица - лица, признаваемые таковыми в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ; в) налоговый орган.
Налоговый орган представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальные сведения в сроки, установленные Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ. Налоговые органы представляют в Пенсионный фонд Российской Федерации индивидуальные сведения в форме электронных документов в порядке, установленном соглашением об информационном обмене, заключенным между Пенсионным фондом Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах (п.28 Инструкции).
Как установлено судом и следует из письменных материалов дела, с 04.07.2017 Юсупов Ч.С. является получателем страховой пенсии по старости, которая назначена ему на основании решения ГУ - УПФ РФ в Нижнеилимском районе Иркутской области N 170000057825/382125/17 от 02.10.2017.
С 10.03.2010 Юсупов Ч.С. состоит на учете в Межрайонной ИФНС России N 15 по Иркутской области в качестве адвоката.
По информации, предоставленной Межрайонной ИФНС России N 15 по Иркутской области, Железногорский филиал Иркутской областной коллегии адвокатов ИНН 3808017064 представил сведения по форме 2-НДФЛ за 2018 год (справка о доходах и суммах налога физического лица за 2018 год N 5 от 18.03.2019 в отношении Юсупова Ч.С.). За 2018 год Юсуповым Ч.С. получен доход (общая сумма дохода) в сумме 384 346,09 руб., налоговые вычеты составили 62 156,93 руб., сумма дохода за вычетом налоговых вычетов составила 322 189,16 руб.
Юсуповым Ч.С. уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2018 год 19.12.2018 в сумме 26 545 руб. (фиксированный размер страхового взноса на обязательное пенсионное страхование); 17.04.2019г. в сумме 221,89 руб. (1% суммы дохода, превышающего 300 000 руб. за расчетный период, 221,89 руб. = 22189,16 руб. х 1%, при этом, фактически 17.04.2019 оплачено 844 руб., следовательно, сумма 622,11 руб. является переплатой).
Суммы начислений и уплаты страховых взносов в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2018 год в размере 26 545 руб., а также страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 1% от суммы дохода (221,89 руб.) отражены в карточке расчетов с бюджетом.
27.09.2019 Юсупов Ч.С. обратился в ГУ - УПФ РФ в Нижнеилимском районе Иркутской области с просьбой разобраться по данному вопросу и произвести перерасчет пенсии.
25.10.2019 ГУ - УПФ РФ в Нижнеилимском районе Иркутской области Юсупову Ч.С. дан ответ N НР-11/3823 о том, что по состоянию на 24.10.2019 сведения об уплате страховых взносов согласно представленным истцом квитанциям в ПФР не поступали.
Из представленной Межрайонной ИФНС России N 15 по Иркутской области информации следует, что передача в Пенсионный фонд РФ сведений об исчисленных и уплаченных суммах страховых взносов на обязательное пенсионное страхование производится налоговым органом в автоматическом режиме: в фиксированном размере - до 10 февраля года, следующего за отчетным; в размере 1 % с дохода, превышающего 300 000 руб. - не позднее 10 июля года, следующего за отчетным.
Сведения для выгрузки в Пенсионный фонд РФ сформированы, однако, фактически в Пенсионный фонд РФ в электронном виде не выгрузились по техническим причинам (в настоящее время имеется проблема выгрузки).
Межрайонная ИФНС России N 15 по Иркутской области в связи с обращением адвоката Юсупова Ч.С. по факту отсутствия в Пенсионном фонде Российской Федерации сведений об уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, письмом N 12-28/13876 от 19.11.2019 направила сведения в ГУ УПФ РФ в Нижнеилимском районе Иркутской области об уплаченных страховых взносах за 2018 год (для перерасчета пенсии).
Обстоятельства того, что сведения в ПФ РФ об уплаченных Юсуповым Ч.С. за 2018 год страховых взносах для ведения индивидуального (персонифицированного) учета передавались Межрайонной ИФНС России N 15 по Иркутской области на бумажном носителе - письмом N 12-28/13876 от 19.11.2019, представителем ответчика в судебном заседании не оспаривалось. Названное письмо было представлено представителем ответчика в материалы дела.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Юсупова Ч.С., сведения об уплаченных страховых взносах на лицевом счете не отражены.
Разрешая спор по существу и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, дав надлежащую правовую оценку представленным доказательствам, доводам сторон, правильно применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, пришел к правомерному выводу о том, что Юсупов Ч.С., уплатив страховые взносы, имел право на перерасчет пенсии в соответствии с действующим законодательством. При этом, имеющиеся технические ошибки, связанные с выгрузкой сведений, не являются законным основанием для отказа в перерасчете пенсии при наличии в ГУ - УПФ РФ в Нижнеилимском районе Иркутской области соответствующих сведений на бумажном носителе.
В связи с чем, суд первой инстанции обоснованно возложил на ответчика обязанность произвести перерасчет страховой пенсии с 01.08.2019 с учетом сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2018 год, поскольку факт наличия основания для проведения названного перерасчета по существу ответчиком не оспаривается.
При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что при разрешении спора судом первой инстанции были правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению. При этом, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, подтвержденным материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку в соответствие с требованиями процессуальных норм. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом также допущено не было. Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает, поскольку они сводятся к переоценке имеющихся в материалах дела доказательств. Суд оценил собранные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ и положил их в основу решения.
Ссылки в жалобе на то, что права истца нарушены бездействиями МИФНС России N 15 по Иркутской области, не представившей сведения в Пенсионный фонд, а ГУ - УПФ РФ в Нижнеилимском районе Иркутской области является ненадлежащим ответчиком, не принимаются судебной коллегией во внимание, как основанные на неверном толковании норм права.
Согласно положений ст. 16 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" предусмотрено, именно органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных налоговыми органами и страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, зарегистрированными лицами, а также надежное хранение этих сведений.
Более того, условие Соглашения ФНС России N ММВ-23-11/26@, ПФ РФ N АД-09-31/сог/79 от 30.11.2016 о передаче сведений в ПФ РФ об уплаченных Юсуповым Ч.С. за 2018 год страховых взносах для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, выполнено Межрайонной ИФНС России N 15 по Иркутской области на бумажном носителе - письмом N 12-28/13876 от 19.11.2019.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что передача сведений в отношении страховых взносов, уплачиваемых истцом в электронном виде, не исключает предоставление таких сведений на бумажном носителе, что прямо следует из п.1 ст.11.1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, согласно которой налоговый орган не позднее пяти рабочих дней со дня получения сведений от страхователя в форме электронного документа, а на бумажном носителе не позднее 10 рабочих дней со дня получения сведений от страхователя представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в том числе сведения о сумме заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование; начисленных и уплаченных сумм страховых взносов.
Кроме того, Пенсионный фонд Российской Федерации, обязан проверить полученные от налогового органа данные о страховых взносах, внести данные сведения на индивидуальные лицевые застрахованных лиц и назначать (пересчитать) и своевременно выплатить обязательное страховое обеспечение (пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета.
Судом установлено, что сведения в отношении Юсупова Ч.С. в ГУ - УПФР в Нижнеилимском районе Иркутской области в электронном виде не поступили, на бумажном носителе направлены 19.11.2019, что не может умалять пенсионные права истца, вины которого в отсутствии у ответчика данных сведений не имелось.
В целом доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований для отмены обжалуемого решения суда, поскольку фактически повторяют правовую позицию, выраженную в суде первой инстанции, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда, не опровергают правильности выводов суда первой инстанции, с которыми согласилась судебная коллегия, а лишь выражают несогласие с оценкой судом исследованных по делу доказательств, которым судом дан надлежащий анализ и правильная оценка, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, а потому не могут быть приняты во внимание судебной коллегией.
Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда, в апелляционной жалобе не содержится, нарушений норм процессуального и материального права, влекущих за собой отмену судебного акта, судом не допущено, в связи с чем решение суда, проверенное в силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
определила:
решение Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 3 марта 2020 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья - председательствующий М.А. Герман
Судьи В.В. Коваленко
И.А. Рудковская
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
