Определение Судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 февраля 2019 года №33-428/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 февраля 2019 года Дело N 33-428/2019
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего Шошиной А.Н.,
судей коллегии: Евсевьева С.А. и Старовойтова Р.В.,
при секретаре Мусаевой З.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Севли Б.Р. на решение Шурышкарского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 декабря 2018 года, которым постановлено:
взыскать с Севли Б.Р. в пользу Департамента строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа средства социальной выплаты в размере 584 100 руб., неустойку за просрочку возврата социальной выплаты за период с 12.10.2018 года по 16.10.2018 года в размере 730,13 руб.
взыскать с Севли Б.Р. в пользу Департамента строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа неустойку, начисленную на сумму социальной выплаты за период с 17.10.2018 года до дня фактического возврата выплаты в размере 1/300 ключевой ставки Банка России, установленной в соответствующие периоды, за каждый день просрочки.
Взыскать с Севли Б.Р. в доход соответствующего бюджета согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством, государственную пошлину в размере 9 048 руб.
Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Шошиной А.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Департамент строительства и жилищной политики ЯНАО обратился в суд с иском к Севли Б.Р. о взыскании социальной выплаты, предоставленной индивидуальному застройщику для компенсации затрат, понесенных при строительстве индивидуального жилого дома, пени за просрочку возврата социальной выплаты.
Исковые требования мотивированы тем, что 3 июля 2015 года сторонами заключено соглашение о предоставлении социальной выплаты на строительство индивидуального жилого дома N, в соответствии с которым 10 сентября 2015 года ответчику предоставлена социальная выплата в сумме 584 100 руб. для строительства индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым N, с перечислением денежных средств ООО "Светлоград" в счет предварительной оплаты по заключенному с семьей индивидуального застройщика договору подряда от 21 августа 2015 года. По условиям соглашения ответчик обязан был завершить строительство индивидуального жилого дома в трехлетний срок с момента предоставления ему социальной выплаты, то есть не позднее 11 сентября 2018 года, предъявив в орган местного самоуправления в подтверждение завершения строительства объекта технический (кадастровый) паспорт на него в течение 30 дней с момента его получения. Поскольку Севли Б.Р. не выполнены обязательства по завершению строительства индивидуального жилого дома в установленный соглашением срок, доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствовавших исполнению своих обязательств, не представлено, каких-либо действий по изменению согласованного срока завершения строительства не предпринято, приведенные обстоятельства являются основанием для взыскания с него суммы выданной ранее социальной выплаты.
В связи с чем, просили взыскать с Севли Б.Р. денежные средства в сумме 584 100 руб., неустойку за просрочку возврата социальной выплаты, составляющую на 16 октября 2018 года 730,13 руб., а начиная с 17 октября 2018 года и до полной уплаты основного долга неустойку по действующей ключевой ставке.
В судебное заседание представитель Департамента строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.
Ответчик Севли Б.Р. в судебном заседании иск не признал.
Судом принято решение, резолютивная часть которого приведена выше.
Не соглашаясь с постановленным решением, в апелляционной жалобе Севли Б.Р. просит о его отмене и принятии нового судебного акта об отказе в удовлетворении иска. Указывает на нарушение его жилищных прав пунктом 2.3 Соглашения о предоставлении социальной выплаты, предусматривающим использование денежных средств для строительства подрядной организацией; невыполнение условий договора подрядной организацией и отсутствие недобросовестного поведения с его стороны.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 декабря 2010 года N539-П в рамках подпрограммы "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе" государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014 - 2020 годы", утвержден "Порядок предоставления социальных выплат индивидуальным застройщикам для компенсации затрат, понесенных при строительстве индивидуального жилого дома".
В соответствии с пунктом 1.9 Порядка (в редакции постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 апреля 2014 года N333-П) индивидуальным застройщикам, осуществляющим строительство индивидуального жилого дома на момент принятия решения о праве застройщика на получение социальной выплаты, социальная выплата предоставляется для завершения строительства индивидуального жилого дома в срок не позднее трех лет после её предоставления.
Руководствуясь вышеуказанным Порядком, 3 июля 2015 года Департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа и Севли Б.Р. (индивидуальный застройщик) заключили соглашение N136 о предоставлении социальной выплаты на строительство индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым N.
По условиям пунктов 1.1., 1.2., 2.3. названного соглашения Департамент обязан предоставить индивидуальному застройщику Севли Б.Р. социальную выплату в размере 584 100 руб., а ответчик, в свою очередь, обязан использовать предоставленную выплату на цели завершения строительства; не совершать с момента подписания соглашения действия, которые влекут или могут повлечь отчуждение незавершенного строительством индивидуального жилого дома (подпункт "а"); завершить строительство индивидуального жилого дома не позднее трех лет после её предоставления (подпункт "б"); представить копию технического (кадастрового) паспорта на завершенный строительством объект в орган местного самоуправления в течение 30 дней после его получения (подпункт "в").
В соответствии с пунктом 2.4. соглашения в случае невыполнения обязательств, определенных подпунктами "а", "б" пункта 2.3. соглашения, индивидуальный застройщик в течение 30 календарных дней с момента наступления события (отчуждение незавершенного строительства, окончание трехлетнего периода для завершения строительства) обязан возвратить Департаменту денежные средства в размере предоставленной социальной выплаты.
Пунктом 1.3.3. "Порядка предоставления социальных выплат индивидуальным застройщикам для компенсации затрат, понесенных при строительстве индивидуального жилого дома", на основании которого между сторонами заключено соглашение, прямо установлено, что применительно к настоящему Порядку датой завершения строительства является дата, по состоянию на которую составлен технический (кадастровый) паспорт на индивидуальный жилой дом.
Аналогичное положение содержится и в действующем в настоящее время "Порядке предоставления социальных выплат индивидуальным застройщикам для компенсации затрат, понесенных при строительстве индивидуального жилого дома", утвержденном постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 апреля 2017 года N387-П.
Как следует из материалов дела, 21 августа 2015 года Севли Б.Р. заключил договор подряда на выполнение работ по строительству индивидуального жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, с ООО "Светлоград", со сроком окончания работ до 28 декабря 2017 года (л.д.40-45). Договорная стоимость объекта составила 584 100 руб.
Социальная выплата на строительство индивидуального жилого дома в размере 584 100 руб. перечислена на счет ООО "Светлоград" 10 сентября 2015 года, соответственно, крайним сроком завершения строительства жилого дома являлось 11 сентября 2018 года, однако к указанной дате строительство жилого дома завершено не было, технический (кадастровый) паспорт на завершенный строительством объект в орган местного самоуправления муниципального района (городского округа) Ямало-Ненецкого автономного округа ответчик не представил.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, виновные действия подрядчика ООО "Светлоград", не завершившего строительство в установленный договором срок, а также отсутствие вины ответчика Севли Б.Р. в нарушении предусмотренных Соглашением сроков завершения строительства обоснованно отклонены судом, поскольку данные обстоятельства не освобождают ответчика от обязательств по возврату социальной выплаты в связи с нарушением обязательств по завершению строительства в установленный Соглашением срок.
Доказательства окончания строительства жилого дома, выполнения кадастровых работ и постановки объекта строительства на кадастровый учет ни суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции ответчик не представил.
К апелляционной жалобе ответчиком приложено дополнительное доказательство - письмо УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу от 28.12.2018 г., подтверждающее обращение в правоохранительные органы о защите его прав (л.д. 97).
В соответствии с абзацем вторым части 2 статьи 327 ГПК РФ суд апелляционной инстанции принимает дополнительные (новые) доказательства, если признает причины невозможности представления таких доказательств в суд первой инстанции уважительными.
Судебной коллегией отказано в принятии дополнительных доказательств по делу, поскольку у ответчика не имелось препятствий для их предоставления в суде первой инстанции.
Поскольку Севли Б.Р. без уважительных причин не выполнены условия соглашения о завершении строительства индивидуального жилого дома в трехлетний срок после предоставления социальной выплаты, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, пришел к обоснованному выводу о взыскании с ответчика суммы социальной выплаты в пользу Департамента строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа.
Апелляционная жалоба не опровергает правильность выводов суда первой инстанции и не содержит предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены судебного постановления.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Шурышкарского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 декабря 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья /подпись/ А.Н. Шошина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка