Дата принятия: 16 января 2020г.
Номер документа: 33-4286/2019, 33-103/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 января 2020 года Дело N 33-103/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Лобковой Е.А.
и судей Журавлёва А.В., Чупрыной С.Н.,
при секретаре Крюковой М.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Дремовой Е.М. к ОКУ "Центр социальных выплат" о признании незаконным определения суммы переплаты компенсации и возложении обязанности произвести перерасчёт суммы компенсации по оплате коммунальных услуг, поступившее с апелляционной жалобой Дремовой Е.М. на решение Промышленного районного суда г. Курска от 20 сентября 2019 года, которым постановлено об отказе в иске.
Заслушав доклад судьи Журавлёва А.В., судебная коллегия
установила:
Дремова Е.М. обратилась в суд с иском к ОКУ "Центр социальных выплат", ссылаясь на то, что она в соответствии с Законом Курской области от 09.06.2007 г. N 42-ЗКО "О звании "Ветеран труда Курской области" является получателем компенсации расходов по оплате коммунальных услуг. Она зарегистрирована и проживает в принадлежащем ей жилом доме по адресу: <адрес>, где также зарегистрированы её сын ФИО2, его жена ФИО3 и её внук ФИО4, которые фактически с 2008 года живут в <адрес>, поэтому в справке о составе (фактическом составе) своей семьи она указала себя одну. Однако при очередном обновлении справки о составе семьи на основании представленной ею домовой книги ей была выдана справка о составе семьи, где было указано о проживании по её адресу семьи сына, в связи с чем был сделан перерасчёт подлежащей выплате ей компенсации расходов на оплату коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, излишне полученная ею сумма (в качестве компенсации расходов на оплату коммунальных услуг) составила <данные изъяты>
Просила признать незаконным определение суммы переплаты компенсации по оплате коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика произвести перерасчёт суммы переплаты компенсации по оплате коммунальных услуг с учётом срока исковой давности - за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Судом принято решение об отказе в удовлетворении иска.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного.
В судебное заседание Дремова Е.М., извещённая надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы истицы и возражений ответчика, выслушав объяснения представителя ответчика ОКУ "Центр социальных выплат" Курской области по доверенности Пастуховой М.А., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
В силу со ст. 327.1 ГПК РФ коллегия проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
В соответствии с ч. 1 ст. 160 ЖК РФ отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счёт средств соответствующих бюджетов.
Согласно ст. 2.1 Закона Курской области от 03.11.2016 г. N 80-ЗКО "О звании "Ветеран труда Курской области" ветеранам труда Курской области, указанным в статье 2 настоящего Закона, предоставляется компенсация в размере 50 процентов расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.
Постановлением Правительства Курской области от 24.04.2009 г. N 58 утверждены Правила предоставления отдельным категориям граждан компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, вступившие в силу 01.01.2010 г.
Пунктом 36 Правил предусмотрено, что при изменении сведений, влияющих на размер и условия начисления компенсации расходов (количество граждан, проживающих совместно с получателем мер социальной поддержки в жилом помещении, общая площадь жилого помещения, жилая площадь в коммунальных квартирах или общежитиях, смена места жительства, основания получения мер социальной поддержки, обнаружения недостоверности (неполноты) представленных ранее документов либо иных обстоятельств, влияющих на размер и условия начисления компенсации расходов), граждане в течение 10 календарных дней со дня наступления соответствующих обстоятельств обязаны представить в территориальный отдел ОКУ "Центр социальных выплат" или управомоченное учреждение (в прежней редакции - в орган социальной защиты населения) документы, влияющие на изменение размера компенсации расходов.
В силу п. 28 Правил в случае, если в жилом помещении проживают два и более гражданина, размер компенсационной выплаты рассчитывается исходя из права гражданина на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и его доли в составе общих расходов, приходящихся на всех граждан, зарегистрированных в жилом помещении.
Таким образом, в силу пункта 28 Правил правовое значение для расчёта размера компенсационных выплат имеет количество граждан, зарегистрированных в жилом помещении.
Согласно п. 29 Правил (в редакции от 26.11.2010 г.) перерасчёт размера компенсационных выплат производится ежеквартально по сведениям о ежемесячно потреблённых жилищно-коммунальных услугах, полученных от организаций в электронном виде в соответствии с заключёнными соглашениями, а также в случаях: изменения сведений, влияющих на размер и условия начисления компенсационных выплат (количество граждан, проживающих совместно с получателем мер социальной поддержки в жилом помещении, общая площадь жилого помещения, жилая площадь в коммунальных квартирах или общежитиях, смена места жительства, основания получения мер социальной поддержки, обнаружения недостоверности (неполноты) представленных ранее документов либо иных обстоятельств, влияющих на размер и условия начисления компенсационной выплаты) с 1 числа месяца, следующего за месяцем наступления соответствующих обстоятельств.
Из материалов дела следует, что Дремова Е.М. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает в домовладении по адресу: <адрес>. В указанном доме также зарегистрированы: с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время её сын ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - супруга сына ФИО3, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - внук ФИО4
В связи с изменением состава семьи отделом ОКУ "Центр социальных выплат" <данные изъяты> района Курской области за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был сделан перерасчёт компенсационных выплат Дремовой Е.М. по оплате жилищно-коммунальных услуг, сумма излишне полученных денежных средств составила <данные изъяты>., которая удерживается из последующих начислений.
Судом установлено, что основанием указанного перерасчёта явилось то обстоятельство, что Дремова Е.М. не сообщила своевременно о регистрации в её доме её сына ФИО2 с супругой и сыном, заявлений о том, что они в её доме не проживают, не подавала.
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о том, что оснований для признания незаконными действий ответчика по перерасчёту и удержанию излишне выплаченных сумм не имеется.
Доводы апелляционной жалобы о незаконности действий ответчика по перерасчёту суммы компенсационных выплат, основаны на неверном толковании норм материального права, не могут служить основанием к отмене решения суда.
Принимая во внимание положения п. 29 указанных выше Правил, срок, за который должен быть произведён перерасчёт, определён ответчиком правильно.
Ссылка истицы в апелляционной жалобе на нормы Гражданского кодекса РФ и применении срока исковой давности правового значения для рассмотрения заявленных в рамках производства по данному делу требований не имеет, поскольку спорные правоотношения регулируются специальными нормативными актами, которые указаны выше. Правила предоставления отдельным категориям граждан компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений и коммунальных услуг не содержат ограничения по сроку, за который может быть осуществлён перерасчёт.
Иных доводов, которые могли бы послужить основанием для отмены судебного решения, истицей не представлено.
Материалы дела исследованы судом полно и объективно, исследованным доказательствам дана правильная правовая оценка. Решение суда соответствует материалам дела и требованиям закона. При рассмотрении дела нарушений норм процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда судебная коллегия не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
Решение Промышленного районного суда г. Курска от 20 сентября 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу истицы Дремовой Е.М. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
