Дата принятия: 24 июля 2020г.
Номер документа: 33-4287/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 июля 2020 года Дело N 33-4287/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего: Разуваевой Т.А.
судей: Пестовой Н.В., Кочуковой Г.Н.,
при секретаре: Шадрине Б.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Герцен О. В. к ГУ - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Хабаровском крае N 1 о признании незаконным решения от 26 ноября 2019 г., включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии по старости с 10.11.2018 г. и перерасчете пенсии,
по апелляционной жалобе Герцен О.В. на решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 17 марта 2020 года.
Заслушав доклад судьи Кочуковой Г.Н., пояснения Герцен О.В., судебная коллегия
установила:
Герцен О.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Хабаровском крае N 1 о признании незаконным решения от 26 ноября 2019 г., включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии по старости с 10.11.2018 г., перерасчете пенсии и взыскании судебных расходов.
В обоснование исковых требований сослалась на то, что она с 5 июля 2019 г. является получателем страховой пенсии по старости. С 15.08.1991 г. по настоящее время является медицинским работником, за весь трудовой стаж замещала должности: палатной медицинской сестры детского отделения Эльбанской районной больницы N 2; палатной медсестры детского соматического отделения Эльбанской районной больницы N 2; палатной медсестры хирургического отделения военного госпиталя г. Хабаровска; медсестры отделения неврологии "Детской больницы" г. Уссурийска; палатной медсестры КГУЗ "КПДР" г. Уссурийска; палатной медсестры военного госпиталя г. Хабаровска. Решением Управления пенсионного фонда при исчислении стажа, дающего право на досрочное назначении страховой пенсии по старости, были исключены периоды прохождения курсов повышения квалификации: с 05.05.2004 по 15.05.2004; с 06.05.2009 по 23.05.2009 г.; с 07.05.2018 по 02.06.2018г. С декабря 2018 г. по октябрь 2019 г. она неоднократно обращалась в ПФР с требованием включить указанные периоды в трудовой стаж, но ей было отказано.
29 октября 2019 г. она обратилась с письменным заявлением к ответчику о включении курсов повышения квалификации в страховой стаж, перерасчете и назначении пенсии по старости с 10.11.2018 г.
Однако ответчиком незаконно отказано в удовлетворении заявления.
Просила суд признать незаконным решение Пенсионного фонда от 26.11.2019 г., возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации - 56 дней, назначить пенсию с 10.11.2018 г., взыскать расходы по уплате государственной пошлины.
Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 17 марта 2020 года исковые требования Герцен О.В. удовлетворены частично.
На ГУ - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Хабаровском крае N 1 возложена обязанность включить в специальный стаж Герцен О. В. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы: с 05.05.2004 по 15.05.2004; с 06.05.2009 по 23.05.2009 г.; с 07.05.2018 по 02.06.2018г.
В удовлетворении остальной части иска отказано.
В апелляционной жалобе Герцен О.В. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, удовлетворив ее исковые требования в полном объеме. Считает необоснованным вывод суда о том, что она с письменным заявлением о назначении пенсии в декабре 2018 г. к ответчику не обращалась, в связи с чем не имеется оснований для назначении пенсии с 10.11.2018 г. Судом не учтено, что с письменным заявлением о назначении пенсии она не обращалась, поскольку ответчик неоднократно переносил сроки назначения пенсии. Заявление оформлено сотрудниками ПФР в электронном виде с даты, которую указали сами специалисты ПФР - 5 июля 2019 г.
Кроме того, не согласна и с выводом суда о том, что решение Управления пенсионного фонда РФ в г. Хабаровске и Хабаровском крае от 26.11.2019 г. не может быть признано незаконным, поскольку является ответом на ее обращение.
Письменных возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступило.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Исходя из смысла статьи 39 Конституции Российской Федерации, право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.
В соответствии со ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лет лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что Герцен О.В.осуществляет трудовую деятельность в виде лечебной в учреждениях здравоохранения: с 15.08.1991 г. по 07.09.1992 - палатная медсестра детского отделения Эльбанской районной больницы N 2; с 10.09.1992 по 03.10.1992 - палатная медсестра детского соматического отделения Отделенческой больницы ст. Комсомольск; с 05.10.1992 г. по 01.11.2009 г. - палатная медсестра детского отделения Эльбанской районной больницы N 2; с 05.11.2009 г. по 21.12.2010 г. - палатная медсестра хирургического отделения военного госпиталя г. Хабаровска; с 22.12.2010 по 18.03.2011 - медсестра отделения неврологии "Детской больницы" г. Уссурийска; с 21.03.2011 по 06.11.2017 г. - палатная медсестра КГУЗ "КПДР" г. Уссурийска; с 13.11.2017 по настоящее время - палатная медсестра военного госпиталя г. Хабаровска.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Герцен О.В. направлялась на курсы повышения квалификации по инициативе работодателя в периоды: с 05.05.2004 по 15.05.2004; с 06.05.2009 по 23.05.2009 и с 07.05.2018 по 02.06.2018г. Во время обучения не прерывала трудовых отношений с работодателем, числилась в штате работников, ей начислялась заработная плата, а также производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. Повышение квалификации является обязательным условием трудового договора и предусматривается должностными обязанностями, не выполнение которых влечет отстранение от работы. Работодатель предъявляет определенные требования к уровню профессиональной подготовки медицинских работников и требует их постоянного повышения, документального подтверждения квалификации и медицинских навыков, поэтому период пребывания на курсах повышения квалификации обоснованно судом включен в стаж Герцен О.В., дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Согласно п.1 ст.22 Федерального закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Согласно представленным сведениям наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности - 30 лет у Герцен О.В. приходится на 26.12.2018 г., что не оспаривалось сторонами.
С заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости Герцен О.В. обратилась в отделение Пенсионного фонда Российской Федерации 5 июля 2019 г. С указанной даты истица является получателем пенсии на основании решения руководителя территориального органа Пенсионного фонда РФ от 13.09.2019 г.
При таких обстоятельствах, с учетом указанных норм материального права и установленных по делу обстоятельств, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования Герцен О.В. о назначении страховой пенсии с 10.11.2018 г. и перерасчете пенсии.
Доводам Герцен О.В. о том, что она с заявлением о назначении пенсии обратилась 11 мая 2018 г., суд дал правильную правовую оценку.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 11.05 2018 г. истица обращалась к ответчику с заявлением на заблаговременную оценку документов для назначения пенсии. Согласно указанному заявлению она была ознакомлена с тем, что "обращение на заблаговременную оценку не является фактом обращения за установлением пенсии, за назначением страховой пенсии по старости необходимо обратиться с заявлением о назначении страховой пенсии не ранее чем за 1 месяц до наступления пенсионного возраста".
Что касается требования Герцен О.В. в части признания незаконным решения Управления пенсионного фонда РФ в г. Хабаровске и Хабаровском крае от 26.11.2019 г., то суд правильно отказал в его удовлетворении, поскольку оно является ответом на ее обращение.
Проверяя решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия соглашается с принятым решением и с выводами суда первой инстанции, как соответствующими обстоятельствам дела и исследованным доказательствам, которым суд дал надлежащую оценку.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали бы изложенные выводы, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены решения суда.
Судебная коллегия считает, что судом первой инстанции полно и всесторонне исследованы обстоятельства дела, представленные доказательства, правильно применены нормы материального и процессуального права, в связи с чем постановленное судебное решение является законным и обоснованным и оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 17 марта 2020 года по иску Герцен О. В. к ГУ - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Хабаровском крае N 1 о признании незаконным решения от 26 ноября 2019 г., включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии по старости с 10.11.2018 г. и перерасчете пенсии, оставить без изменения, апелляционную жалобу Герцен О.В. - без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции путем подачи кассационной жалобы в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня его вступления в законную силу через суд первой инстанции.
Председательствующий: Т.А. Разуваева
Судьи: Н.В. Пестова
Г.Н. Кочукова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
