Определение Судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 5 августа 2021 года Дело N 33-4281/2021

Председательствующий: Степанова Е.В. Дело N 33-4281/2021

УИД 55RS0026-01-2021-001332-26

N 2-1148/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:

председательствующего Щукина А.Г.,

судей Кочеровой Л.В., Лозовой Ж.А.,

при секретаре Бабайцевой А.Ю.

рассмотрела в судебном заседании 05 августа 2021 года дело по апелляционной жалобе представителя администрации Омского муниципального района Омской области Степанова Е.С. на решение Омского районного суда Омской области от 18 мая 2021 года, которым постановлено:

"Обязать Администрацию Омского муниципального района Омской области совершить юридически значимые действия по предоставлению земельного участка с кадастровым номером N <...>, расположенного по адресу: <...> собственность Григоревой О. Н.".

Заслушав доклад судьи областного суда Кочеровой Л.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Григорева О.Н. обратилась в суд к администрации Омского муниципального района Омской области о возложении обязанности совершить действия по предоставлению земельного участка в собственность. В обоснование указала, что ей принадлежит на праве собственности жилое помещение - квартира по адресу: <...> однако в предоставлении ей в собственность земельного участка, расположенного под квартирой, ответчик отказал.

Просила обязать администрацию Омского муниципального района Омской области совершить действия по предоставлению в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером N <...>, площадью <...> м?, расположенного по адресу: <...> согласно межевого плана, подготовленного кадастровым инженером <...> от <...>.

В судебном заседании истец Григорева О.Н. и ее представитель Гришина Т.Е. участия не принимали, представили заявление, в котором просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика администрации Омского муниципального района Омской области Степанов Е.С. в судебном заседании участия не принимал, просил о рассмотрении дела в его отсутствие и отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Судом постановлено вышеизложенное решение.

В апелляционной жалобе представитель администрации Омского муниципального района Омской области Степанов Е.С. просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. Полагает, что у ответчика отсутствовали правовые основания для принятия решения о предоставлении земельного участка истцу. Привел довод о том, что в качестве третьих лиц не были привлечены собственники других квартир в спорном доме, хотя их права и интересы данным решением затронуты. Указал на то, что суд неверно определилсобственника земельного участка с кадастровым номером N <...>. Суд не исследовал обстоятельства формирования спорного земельного участка, хотя данный факт является юридически значимым, и не учел, что земельным законодательством не предусмотрено предоставление земельных участков под квартирами.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения обжалуемого решения.

Из материалов дела следует, что истцу Григоревой О.Н. принадлежит на праве собственности с <...> <...>, площадью <...> м?, с кадастровым номером N <...>, расположенная по адресу: <...>. Право собственности на указанное имущество у истца возникло на основании договора дарения квартиры от <...>.

Основанием для обращения истца в суд с настоящими требованиями явился отказ ответчика в предоставлении ей в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером N <...>, расположенного под принадлежащей Григоревой О.Н. квартирой.

Разрешая сложившийся между сторонами гражданский правовой спор, суд первой инстанции принял во внимание, что согласно выписки из ЕГРН одноэтажный многоквартирный жилой дом площадью <...> м? с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <...> <...> года постройки, состоит из трех квартир с кадастровыми номерами N <...>, N <...> и N <...>. Согласно технической документации на жилое строение, общих помещений, предназначенных для обслуживания более одной квартиры в данном доме, не имеется. Каждая квартира имеет отдельный вход в помещение.

При этом, расположенный под квартирой N <...>, земельный участок с кадастровым номером N <...>, площадью <...> м?, относящийся к категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежит на праве собственности с <...> <...> (собственник <...>). В отношении земельного участка с кадастровым номером N <...>, площадью <...> м?, расположенного под квартирой N <...> в этом же доме и относящегося к той же категории земель с тем же видом разрешенного использования, имеются сведения о том, что его граница в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлена. Согласно выписки из ЕГРН в графе "особые отметки" указано на то, что сведения о вещных правах на объект недвижимости, не зарегистрированных в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества: вид права: частная собственность, индивидуальная; правообладатель: <...> Сведения, необходимые для заполнения разделов: 2- сведения о зарегистрированных правах; 3- описание местоположения земельного участка; 4- сведения о частях земельного участка - отсутствуют. Собственником <...> многоквартирном доме является <...> что следует из выписки ЕГРН.

Судом первой инстанции также было установлено, что спорный земельный участок с кадастровым номером N <...>, площадью <...> м? +/-8 (по сведениям из ЕГРН <...> м?) относится к землям населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства. Аналогичные сведения содержатся в приложении N <...> к Постановлению администрации Петровского сельского поселения Омского муниципального района Омской области N <...> от <...>.

Анализируя представленные по делу доказательства, районный суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований и возложении на администрацию Омского муниципального района Омской области обязанности совершить юридически значимые действия по предоставлению Григоревой О.Н. в собственность земельный участок с кадастровым номером N <...> по адресу: <...>

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, полагает, что решение соответствует фактическим обстоятельствам дела и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

При этом предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, урегулировано главой V.1 ЗК РФ.

Земельные участки, по смыслу п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в порядке ст. 39.3 ЗК РФ, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 настоящей статьи.

Продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 настоящего Кодекса, осуществляется без проведения торгов (пп. 6, п. 2, ст. 39.3 ЗК РФ).

Случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно перечислены в ст. 39.5 ЗК РФ.

Статьей 39.17 ЗК РФ установлен порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

В соответствии с пп. 3 п. 5 ст. 39.17 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении без торгов земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных ст. 39.16 данного Кодекса. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 39.20 этого же Кодекса, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам, или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Применительно к рассматриваемому делу, многоквартирный дом находится на землях населенных пунктов с видом разрешенного использования - личное подсобное хозяйство. Прилегающие к каждой из квартир спорного жилого дома земельные участки используются собственниками автономно, сформирован порядок пользования на протяжении длительного периода времени. Доказательств обратного ни суду первой, ни апелляционной инстанций не приведено.

При этом в обоснование искового заявления Григорева О.Н. предоставила межевой план земельного участка, расположенного под ее квартирой, из которого следует, что границы уточняемого участка (с кадастровым номером N <...>) существуют более <...> лет; границы земельного участка закреплены на местности ограждением.

При указанных выше, а также иных установленных по делу фактических обстоятельствах выводы районного суда о том, что в данном случае удовлетворение исковых требований не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, являются правильными.

Принимая во внимание изложенное, а также то, что спорный земельный участок используется истцом по назначению, верным является и вывод о том, что Григорева О.Н. имеет право на предоставление ей в собственность земельного участка. Вопреки позиции подателя жалобы коллегия не находит оснований для признания выводов суда незаконными.

Непривлечение к участию в деле в качестве третьих лиц иных собственников жилых помещений и земельных участков не указывает на незаконность принятого решения, в связи с чем апелляционная жалоба в названной части удовлетворению не подлежит.

По мнению коллегии судей, в целом обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, судом определены верно.

Доводы апелляционной жалобы представителя ответчика не опровергают выводы суда и не подтверждают наличие предусмотренных ст. 330 ГПК РФ правовых оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке. Они по существу фактически повторяют позицию ответчика, отраженную в ходе разбирательства по делу в суде первой инстанции, которая была предметом исследования и получила надлежащую оценку при разрешении спора, выражают несогласие с оценкой обстоятельств дела. Поводов для иной оценки спорных правоотношений судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Омского районного суда Омской области от <...> оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено <...>.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка