Дата принятия: 07 ноября 2018г.
Номер документа: 33-4278/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 ноября 2018 года Дело N 33-4278/2018
судья .. дело N 33-4278/2018
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Астрахань 7 ноября 2018 года
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего: Костиной Л.И.,
судей областного суда: Стус С.Н., Тимофеевой И.П.,
при секретаре: Искандарян А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Костиной Л.И.
дело по апелляционной жалобе Суйхановой Кульмайры Сапаргалиевны
на решение Володарского районного суда Астраханской области от 6 сентября 2018 года
по иску Государственного казенного учреждения Астраханской области "Центр социальной поддержки населения Володарского района" к Суйхановой Кульмайре Сапаргалиевне о взыскании переплаты по компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг,
установила:
Государственное казенное учреждение Астраханской области "Центр социальной поддержки населения Володарского района" (далее ГКУ АО "Центр социальной поддержки населения Володарского района") обратилось в суд с иском, в обоснование которого указало, что Суйханова К.С. с 17 октября 2011 года являлась получателем мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по льготному статусу "супруга погибшего (умершего) ветерана боевых действий" в соответствии со статьей 21 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах". Ей предоставлялась компенсации расходов в размере 50 % на оплату жилых помещений и коммунальных услуг. С 1 января 2018 года названная выплата приостановлена в связи с непредставлением ответчиком справки об отсутствии задолженности по оплате жилого помещения. В апреле 2018 года ответчик обратилась в с заявлением о возобновлении выплаты. При проверке личного дела ответчика установлено, что в периоды с 1 августа 2014 года по 28 февраля 2015 года, с 1 августа 2015 года по 31 декабря 2017 года по ее месту жительства были зарегистрированы ее мать и сын. Таким образом, ответчик не являлась одиноко проживающей, соответственно не имела право на получение компенсации. Ей было известно о необходимости уведомления ГКУ АО "Центр социальной поддержки населения Володарского района" в случае появления обстоятельств, влекущих утрату права на получение компенсации, что ею не сделано. Направленные в ее адрес уведомления о необходимости погашения образовавшейся переплаты за вышеуказанные периоды оставлены без удовлетворения. Просит взыскать с ответчика переплату денежной компенсации в размере 81594 рубля 67 копеек.
Представитель ГКУ АО "Центр социальной поддержки населения Володарского района" Абдуллаева Д.К. поддержала исковые требования.
Суйханова К.С. и ее представитель Куаналиева С.Г. иск не признали.
Решением Володарского районного суда Астраханской области от 6 сентября 2018 года исковые требования ГКУ АО "Центр социальной поддержки населения Володарского района" удовлетворены.
В апелляционной жалобе Суйханова К.С. ставит вопрос об отмене решения, считая, что суд не учел тот факт, что по периоду с 1 августа 2014 года по 28 февраля 2015 года истек срок исковой давности, в связи с чем взысканная судом сумма должна быть снижена до 66705 рублей 07 копеек.
В возражениях ГКУ АО "Центр социальной поддержки населения Володарского района" считает доводы апелляционной жалобы несостоятельными, решение районного суда - законным и обоснованным.
Заслушав докладчика, объяснения Суйхановой К.С., поддержавшей апелляционную жалобу, представителя ГКУ Астраханской ответчика "Центр социальной поддержки населения Володарского района" Абдуллаевой Д.К., возражавшей против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения по изложенным в ней доводам.
Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе устанавливает Федеральный закон от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах". Ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда" (пункт 1 статьи 7 Федерального закона "О ветеранах").
Государственная политика в отношении ветеранов предусматривает, в частности, создание соответствующих структур по делам ветеранов в органах государственной власти; реализацию мер социальной поддержки, установленных этим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами для ветеранов и членов их семей; выделение из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации средств, необходимых для реализации мер социальной поддержки, указанных в данном Федеральном законе (статья 8 Федерального закона "О ветеранах").
Реализация государственной политики в отношении ветеранов осуществляется федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (статья 9 Федерального закона "О ветеранах").
Социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей, в том числе компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг (подпункт 4 пункта 1 статьи 13 Федерального закона "О ветеранах").
Меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (статья 22 Федерального закона "О ветеранах").
Подпунктом 9 части 1 статьи 21 названного Федерального закона предусмотрены меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки, в том числе, компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 21 указанного Федерального закона независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются супруге (супругу) умершего ветерана боевых действий, не вступившей (не вступившему) в повторный брак и проживающей (проживающему) одиноко, или с несовершеннолетним ребенком (детьми), или с ребенком (детьми) старше возраста 18 лет, ставшим (ставшими) инвалидом (инвалидами) до достижения им (ими) возраста 18 лет, или с ребенком (детьми) не достигшим (достигшими) возраста 23 лет и обучающимся (обучающимися) в образовательных учреждениях по очной форме обучения.
Финансирование расходов на выплату денежной компенсации осуществляется за счет средств федерального бюджета и бюджета Астраханской области (статья 5 Федерального закона "О порядке и условиях предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан").
Установлено и подтверждается материалами дела, что с 17 октября 2011 года Суйханова К.С., проживающая на территории Володарского района Астраханской области, являлась получателем мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по льготному статусу "Супруга погибшего (умершего) ветерана боевых действий" в виде компенсации расходов в размере 50 % на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.
При подаче заявления о предоставлении государственной услуги ответчик обязалась в случае возникновения обстоятельств, влияющих на право получения денежной компенсации, в течение 15 дней со дня их наступления сообщить о них.
1 января 2018 года указанная выплата приостановлена.
В апреле 2018 года Суйханова К.С. обратилась с заявлением и пакетом документов о продлении денежной компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг. Названная выплата возобновлена на основании решения ГКУ АО "Центр социальной поддержки населения Володарского района" от 5 апреля 2018 года.
Обращаясь в суд с иском, истец обосновывает свои требования тем, что ответчик в периоды с 1 августа 2014 года по 28 февраля 2015 года, с 1 августа 2015 года по 31 декабря 2017 года утратила право на меры социальной поддержки.
В ходе рассмотрения дела установлено, что в период с 1 августа 2014 года по 28 февраля 2015 года по месту жительства ответчика была зарегистрирована ее мать Б.., в период с 1 августа 2015 года по 31 декабря 2017 года - ее сын С.
Разрешая спор и удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции, основываясь на вышеприведенные правовые нормы, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходил из того, что в спорные периоды ответчик не являлась одиноко проживающей, что исключало ее право на получение вышеназванной компенсации в эти периоды. В этой связи произведенная переплата подлежит возврату.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами.
Указание в жалобе о необходимости применения срока исковой давности к периоду с 1 августа 2014 года по 28 февраля 2015 года основано на неверном толковании норм права.
В силу части 1 статьи 200 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Из приведенных положений Гражданского кодекса Российской Федерации о сроке исковой давности следует, что для разрешения вопроса об исчислении срока исковой давности, о применении которого заявлено ответчиком, суду необходимо установить начальный момент течения данного срока, то есть день, когда ГКУ АО "Центр социальной поддержки населения Володарского района" узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
О том, что Суйханова К.С. в рассматриваемые периоды не являлась одиноко проживающей, истцу стало известно в апреле 2018 года, иск подан в июле 2018 года, в связи с чем срок исковой давности не истек.
Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене судебного решения, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств.
Таким образом, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение постановлено в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, в связи с чем подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда первой инстанции, - оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда
определила:
решение Володарского районного суда Астраханской области от 6 сентября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Суйхановой К.С. - без удовлетворения.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
