Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 марта 2021 года Дело N 33-4276/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Щетининой Е.В.,

судей Корниенко Г.Ф., Котельниковой Л.П.

при секретаре Иванкович В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 21993/2020 по иску Соловьева С.П. к ГУ УПФ РФ в г. Новочеркасске Ростовской области (межрайонное), ГУ Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Ростовской области, третье лицо: ФКУ "Главное бюро МСЭ по Ростовской области" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о возобновлении ежемесячной денежной выплаты и обязании возобновления ежемесячной денежной выплаты, по встречному иску ГУ Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Ростовской области к Соловьеву С.П. ФКУ "Главное бюро МСЭ по Ростовской области" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о признании недействительными справки об установлении инвалидности и выписки из акта медицинского освидетельствования, по апелляционной жалобе Соловьева С.П. на решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 16 декабря 2020 года. Заслушав доклад судьи Корниенко Г.Ф., судебная коллегия

установила:

Соловьев С.П. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Новочеркасске Ростовской области (межрайонное), ГУ Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Ростовской области о признании незаконным решения ГУ УПФ РФ в г. Новочеркасске Ростовской области (межрайонное) от 22.04.2019г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН об отказе в удовлетворении заявления о возобновлении ежемесячной денежной выплаты и обязании ГУ Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Ростовской области возобновить ежемесячную денежную выплату с момента прекращения.

В обоснование требований указал, что с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. является инвалидом ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА группы бессрочно, получателем ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", выплата которой была прекращена с 01.12.2019г. Истец 25.03.2020г. обратился в УПФ РФ в г. Новочеркасске Ростовской области по вопросу возобновления выплаты ЕДВ, которую ответчик перестал выплачивать без объяснения причин.

По результатам рассмотрения заявления УПФ РФ в г. Новочеркасске Ростовской области истцу направлен ответ от 22.04.2020г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, в котором указано, что согласно информации, предоставленной центром ПФР в Ростовской области, имеющейся в электронном выплатном деле, данных об освидетельствовании Соловьева С.П. в ФКУ "ГБ МСЭ по Ростовской области" Минтруда России не имеется, в архивах медико-экспертной документации бюро N 30 ФКУ "ГБ МСЭ по РО" Минтруда России на бумажных носителях данные об освидетельствовании Соловьева С.П. отсутствуют. На основании сведений ФКУ "ГБ МСЭ по РО" в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации", с 01.12.2019г. выплата ЕДВ была прекращена.

Истец считает решение ответчика незаконным, поскольку отсутствуют предусмотренные законом основания для приостановления или прекращения выплаты ЕДВ, так как установление ему ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА группы инвалидности при освидетельствовании ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. подтверждается справкой серии МСЭ-2013 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, обратным талоном ФКУ "ГБ МСЭ по Ростовской области" Минтруда России Бюро медико-социальной экспертизы N 30, индивидуальной программой реабилитации инвалида, выданной ему ФГУ МСЭ, карта НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН к акту освидетельствования НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. выписным эпикризом из медицинской карты.

Приостановление ежемесячной денежной выплаты было произведено в связи с поступлением информации ФКУ "ГБ МСЭ по Ростовской области" Минтруда России об отсутствии сведений об освидетельствовании истца, в Единой Автоматизированной вертикально-интегрированной информационно-аналитической системе, используемой при проведении медико-социальной экспертизы и отсутствии медико-экспертного дела на бумажном носителе. Однако утрата документов, послуживших основанием для признания истца инвалидом, не является его виной и не может быть основанием для прекращения выплат.

Документы, подтверждающие наличие у истца заболевания, послужившего основанием для признания инвалидом, представлялись Соловьевым С.П. в соответствующие медицинские учреждения.

Уточнив исковые требования, Соловьев С.П. просил суд признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Новочеркасске Ростовской области от 22.04.2019 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН об отказе в удовлетворении заявления о возобновлении ежемесячной денежной выплаты. Обязать ГУ-Центр выплаты пенсий и обработки информации ПФР в Ростовской области возобновить ежемесячную денежную выплату с момента прекращения.

ГУ Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Ростовской области обратился в суд к Соловьеву С.П., ФКУ "Главное бюро МСЭ" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации со встречным иском о признании недействительными справки об установлении инвалидности и выписки из акта медицинского освидетельствования и взыскании неправомерно полученной суммы выплат.

