Дата принятия: 20 декабря 2018г.
Номер документа: 33-4280/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 декабря 2018 года Дело N 33-4280/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Федоровой С.Б.,
судей Абросимовой Ю.Ю., Пономаревой Е.И.,
при секретаре Балакиной А.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ГУ-УПФ РФ в г.Новомосковск Тульской области (межрайонное) на решение Новомосковского городского суда Тульской области от 20 февраля 2018 года по иску Каншина О.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новомосковск Тульской области (межрайонное) о взыскании расходов, связанных с переездом из района Крайнего Севера.
Заслушав доклад судьи Абросимовой Ю.Ю., судебная коллегия
установила:
Каншин О.Н. обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в г.Новомосковск Тульской области (межрайонное) о взыскании расходов, связанных с переездом из района Крайнего Севера.
В обоснование заявленных требований ссылался, что в период с 1989 года по 31.10.2016 работал и по март 2017 года, проживал в Воркуте республики Коми, является получателем пенсии. После увольнения компенсация расходов, связанных с провозом багажа из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей за счет средств работодателя не производилась. 26.03.2017 он переехал на постоянное место жительства из Воркуты в г.Новомосковск Тульской области, в связи с чем понес расходы на доставку груза из Воркуты до Москвы в размере <данные изъяты>. Поскольку автотранспортное сообщение из Воркуты отсутствует, был вынужден личный автомобиль "Шевроле-Нива" отправить на железнодорожной платформе до г.Сосногорска Северной Железной дороги, в связи с чем, также воспользовался услугами экспедитора и заключил договор транспортной экспедиции на сумму <данные изъяты>. 14.08.2017 обратился к ответчику с заявлением о компенсации расходов, однако в оплате расходов на переезд ему было отказано. Полагает данный отказ не законным. Просил взыскать с ответчика компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в размере <данные изъяты>
В судебном заседании Каншин О.Н. исковые требования поддержал.
Представитель ГУ-УПФ РФ в г.Новомосковск Тульской области (межрайонное) по доверенности Шитикова В.С. исковые требования не признала в связи с отсутствием правовых оснований для удовлетворения иска.
Суд решил: исковые требования Каншина О.Н. удовлетворить.
Взыскать с ГУ-УПФ РФ в г.Новомосковск Тульской области (межрайонное) в пользу в пользу Каншина О.Н. компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в размере <данные изъяты>
В апелляционной жалобе ГУ-УПФ РФ в г.Новомосковск Тульской области (межрайонное) ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ГУ-УПФ РФ в г.Новомосковск Тульской области (межрайонное) по доверенности Шитиковой В.С., возражения Каншина О.Н., судебная коллегия приходит к следующему.
Государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера установлены Законом Российской Федерации от 19.02.1993 N4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".
Согласно ст.4 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 N4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" гарантии и компенсации, установленные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации в части, касающейся граждан, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, лиц, обучающихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, военнослужащих, уволенных по возрасту или в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации, в части граждан, получающих пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, в части неработающих граждан, получающих страховую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и федерального бюджета.
Компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, указанных в ч.6 ст.35 настоящего Закона осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предоставляемых из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации.
Согласно ч.6 ст.35 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 N4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.
Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в ч.6 настоящей статьи, устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 N1351 "О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей", утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей.
Согласно п.3 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению и членам их семей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 N1351 компенсации расходов на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению производятся в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.
В соответствии с п.7 Правил заявление о компенсации пенсионер подает после осуществления переезда в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства, в котором находится его выплатное дело.
К заявлению пенсионер должен приложить документы, перечисленные в п.10 Правил, подтверждающие, что:
а)пенсионеру по последнему месту работы в организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членам семьи пенсионера не производилась компенсация за счет средств работодателя в указанный в заявлении о компенсации срок, определенный датами выезда и приезда;
ж)пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили провоз багажа к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату услуг по провозу багажа, включая услуги по погрузке и выгрузке багажа (багажная, грузобагажная квитанция, грузовая накладная, заявка на перевозку грузов с отметкой об их принятии, коносамент, кассовый чек, подтверждающий оплату провоза багажа, контейнеров, почтовых посылок, и другие документы, содержащие сведения о весе (массе) и стоимости провоза багажа, выданные организациями, осуществившими его перевозку);
з)фактически произведенные пенсионером расходы на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера превышают размеры, установленные пп. "б" п.3 настоящих Правил (справка или иной документ, подтверждающие стоимость провоза багажа по соответствующему маршруту в указанных пределах, выданные транспортными организациями в установленном порядке).
Как видно из материалов дела, 14.08.2017 Каншин О.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, получающий пенсию с 21.106.2012, обратился Пенсионный фонд с заявлением о выплате компенсации расходов, связанных с переездом из района Крайнего Севера.
Ответчик отказал в компенсации расходов, поскольку компенсация расходов на оплату стоимости провоза багажа при отсутствии документов, подтверждающих осуществление пенсионером проезда по новому месту жительства, не производится.
Не согласившись с данным отказом, Каншин О.Н. обратился в суд с настоящим иском.
Разрешая заявленные требования, руководствуясь выше указанными нормами права, оценив представленные документы, свидетельствующие, что пенсионер Каншин О.Н. осуществил переезд из района Крайнего Севера и провоз багажа к новому месту жительства, и им фактически произведены расходы на оплату услуг по провозу багажа, исходя из сведений о весе (массе) и стоимости провоза багажа, выданные организациями, осуществившими его перевозку по правилам ст.67 ГПК РФ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что представленные документы соответствуют положением п.3 и п.9 Правил, в связи с чем правомерно удовлетворил исковые требования Каншина О.Н. и взыскал с ответчика в его пользу компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в размере <данные изъяты>
Судебная коллегия соглашается с выводами суда и оценкой исследованных им доказательств, поскольку при разрешении спора суд правильно определилхарактер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к иной оценке доказательств и иному толкованию законодательства, они были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных обеими сторонами доказательств в их совокупности.
При рассмотрении дела судом не допущено нарушений, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований для отмены по существу правильного судебного постановления по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Новомосковского городского суда Тульской области от 20 февраля 2018 года оставить без изменений, а апелляционную жалобу ГУ-УПФ РФ в г.Новомосковск Тульской области (межрайонное)- без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
