Определение Судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 апреля 2021 года Дело N 33-4287/2021

Город Нижний Новгород 27 апреля 2021года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи Фролова А.Л.,

судей Козлова О.А., Крайневой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Кузьминой А.В.,

с участием Палагичевой Л.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Крайневой Н.А.

по апелляционной жалобе Палагичевой Л.Г.

на решение Автозаводского районного суда г. Нижнего Новгорода от 01 октября 2020 года

гражданское дело по иску Палагичевой Л. Г. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛА:

Палагичева Л.Г. обратилась в суд с иском к УПФР в Автозаводском районе г. Нижнего Новгорода о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, указывая, что 16 января 2020 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением N 3 от 15.04.2020г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа 30 лет.

С решением пенсионного органа истец не согласилась, полагает, что ей необоснованно отказано во включении в специальный стаж как один год работы за один год и 6 месяцев периодов работы в ГБУЗ НО "Городская клиническая больница N 40" с 01.08.1992г. по 10.08.1995г. в должности медицинской сестры в палатах интенсивной терапии, а также в календарном порядке периодов курсов повышения квалификации: с 20.01.2003г. по 08.05.2003г., с 14.02.2005г. по 11.03.2005г., с 15.01.2007г. по 09.03.2007г., с 05.10.2009г. по 30.10.2009г., с 16.02.2011г. по 02.03.2011г., с 31.10.2011г. по 23.12.2011г., с 06.10.2014г. по 31.10.2014г., с 05.09.2016г. по 30.09.2016г.

С учетом изменения требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Палагичева Л.Г. просила суд признать незаконным решение ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включить в специальный стаж как один год работы за один год и 6 месяцев период работы в ГБУЗ НО "Городская клиническая больница N 40" с 01.08.1992г. по 10.08.1995г. в должности медицинской сестры в палатах интенсивной терапии, а также в календарном порядке период обучения в Нижегородском медицинском институте с 01.09.1988г. по 31.07.1995г., периоды курсов повышения квалификации: с 20.01.2003г. по 08.05.2003г., с 14.02.2005г. по 11.03.2005г., с 15.01.2007г. по 09.03.2007г., с 05.10.2009г. по 30.10.2009г., с 16.02.2011г. по 02.03.2011г., с 31.10.2011г. по 23.12.2011г., с 06.10.2014г. по 31.10.2014г., с 05.09.2016г. по 30.09.2016г.; обязать ответчика назначить пенсию по старости досрочно с момента подачи заявления - с 16.01.2020г., а также, признать подтвержденным представленными документами период для включения в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по выслуге лет в связи с выполняемой медицинской деятельностью.

В ходе судебного разбирательства Палагичева Л.Г. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Кокорева А.П. иск не признала, ссылаясь на правильное исчисление специального стажа при обращении истца за назначением страховой пенсии по старости (л.д.60,61).

Третье лицо ГБУЗ НО "Городская клиническая больница N 40" просило о рассмотрении дела в отсутствие представителя больницы, считая обоснованными требования истца об исчислении периода работы с 01.08.1992г. по 10.08.1995г. в должности медицинской сестры в палатах интенсивной терапии отделения анестезиологии - реанимации в льготном порядке.

Решением Автозаводского районного суда г. Нижнего Новгорода от 01 октября 2020 года исковые требования Палагичевой Л. Г. удовлетворены частично, постановлено:

Признать незаконным решение ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Нижнего Новгорода N 3 от 15.04.2020г. в части исключения из специального стажа Палагичевой Любови Габденуровны курсов повышения квалификации с 20.01.2003г. по 08.05.2003г., с 14.02.2005г. по 11.03.2005г., с 15.01.2007г. по 09.03.2007г., с 05.10.2009г. по 30.10.2009г., с 16.02.2011г. по 17.02.2011г., с 31.10.2011г. по 23.12.2011г., с 06.10.2014г. по 31.10.2014г., с 05.09.2016г. по 30.09.2016г., а также включения в специальный стаж в календарном порядке периода работы истца в ГКБ N 40 с 01.08.1992г. по 10.08.1995г. в должности медицинской сестры в палатах интенсивной терапии.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г.Нижнего Новгорода включить в специальный медицинский стаж Палагичевой Л. Г. в льготном порядке как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев период работы истца в Городской клинической больнице N 40 с 01.08.1992г. по 10.08.1995г. в должности медицинской сестры в палатах интенсивной терапии, а также в календарном порядке - курсы повышения квалификации с 20.01.2003г. по 08.05.2003г., с 14.02.2005г. по 11.03.2005г., с 15.01.2007г. по 09.03.2007г., с 05.10.2009г. по 30.10.2009г., с 16.02.2011г. по 17.02.2011г., с 31.10.2011г. по 23.12.2011г., с 06.10.2014г. по 31.10.2014г., с 05.09.2016г. по 30.09.2016г.

В остальной части иска Палагичевой Л.Г. отказано.

В апелляционной жалобе Палагичева Л.Г. просит отменить решение суда, обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости, включив в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода ее обучения в Нижегородском медицинском институте с 01.09.1988г. по 31.07.1995г. Кроме того, заявителем указано, что при подсчете периода курсов повышения квалификации, подлежащего включению в специальный стаж, судом допущена арифметическая ошибка, количество дней курсов правильно составляет 336 дней.

В заседании судебной коллегии Палагичева Л.Г. поддержала доводы апелляционной жалобы, просила решение отменить и исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом и заблаговременно, о чем в материалах дела имеются уведомления.

При указанных обстоятельствах в соответствии со ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Законность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией в порядке, установленном гл. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом положений ч.1 ст.327.1, в пределах доводов апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, выслушав Палагичеву Л.Г., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с законом и установленными обстоятельствами.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Палагичева Л.Г. 16.01.2020г. обратилась в УПФР в Автозаводском районе г. Нижнего Новгорода с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УПФР в Автозаводском районе г. Нижнего Новгорода N 3 от 15.04.2020 г. Палагичевой Л.Г. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по основанию отсутствия необходимого стажа, который по подсчетам ответчика, на дату обращения составил 23 года 07 месяцев 25 дней.

В специальный стаж истца включены следующие периоды:

- с 01.08.1992г. по 31.07.1995г. - медсестра в палате интенсивной терапии в Городской клинической больнице N 40 (календарно),

- с 01.08.1995г. по 19.10.1997г., с 28.10.1997г. по 10.02.2000г., с 04.12.2002г. по 19.01.2003г., с 09.05.2003г. по 13.02.2005г., с 12.03.2005г. по 25.04.2005г., с 30.04.2005г. по 14.01.2007г., с 10.03.2007г. по 27.02.2008г., с 08.03.2008г. по 31.08.2008г., с 02.09.2008г. по 04.10.2009г., с 31.10.2009г. по 15.02.2011г., с 18.02.2011г. по 30.10.2011г., с 24.12.2011г. по 05.10.2014г., с 01.11.2014г. по 04.09.2016г., с 01.10.2016г. по 29.01.2017г., с 11.02.2017г. по 06.06.2017г., с 08.06.2017г. по 15.01.2020г. - врач-интерн, врач-педиатр, врач-эндоскопист в ГБУЗ НО "Детская городская больница N 25" (календарно),

Не включены ряд периодов, в том числе периоды с 20.01.2003г. по 08.05.2003г., с 14.02.2005г. по 11.03.2005г., с 15.01.2007г. по 09.03.2007г., с 05.10.2009г. по 30.10.2009г., с 16.02.2011г. по 17.02.2011г., с 31.10.2011г. по 23.12.2011г., с 06.10.2014г. по 31.10.2014г., с 05.09.2016г. по 30.09.2016г. - курсы повышения квалификации, поскольку приказы о сохранении заработной платы не представлены.

Разрешая спор и частично удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции, правильно применяя нормы, регулирующие правоотношение сторон, оценив собранные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обоснованно исходил из того, что в период с 01.08.1992г. по 10.08.1995г. истец фактически выполняла трудовую функцию медицинской сестры палаты интенсивной терапии отделения анестезиологии - реанимации в стационаре больницы, предусмотренной перечнем должностей, работа в которых подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы, курсы повышения квалификации являются периодами с сохранением заработной платы и уплаты страховых взносов, поэтому подлежат включению в специальный стаж по правилам подсчета соответствующего периода работы, правовых оснований для включения в специальный стаж периода обучения истца в высшем учебном заведении 01.09.1988г. по 31.07.1995г. судом не установлено.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую правовую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела и действующему законодательству.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, а доводы апелляционной жалобы полагает подлежащими отклонению в силу следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Статья 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусматривает основания для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 названного закона предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно части 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно пункту 3 названного постановления, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 3 указанного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" и от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Тем самым законодатель предусматривает исчисления специального стажа в целях назначения страховой пенсии по старости по действующим правилам на момент назначения пенсии, допуская при этом возможность исчисления стажа по правилам, действовавшим в соответствующий период трудовой деятельности, во всяком случае, при условии признания данных периодов действовавшим в соответствующий период законодательством.

Согласно трудовой книжке, впервые Палагичева Л.Г. трудоустроилась 21.08.1986г. в Городскую клиническую больницу N 40 на должность санитарки в 1 детское отделение, где работала до 07.08.1988г., с 01.09.1988г. по 31.07.1995г. обучалась в Нижегородском государственном медицинском институте, 01.08.1992г. - принята на должность медсестры в палаты интенсивной терапии в ГКБ N 40 (л.д.22, 28).

В материалы дела представлена копия диплома Нижегородского государственного медицинского института, выданного Дульфакаровой Л.Г. о том, что в 1988 году она поступила, а в 1995 году окончила полный курс по специальности педиатрия (л.д. 34).

Между тем, действующие правила исчисления страхового стажа в целях назначения страховой пенсии по старости досрочно в связи с занятием деятельности по охране здоровья населения, а также правила, установленные вышеназванными правовыми актами, действовавшими в период обучения истца в Нижегородском государственном медицинском институте, не предусматривают возможность зачета в специальный стаж периода обучения.

Согласно Положению о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, время обучения засчитывается только учителям и работникам просвещения.

Так, указанным положением предусмотрено, что учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность (пункт 2 Положения).

При этом включение в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, времени обучения в медицинских учебных заведениях ни названным Положением, ни Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 не предусмотрено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что вывод суда об отсутствии оснований для включения в специальный стаж периода учебы истца является правильным, а доводы апелляционной жалобы основаны на ошибочном толковании приведенных норм.

Доводы апелляционной жалобы об ошибочном исчислении периода курсов повышения квалификации, подлежащих зачету в специальный стаж истца, также нельзя признать состоятельными.

Периоды курсов повышения квалификации с сохранением заработной платы судом установлены на основании сведений ГБУЗ НО "Городская клиническая больница N 40".

Истцом в подсчет периода курсов повышения квалификации ошибочно включается период с 18 февраля по 02 марта 2011 году.

Указанный период ответчиком включен в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, как период трудовой деятельности при обращении за назначением страховой пенсии, отражен в оспариваемом истцом решении ответчика как период, включенный в специальный стаж.

Работодателем указанный период подтвержден как период работы истца, а не курсов повышения квалификации с отрывом от производства.

Таким образом, судом правильно исчислен стаж, дающий право истцу на назначение страховой пенсии по старости досрочно и сделан правомерный вывод, что право на досрочную страховую пенсию по старости на день обращения за ней 16.01.2020 года у истца не возникло в связи с отсутствием требуемого необходимого стажа 30 лет.

У судебной коллегии не имеется оснований сомневаться в соблюдении судом порядка принятия решения и выводах, изложенных в нем.

Апелляционная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Автозаводского районного суда г. Нижнего Новгорода от 01 октября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Палагичевой Г. Л. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка