Дата принятия: 02 июня 2020г.
Номер документа: 33-4276/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 июня 2020 года Дело N 33-4276/2020
02 июня 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе: председательствующего Кандаковой Л.Ю.,
судей Смирновой С.А., Шульц Н.В.,
при секретаре Куренковой Е.В.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Кандаковой Л.Ю. гражданское дело по апелляционной жалобе начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) Рогозиной И.В. на решение Беловского городского суда Кемеровской области от 20 января 2020 года
по иску Казюрина Евгения Ивановича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (Межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии,
УСТАНОВИЛА:
Требования Казюрина Е.И. мотивированы тем, что 06.12.1984 он принят в Гурьевское грузовое автотранспортное предприятие водителем 3 класса на дизельные автомобили разных марок по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза "Шестаки".
01.01.1994 предприятие было переименовано в Гурьевское Акционерное общество "Грузового автотранспорта". 01.07.1998 он был переоформлен водителем 1 класса на автомобиль Краз по вывозке разных грузов. 01.02.2001 предприятие переименовано в ГОАО ГАТ, 12.08.2002 уволен по ст.80 КЗОТ РФ по собственному желанию.
Период работы с 01.01.1992 по 30.06.1998 подтверждается записями в трудовой книжке, а также архивной справкой, из которой следует, что с 06.12.1984 на основании приказа N 42-к от 03.12.1984 он был принят в а/к N 1 водителем 3 класса на дизельные а/м разных марок по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза "Шестаки", на основании приказа N 36а от 29.06.1998 с 01.07.1998 был переведен в а/к N 1 водителем Краза по вывозке разных грузов, на основании приказа N 24-к от 12.08.2002 уволен с 12.08.2002 по ст.80 КЗоТ РФ (собственное желание). Отпуска без сохранения заработной платы в указанный период не имел, курсы повышения квалификации отсутствуют, работы с неполным рабочим днем или в неполной рабочей недели не имел. Данный период работы подтверждается, в том числе, записями в архивной копии личной карточки, а также архивными копиями лицевого счета о начислении заработной платы за отработанное время, Справкой о реорганизации Гурьевского грузового автотранспортного предприятия с 01.01.1994 в Гурьевское Акционерное общество грузового автотранспорта, а также справкой АО "Разрез Шестаки" из которой следует, что в период с 1992 по 1998 в АО разрез "Шестаки" основным видом деятельности являлась добыча каменного угля. В период с 1992-1998 гг. уголь и порода из забоев разреза вывозились автосамосвалами БелАЗ 7527 и БелАЗ 7530. Характер и условия труда в данный период не менялись.
26.08.2019 он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, в удовлетворении которого отказано ввиду отсутствия достаточного специального стажа. По мнению ответчика, его специальный стаж составляет 9 лет 1 месяц 21 день. Период его работы с 01.01.1992 по 30.06.1998 в качестве водителя 3 класса на дизельных автомобилях разных марок по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза "Шестаки" (6 лет 6 месяцев) не засчитывают в льготный стаж, поскольку наименования профессии, указанное в трудовой книжке, не совпадает с наименованием профессии, предусмотренным Списком N 2 Разделом 1 "Горные работы" "водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе" код позиции 2010100а-11442.
Просил признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) N 718654/19 от 02.09.2019 в соответствии с которым ему было отказано в установлении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) включить в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости период работы с 01.01.1992 по 30.06.1998 в качестве водителя на дизельных автомобилях разных марок по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза "Шестаки", обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) назначить ему пенсию на льготных условиях с 09.09.2019 (со дня подачи заявления о назначении пенсии, но не ранее достижения 55 лет) в соответствии с п. 1 ч. 1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", Списком N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) судебные расходы в сумме 3300 рублей, в том числе: расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей; расходы, понесенные при составлении искового заявления, в сумме 3000 рублей.
Решением Беловского городского суда Кемеровской области от 20 января 2020 года постановлено признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (Межрайонное) N 718654/19 от 02.09.2019 об отказе Казюрину Евгению Ивановичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в установлении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) включить Казюрину Е.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период его работы с 01.01.1992 по 30.06.1998 в качестве водителя на дизельных автомобилях разных марок по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза "Шестаки" и назначить Казюрину Евгению Ивановичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) в пользу Казюрина Евгения Ивановича в счет возмещения судебных расходов 9300 рублей.
В апелляционной жалобе начальник Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) Рогозина И.В. просит решение суда отменить, принять новое решение.
Ссылается на то, что представленная истцом уточняющая характер работы справка не подтверждает льготный характер труда в спорный период, а также полную занятость на работах с вредными условиями труда в разрезе на глубине 150 метров и ниже.
Полагает, что заключение эксперта Департамента труда и занятости населения Кемеровской области не может быть принято в качестве основополагающего, и достаточного для признания иска обоснованным, поскольку носит оценочный характер.
Относительно доводов апелляционной жалобы Казюриным Е.И. принесены возражения.
Стороны, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, не просили об отложении рассмотрения дела, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность решения суда в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости может быть назначена ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 данного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
Согласно пп. "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.
В разделе I "Горные работы" Списка N 2 от 22.08.1956 N 1173 в пункте "а" "Рабочие" подраздела 1 "Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности" (Разрезы, карьеры, прииски, гидравлики, драги, промывочные приборы. Работы на поверхности шахт и рудников. Поверхностные работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, драг, шахт метрополитенов и других подземных сооружений) предусмотрены шоферы грузовых машин на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах.
Согласно разъяснению Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" по Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии следует назначать: водителям автомобилей, занятым на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах, - как шоферам грузовых машин на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных сланцевых и рудных разрезах.
Списком N 2 от 26.01.1991 N 10 в разделе I "Горные работы" подраздела "Открытые горные работы и работы на поверхности" по коду 2010100а-11442 предусмотрены водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Казюрин Евгений Иванович 06.12.1984 на основании приказа N 42к от 03.12.1984 принят в Гурьевское грузовое предприятие водителем 3 класса на дизельные а/моб разных марок по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза "Шестаки". Далее в трудовой книжке имеются записи о повышении классности и переименовании предприятия. Приказом от 26.06.98 N 36а Казюрин Е.И. был переоформлен с 01.07.1998 водителем 1 класса на автомобиль КРАЗ по перевозке разных грузов (л.д. 9-10)
ДД.ММ.ГГГГ Казюрин Е.И. обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением УПФР г. Белово N 718654/19 от 02.09.2019 ему было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа.
В специальный стаж истца не был включен период его работы с 01.01.1992 по 30.06.1998 в качестве водителя на дизельных автомобилях разных марок по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза "Шестаки" по причине отсутствия документального подтверждения особого характера работы и условий труда, а также занятости в технологическом процессе открытых горных работ.
Из уточняющей справки N 28 от 18.03.2003 усматривается, что Казюрин Е.И. работал полный рабочий день в Гурьевском открытом акционерном обществе грузового автотранспорта с 29.06.1984 по 01.07.1998 водителем дизельных автомобилей разных марок на транспортировании горной массы в производстве открытых горных работ в особых условиях труда в технологическом процессе по вывозке породы и угля из забоя разреза "Шестаки". Данная работа дает право на льготное пенсионное обеспечение по позиции подраздела 2010100А раздела 11442 Списка N 2, утвержденного Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.191 N 10, Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.02N 537, статьи 27 Федерального закона РФ от 17.12.2002 N 173-Ф3 (л.д. 41).
Из архивной справки от 13.09.2019 N 162-к следует, что Казюрин Е.И. работал в Гурьевском грузовом автотранспортном предприятии и был принят с 06.12.1984 в а/к N 1 водителем 3 класса на дизельные а/м разных марок по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза "Шестаки". Переведён с 01.01.1992 в а/к N 1 водителем Краза 1 класса по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза "Шестаки". Переведен с 01.07.1998 в а/к N 1 водителем Краза по вывозке разных грузов (приказ от 29.06.1998 N 36а, так в архивном документе "Личная карточка работника") (л.д. 52).
Из заключения судебной экспертизы условий труда от 19.12.2019 N 96, проведенной Департаментом труда и занятости населения Кемеровской области, следует, что характер и условия труда работы, выполняемой Казюриным Е.И. с 01.01.1992 по 30.06.1998 в качестве водителя на дизельных автомобилях разных марок по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза "Шестаки", соответствуют условиям труда, дающим право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д. 64-74).
Оценив указанное заключение эксперта, суд первой инстанции принял его в качестве надлежащего доказательства, судебная коллегия указанный вывод суда признает верным, поскольку приведенное заключение соответствует требованиям статьи 86 ГПК РФ, Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", заключение эксперта согласуется с иными доказательствами по делу, выводы являются достаточными, достоверными и допустимыми доказательствами не опровергаются. Кроме того, эксперт, проводивший экспертизу, был предупрежден об уголовной ответственности, в связи с чем суд первой инстанции обоснованно положил ее в основу решения.
Не соглашаясь с заключением Государственной экспертизы условий труда Департамента труда и занятости Кемеровской области, ответчик не предоставляет доказательства, опровергающие его выводы, в связи с чем доводы апелляционной жалобы в данной части признаются несостоятельными.
Судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции, оценив в совокупности представленные доказательства пришел к правильному выводу о том, что ответчик неправомерно отказал Казюрину Е.И. во включении в специальный стаж периоды работы с 01.01.1992 по 30.06.1998 в качестве водителя на дизельных автомобилях разных марок по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза "Шестаки".
Кроме того, ответчик необоснованно отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку на момент возникновения права - с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом спорного периода, у него имелся стаж работы, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, а потому требования истца законны, обоснованы и подлежали удовлетворению.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, материалы дела содержат достаточно доказательств для включения в специальный стаж истца спорного период.
Приведенные в апелляционной жалобе доводы в целом повторяют правовую позицию стороны ответчика, изложенную в ходе разбирательства в суде первой инстанции, дополнительной аргументации не содержат, сводятся к несогласию с выводами суда и не указывают на обстоятельства, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для разрешения спора по существу, влияли бы на обоснованность и законность постановленного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции.
Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 330 ГПК РФ, которые являются безусловными основаниями к отмене решения, судом первой инстанции не допущено.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Беловского городского суда Кемеровской области от 20 января 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий: Л.Ю. Кандакова
Судьи: С.А. Смирнова
Н.В. Шульц
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
