Дата принятия: 22 июля 2021г.
Номер документа: 33-4286/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 июля 2021 года Дело N 33-4286/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Горохова С.Ю.,
судей Кузьминой О.Ю., Сингатулиной И.Г.
при секретаре Хлестковой О.Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ярославле
ДД.ММ.ГГГГ
гражданское дело по апелляционной жалобе Кузнецовой М.А., Сенкевич О.Л. в лице представителя по доверенности Запольской Т.И. на решение Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 24 марта 2021 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований отказать.
Заслушав доклад судьи Горохова С.Ю., проверив представленные материалы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Кузнецова М.А., Сенкевич О.Л. с учетом уточнений (л.д. 53-55) обратились в суд с иском к ООО "Хартия" о возложении обязанности устранить нарушения действующего законодательства, выразившиеся в незаконном и не обоснованном выставлении им счетов за период с октября 2018 по настоящее время на оплату услуги за обращение с твёрдыми коммунальными отходами (далее - ТКО), признании выставленных счетов не законными и не подлежащими оплате, возложении обязанности прекратить выставление счетов; произвести перерасчет по ранее выставленным квитанциям с обнулением ранее выставленных задолженностей.
В обоснование иска указано, что собственниками индивидуальных жилых домов Кузнецовой М.А., Сенкевич О.Л., проживающими по адресу: <адрес>, в лице Кузнецовой М.А. неоднократно были подготовлены и направлены обращения в адрес территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов города Ярославля, прокуратуры Ярославской области, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ярославской области, Департамента жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов по Ярославской области, а также оператора услуги - ООО "Хартия" по проблеме организации вывоза мусора - твердых бытовых отходов по <адрес>. С октября 2018 года собственникам домов по <адрес> приходят квитанции об оплате услуги "за обращение с ТКО", по факту на близлежащей территории отсутствует организованная площадка с контейнерами для сбора мусора. Однако ситуация не была разрешена по существу. ООО "Хартия" на территории г. Ярославля и Ярославской области является оператором услуги по организации вывоза мусора - твердых бытовых отходов. Фактически услуга истцам не оказывается, а задолженность накапливается за счёт производимых начислений. Более того, договор об оказании услуги с собственниками домовладений заключен не был в нарушение норм действующего законодательства.
Представитель ответчика ООО "Хартия" заявленные требования не признал, ссылался на надлежащее оказание соответствующей услуги, которая подлежит оплате.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе представителя истцов ставится вопрос об отмене решения суда, принятии нового решения об удовлетворении иска. Доводы жалобы сводятся к неправильному определению судом обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильному применению норм материального права.
В заседание суда апелляционной инстанции явились истец Кузнецова М.А. и представитель истцов Запольская Т.И., а также представитель ООО "Хартия". Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежаще. Судебная коллегия определиларассмотреть дело при имеющейся явке.
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив их, изучив материалы дела, выслушав объяснения Кузнецовой М.А. и представителя истцов по доверенности Запольскиой Т.И., поддержавших жалобу, возражения на жалобу представителя ООО "Хартия" по доверенности Бедушкина А.М., судебная коллегия полагает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
Принимая решение об отказе в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что ближайшие контейнерные площадки для жителей, проживающих в индивидуальных жилых домах по <адрес>, и жители фактически имеют возможность пользоваться услугой по обращению с ТКО. Вывоз мусора с указанных площадок ответчик ООО "Хартия" осуществляет надлежаще без нарушения нормативных требований. Определение места размещения контейнерных площадок не входит в компетенцию регионального оператора по обращению с ТКО ООО Хартия", поэтому оно не несёт ответственность за отсутствие контейнерных площадок на нормативно установленном расстоянии от жилых домов истцов. Суд также сделал вывод о фактическом существовании договорных отношений между истцами и ответчиком по обращению с ТКО и указал в решении, что отсутствие договора в письменной форме не освобождает истцов от оплаты данной услуги и не свидетельствует о нарушении прав истцов как потребителей.
По мнению судебной коллегии указанные выводы суда соответствуют нормам материального права и обстоятельствам дела.
В соответствии с п. 4 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" создание и содержание мест (площадок) накопления твёрдых коммунальных отходов, определение схемы размещения мест (площадок) накопления ТКО и ведение реестра таких мест относятся к полномочиям органов местного самоуправления городских округов. Исходя из норм указанного Федерального закона и Правил обращения с твёрдыми коммунальными отходами, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156, сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО обеспечивает региональный оператор.
В соответствии с соглашением N 17 от 23.05.2018 "Об организации деятельности по обращению с твёрдыми коммунальными отходами", заключённым между департаментом охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области и ООО "Хартия", данному юридическому лицу присвоен статус регионального оператора по обращению с ТКО на территории Ярославской области.
Судом установлено, что истцы имеют возможность использовать для размещения ТКО контейнерные площадки у <адрес> и у <адрес>, несмотря на то, что они расположены от их домов на расстоянии, превышающем предельные расстояния, установленные п.2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территории населенных мест", утверждённых Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 N 4690-88. Обращение с ТКО на указанных контейнерных площадках ответчик ООО "Хартия" осуществляет надлежащим образом в соответствии с нормативными требованиями, что истцами не оспаривается. В судебном заседании 24.03.2021 в суде первой инстанции представитель истцов пояснила, что услуга оказывается, с дальней площадки мусор вывозится (л.д. 152).
Истцами не представлены доказательства того, что они не размещают свои ТКО на каких-либо контейнерных площадках на территории Ярославской области. В суде апелляционной инстанции истец Кузнецова М.А. пояснила, что часть отходов перерабатывается на её земельном участке (сжигается, используется для компоста), а часть вывозится родственниками.
Таким образом, ответчик ООО "Хартия", являющийся региональным оператором по обращению с ТКО, фактически оказывает истцам соответствующую услугу и правомерно выставляет им счета на оплату этой услуги. Определение мест размещения и оборудование в этих местах контейнерных площадок не входит в компетенцию ответчика ООО "Хартия". В соответствии с приведёнными выше нормами эти вопросы отнесены к компетенции органа местного самоуправления. При этом в соответствии с п. 2.2.3 указанных СанПиН на территории частных домовладений места расположения мусоросборников должны определяться самими домовладельцами. Из материалов дела следует, что собственники индивидуальных жилых домов по <адрес> на общем собрании приняли решение о размещении контейнерной площадки (л.д. 145) и обратились по данному вопросу в территориальную администрацию Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г. Ярославля, однако до настоящего времени такая площадка не оборудована, что не освобождает истцов от обязанности по оплате коммунальной услуги. Истцы вправе обратиться в суд с соответствующими требованиями о размещении контейнерной площадки к мэрии г. Ярославля.
Правильным является и вывод суда о том, что отсутствие заключённого в письменной форме договора между истцами и ООО "Хартия" не является основанием для освобождения истцов от оплаты предоставляемой ответчиком услуги, поскольку фактически договорные отношения возникли, что следует из положений пункта 8 Правил обращения с твёрдыми коммунальными отходами, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156.
Доводы апелляционной жалобы представителя истцов повторяют доводы, которые приводились в суде первой инстанции и получили оценку в решении суда. Доводы апелляционной жалобы не содержат оснований для отмены решения суда и принятия нового решения об удовлетворении иска, поэтому жалоба не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Оставить решение Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 24 марта 2021 года без изменения, апелляционную жалобу Кузнецовой М.А., Сенкевич О.Л. в лице представителя по доверенности Запольской Т.И. без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