В обоснование требований указал, что на основании заявления Соловьева С.П. от 14.11.2014 г. о назначении трудовой пенсии по инвалидности с предоставлением справки об инвалидности серия МСЭ-2013 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выданной Бюро N 30 ФКУ ГБМСЭ по Ростовской области, согласно которой, Соловьеву С.П. впервые с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. бессрочно установлена ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА группа инвалидности, решением УПФ РФ в г. Гуково Ростовской области от 08.12.2014г. Соловьеву С.П. назначена пенсия по инвалидности с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА., выплата которой прекращена решением от 12.01.2016г. в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 25 Федерального закона N 400-ФЗ в связи с назначением страховой пенсии по старости.

На основании заявления Соловьева С.П. о назначении ЕДВ от 26.09.2014г., решением УПФР в г. Гуково Ростовской области от 01.10.2014г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в соответствии с п.1 ст. 28.1 Федерального закона N 181-ФЗ назначена ежемесячная денежная выплата с 26.09.2014г. бессрочно, выплата которой была прекращена с 01.12.2019г.

10.09.2019г. УПФР в г.Новочеркасске Ростовской области (межрайонное) направлен запрос в ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области" о подтверждении факта инвалидности ряда граждан, в том числе Соловьева С.П. Согласно письму ФКУ "ГБМСЭ по Ростовской области" от 11.10.2019г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, поступившему в Центр ПФР по Ростовской области 14.11.2019г., в базе данных Единой автоматизированной вертикально интегрированной информационно-аналитической системе (ЕАВИИАС), используемой при проведении МСЭ, данных об освидетельствовании Соловьева С.П. в ФКУ "ГБ МСЭ по Ростовской области" Минтруда России нет, в архивах медико-экспертной документации бюро N 30 ФКУ "ГБ МСЭ по Ростовской области" Минтруда России документы на бумажных носителях в отношении Соловьева С.П. отсутствуют. Документов, свидетельствующих о направлении истца на медико-социальную экспертизу, нет.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Соловьев С.П. не проходил медико-социальную экспертизу в экспертном составе Бюро N 30 - филиале ФКУ "ГБ МСЭ по Ростовской области" Минтруда России в нарушение правил прохождения медосвидетельствования, что является основанием для признания справки МСЭ и выписки из акта медицинского освидетельствования на имя Соловьева С.П. недействительными.

Также обращает внимание на наличие у истца временной регистрации в г. Гукове на период освидетельствования в Бюро N 30 - филиале ФКУ "ГБ МСЭ по Ростовской области", согласно паспортных данных Соловьев С.П. был зарегистрирован в Гуково 04.09.2014г., т.е. за 20 дней до получения справки. Учитывая изложенное, Соловьевым С.П. неправомерно получены денежные средства в размере 286 854,91 руб. (пенсия по инвалидности - 142 350,19 руб., ЕДВ - 144 504,72 руб.).

Истец по встречному иску просил суд признать недействительными с момента выдачи справку Бюро N 30 - филиала ФКУ "ГБ МСЭ по РО" серии МСЭ-2013 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА., выписку из акта медицинского освидетельствования серии МСЭ-2013 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. об установлении Соловьеву С.П., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р., ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА группы инвалидности без указания срока переосвидетельствования. Взыскать с Соловьева С.П., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р., неправомерно полученные денежные средства в размере 286 854,91 руб., в том числе: страховую пенсию по инвалидности -142 350,19 руб., ЕДВ - 144 504, 72 руб.

Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 16 декабря 2020 года в удовлетворении искового заявления Соловьева С.П. к ГУ - УПФ РФ в г. Новочеркасске Ростовской области (межрайонное), ГУ - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Ростовской области, третье лицо: ФКУ "Главное бюро МСЭ" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о возобновлении ежемесячной денежной выплаты и обязании возобновления ежемесячной денежной выплаты, - отказано.

Встречные исковые требования ГУ - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Ростовской области удовлетворены. Суд признал недействительными с момента выдачи справку Бюро N 30 - филиала ФКУ "ГБ МСЭ по РО" серии МСЭ-2013 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА., выписку из акта медицинского освидетельствования серии МСЭ-2013 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. об установлении Соловьеву С.П., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р., ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА группы инвалидности без указания срока переосвидетельствования.

В апелляционной жалобе Соловьев С.П. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования Соловьева С.П. удовлетворить, в удовлетворении встречного иска отказать. В обоснование доводов жалобы указывает на допущенные при рассмотрении дела судом первой инстанции нарушения норм процессуального права, указывая, что дело рассматривалось тремя судьями Новочеркасского городского суда, передача дела от одного судьи к другому никакими процессуальными документами не оформлена. Суд незаконно принял к рассмотрению встречный иск, поскольку по мнению заявителя жалобы встречные требования не связаны с первоначально заявленными. Принимая встречный иск, суд не провел обязательную подготовку к судебному разбирательству, предусмотренную ст. ст. 147, 148 ГПК РФ, что привело к вынесению незаконного решения. Кроме того, полагает, что судом допущены процессуальные нарушения при проведении судебного заседания 28.08.2020г. и назначении по делу экспертизы, обращая внимание на аудиофайлы записи судебного заседания. Судом не рассмотрено его заявление о разъяснении определения о назначении экспертизы. Обращался за содействием в истребовании документов, но ответа на заявления не последовало. Экспертиза была проведена без вызова истца в экспертное учреждение. Представитель УПФР заявил, что не поддерживает встречный иск в части взыскания неосновательного обогащения, но такой формы как не поддержание иска в части в ГПК РФ не предусмотрено. Апеллянт считает, что суду следовало предложить представителю УПФР отказаться от части исковых требований, разъяснив последствия отказа от иска, прекратить производство по делу в указанной части.

Соловьев С.П. полагает, что суд не дал правовой оценки представленным им в материалы дела справке об инвалидности от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. и сопроводительному письму ФКУ "ГБ МСЭ по Ростовской области" Минтруда России о том, что решение филиала МСЭ N 30 г.Гуково изменено и с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Соловьеву С.П. установлена ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА группа инвалидности.

В жалобе заявитель, настаивая на том, что признание его инвалидом является обоснованным и представленные в Пенсионный фонд документы являются действительными, ссылается на судебную практику как Ростовского областного суда, так и Верховного Суда РФ, указывая, что по данному делу юридически значимым являлось установление недобросовестности (противоправности) со стороны гражданина при проведении в отношении него медико-социальной экспертизы и получения им справки об установлении инвалидности, и как следствие, получение им пенсионных выплат в связи с инвалидностью. При этом добросовестность гражданина презюмируется.

Заявитель жалобы не согласен с проведенной по делу судебной экспертизой, которая, по мнению заявителя, не содержит оценок состояния инвалида на соответствие их установленным критериям второй группы инвалидности, в заключении экспертизы не содержится ответа на вопрос, является ли Соловьев С.П. инвалидом или нет. Выводы экспертов основаны на Классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, утвержденных Приказом Минтруда России от 29.09.2014г. N 664н, которые не действовали на момент освидетельствования истца, поскольку приказ Минтруда вышел 29.09.2014г., т.е. после освидетельствования, которое прошло 23.09.2014г., и зарегистрированы в Минюсте России 20.10.2014г. Эксперты должны были руководствоваться критериями, утвержденными приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009г. N 1013н. Но суд данному факту не дает правовой оценки. Не согласен также с оценкой, данной судом представленным копиям медицинских документов и показаниям свидетеля ФИО6, полагая, что судом нарушены правила предоставления и оценки доказательств, положения ч.4 ст. 67 ГПК РФ.

ГУ Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Ростовской области поданы возражения на апелляционную жалобу с просьбой оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителей ГУ УПФ РФ в г. Новочеркасске Ростовской области (межрайонное), ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области" Министерства труда и социальной защиты РФ, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, о чем имеются в материалах дела уведомления (т.3, л.д. 44-46).

Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав явившихся лиц, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы (ч.1 ст.327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных ст.330 ГПК РФ, для отмены решения суда.

В соответствии со ст. 28.1 Федерального закона от 24.11.1995 г. N 181ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и дети-инвалиды имеют право на ежемесячную денежную выплату в размере и порядке, установленных настоящей статьей (п. 1).

Ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации (п.5).

В соответствии с порядком осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденным Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.01.2015 г., приостановление, продление и возобновление начисления ежемесячной денежной выплаты производится в порядке, определенном для выплаты страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Исчерпывающий перечень случаев для приостановления выплаты страховой пенсии поименован в ст. 24 указанного Федерального закона, для прекращения выплаты страховой пенсии - в ст. 25 данного Федерального закона.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.10.2012г. N 353н был утвержден Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, который действовал до 30.12.2019г.

Данный регламент устанавливал порядок предоставления Пенсионным фондом РФ и его территориальными органами государственной услуги по установлению ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, стандарт предоставления данной государственной услуги, сроки и последовательность административных процедур и административных действий, порядок взаимодействия с заявителями при предоставлении государственной услуги.

Согласно п. 21.5 регламента в целях установления ежемесячной денежной выплаты в зависимости от отнесения гражданина к определенной категории лиц, имеющих право на получение ежемесячной денежной выплаты необходимо предъявить в том числе документ о признании гражданина инвалидом. При этом в качестве документа, подтверждающего инвалидность гражданина предоставляется справка, подтверждающая факт установления инвалидности, утвержденная приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 24.11.2010г. N 1031н "О формах справки, подтверждающей факт установления инвалидности, и выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и порядке их составления".

Аналогичные требования закреплены п.22 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правления ПФ РФ от 19.08.2019г. N 414п, действующего с 31.12.2019г.

Таким образом, законодательство Российской Федерации предусматривает предоставление мер социальной поддержки инвалидам в виде ежемесячной денежной выплаты только при условии предъявления соответствующей справки, порядок выдачи которой является единым для всех граждан Российской Федерации.

Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.11.1995г. N 181-ФЗ инвалидом является лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью. В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности. Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 24.11.1995г. N 181-ФЗ на федеральные учреждения медико-социальной экспертизы возлагается установление инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты.

Медико-социальная экспертиза осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных свидетельствуемого лица с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч.2 ст.7 Федерального закона от 24.11.1995г. N 181-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 г. N 95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом" утверждены Правила признания лица инвалидом (далее - Правила).

В силу п. п. 2, 5 - 7 Правил признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Правил, условиями признания гражданина инвалидом являются: а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью); в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.

Согласно п. 6 данных Правил наличие одного из указанных в п. 5 настоящих Правил условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом.

Гражданину, признанному инвалидом, выдаются справка, подтверждающая факт установления инвалидности, с указанием группы инвалидности, а также индивидуальная программа реабилитации (п.36 Правил).

В зависимости от степени ограничения жизнедеятельности, обусловленного стойким расстройством функций организма, возникшим в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности. Инвалидность I группы устанавливается на 2 года, II и III групп - на 1 год (п. 9 Правил).

В соответствии с п. 13 Правил определены условия и основания установления группы инвалидности без указания срока переосвидетельствования, в соответствии с которыми гражданам устанавливается группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования, а гражданам, не достигшим 18 лет, - категория "ребенок-инвалид" до достижения гражданином возраста 18 лет: - не позднее 2 лет после первичного признания инвалидом (установления категории "ребенок-инвалид") гражданина, имеющего заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма по перечню согласно приложению; - не позднее 4 лет после первичного признания гражданина инвалидом (установления категории "ребенок-инвалид") в случае выявления невозможности устранения или уменьшения в ходе осуществления реабилитационных или абилитационных мероприятий степени ограничения жизнедеятельности гражданина, вызванного стойкими необратимыми морфологическими изменениями, дефектами и нарушениями функций органов и систем организма (за исключением указанных в приложении к настоящим Правилам).

Согласно пункту 4 Классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, утвержденных Классификаций и критериев, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009г. N 1013н, действовавшего до 22.12.2014г., выделяются четыре степени выраженности стойких нарушений функций организма человека: 1 степень - незначительные нарушения, 2 степень - умеренные нарушения, 3 степень - выраженные нарушения, 4 степень - значительно выраженные нарушения.

При этом для установления I, II и III групп инвалидности необходимо наличие нарушения здоровья человека с, соответственно, стойким значительно выраженным расстройством функций организма, стойким выраженным расстройством функций организма и стойким умеренно выраженным расстройством функций организма, обусловленного заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящего к ограничению одной из предусмотренных категорий жизнедеятельности или их сочетанию (пункты 8, 9, 10).

Согласно п.9 Классификаций и критериев, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009г. N 1013н, действовавших в период выдачи справки, критерием для установления II группы инвалидности является нарушение здоровья человека со стойким выраженным расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению одной из следующих категорий жизнедеятельности или их сочетанию и вызывающее необходимость его социальной защиты: способности к самообслуживанию второй степени; способности к передвижению второй степени; способности к ориентации второй степени; способности к общению второй степени; способности контролировать свое поведение второй степени; способности к обучению второй степени; способности к трудовой деятельности второй степени.