Дата принятия: 16 января 2018г.
Номер документа: 33-4276/2017, 33-54/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 января 2018 года Дело N 33-54/2018
от 16 января 2018 года
Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:
председательствующего Черемисина Е.В.,
судей Мурованной М.В., Клименко А.А.,
при секретаре Биляк Е.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске по апелляционной жалобе истца Шатохина Владимира Васильевича на решение Советского районного суда г.Томска от 29.09.2017
дело по иску Шатохина Владимира Васильевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Томск Томской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж,
заслушав доклад судьи Мурованной М.В., объяснения истца Шатохина В.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика ДрачевойС.Б., возражавшей против удовлетворения жалобы,
установила:
Шатохин В.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Томск Томской области (далее - ГУ - УПФ РФ в г.Томск) с учетом уточнений требований о включении в специальный трудовой стаж работы на Крайнем Севере в соответствии с абз.3 подп.6 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периода работы с 23.05.1982 по 23.05.1983 в должности ученика охотника Александровского района Томской области.
В обоснование указал, что в его трудовую книжку не включен период работы с 23.05.1982 по 23.05.1983 в Александровском районе в должности ученика охотника-промысловика. Факт трудовых отношений могут подтвердить свидетели, так как иным способом подтвердить указанный период работы он не имеет возможности, документы на хранение в архив не поступали, утрачены в результате пожара в организации. В соответствии с ответом ГУ - УПФ РФ в г.Томск от 05.02.2016 пенсия ему назначена при неполном льготном стаже за работу в местах, приравненных к районам Крайнего Севера (далее - МПКС), применение повышенного отношения заработков невозможно в силу постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22.04.2003 N22 и ст. 28.2 Федерального закона от 17.12.2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В судебном заседании истец Шатохин В.В. исковые требования поддержал, дополнительно пояснив, что запись в его трудовой книжке о работе в период с 12.01.1979 по 29.04.1983 в должности мастера Ремонтно-строительного управления Москворецкого райжилуправления не соответствует действительности, так как в 1982 году он уехал в Александровский район Томской области, где без официального трудоустройства работал учеником охотника, заработную плату не получал.
Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г.Томск Драчева С.Б. в судебном заседании иск не признала.
Обжалуемым решением суд на основании ст. 39 Конституции Российской Федерации, ч.1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, ст. 56, 57, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ч.1 ст. 11, ст. 12, 14, подп.6 п.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях", п. 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 N225, п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N555, в удовлетворении исковых требований отказал.
В апелляционной жалобе истец Шатохин В.В. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование указывает, что запись в его трудовой книжке не соответствует действительности, так как в период с 23.05.1982 по 23.05.1983 он фактически работал в должности ученика охотника Александровского района Томской области. Считает, что суд необоснованно отклонил его ходатайство о направлении судебного поручения для допроса свидетелей с целью установления периода его работы в МПКС. Выражает несогласие с выводом суда о том, что включение в специальный стаж спорного периода работы не повлияет на его пенсионные права, так как он обратился в суд с целью получения льготной пенсии по линии "Газпрома" (увеличения доплаты к пенсии от некоммерческого пенсионного фонда "Газфонд"), одним из условий выплаты которой является досрочное назначение пенсии по старости.
Обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам абз.1 ч.1 и абз.1 ч.2 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия оснований для отмены или изменения решения не нашла.
Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 1, ст. 7, ч.1 ст. 37), а также гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39), относит определение механизма реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (ч.2 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсий в установленных законом случаях и размерах, реализация которого обеспечивается в Российской Федерации путем создания систем обязательного и добровольного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.
В силу ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера
Аналогичное положение содержалось в абз.3 подп.6 п.1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 25.08.2012 ШатохинуВ.В. назначена трудовая пенсия по старости за работу на Крайнем Севере при неполном льготном стаже в соответствии с абз.3 подп.6 п.1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
При этом страховой стаж истца на дату назначения пенсии составил 34 года 8 месяцев 16 дней, в который включен страховой стаж, предшествующий специальному, с 12.01.1979 по 29.04.1983 в должности мастера в Ремонтно-строительном управлении Москворецкого райжилуправления, а также специальный стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МПКС), в период с 24.05.1983 по 17.04.1989 - в должности охотника-рабочего в Александровском РайПО Томской области, с 18.04.1989 по 31.08.1990 и с 03.09.1990 по 02.04.1996 - в ПМК и ПКТМК п/о "Томсктрансгаз" соответственно, с 08.04.1996 по 11.07.1997 - в Александровском муниципальном предприятии ПО ЖКХ. Стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в размере 14 лет 1 месяца 12 дней для определения прав переведен в стаж работы в районах Крайнего Севера и составил 10 лет 7 месяцев 1 день (л.д. 6-8, 9, 11).
Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований Шатохина В.В. о включении в льготный стаж периода работы в Александровском районе в должности ученика охотника с 23.05.1982 по 23.05.1983, суд первой инстанции исходил из того, что согласно трудовой книжке истца в период с 12.01.1979 по 29.04.1983 он работал в должности мастера в Ремонтно-строительном управлении Москворецкого райжилуправления, факт работы в указанный период в МПКС в иной должности допустимыми доказательствами не подтвержден, при этом включение в специальный стаж периода с 30.04.1983 по 23.05.1983, в который согласно трудовой книжке истец не осуществлял трудовую деятельность, не повлияет на его пенсионные права.
Указанные выводы суда первой инстанции основаны на правильном применении норм материального права и подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, оснований не соглашаться с ними у судебной коллегии не имеется.
Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
В соответствии с п.1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч.3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ).
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч.4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ).
Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N1015, предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Из приведенных нормативных положений следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, периоды и характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.
В силу ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
В материалы дела представлена трудовая книжка истца Шатохина В.В., в которой содержатся записи о его работе в период с 12.01.1979 по 29.04.1983 в Ремонтно-строительном управлении Москворецкого райжилуправления в должности мастера, а в период с 24.05.1983 по 17.04.1989 - в Александровском РайПО Томской области охотником-рабочим (л.д. 6-8).
Согласно п. 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N1015, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.
Как разъяснено в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний свидетелей.
Принимая во внимание, что в деле имеется основной документ - трудовая книжка установленного образца, подтверждающая периоды работы истца в соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, суд первой инстанции, несмотря на уничтожение документов личного состава Александровского РайПО в результате пожара, не нашел предусмотренных п. 37 указанных Правил оснований для удовлетворения ходатайства истца о направлении судебного поручения в Александровский районный суд Томской области для допроса свидетелей, признав свидетельские показания недопустимыми доказательствами. В суде апелляционной инстанции истец такое ходатайство не заявлял.
Ссылка истца Шатохина В.В. на несоответствие действительности записей в его трудовой книжке о работе в Ремонтно-строительном управлении Москворецкого райжилуправления, заверенных подписью должностного лица и печатью организации, также какими-либо допустимыми доказательствами не подтверждена. Период работы с 12.01.1979 по 29.04.1983 в Ремонтно-строительном управлении Москворецкого райжилуправления учтен пенсионным органом при подсчете страхового стажа истца при назначении ему пенсии.
Кроме того, стаж в размере 23 дней (соответствующий перерыву в трудовой деятельности Шатохина В.В. согласно трудовой книжке - с 30.04.1983 по 23.05.1983) не может повлиять на пенсионные права истца, стаж которого для исчисления пенсии по нормам п.4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" составляет 33 года 8 месяцев 4 дня. Так как правовое значение имеет каждый целый календарный год стажа сверх 33 лет, повлиять на размер пенсии истца может только включение в такой стаж периода работы не менее 3 месяцев 26 дней.
При этом какие-либо доказательства в подтверждение доводов истца о получении льготной пенсии "Газпрома" или доплаты к пенсии от некоммерческого пенсионного фонда "Газфонд", увеличение размера которых возможно в случае удовлетворения исковых требований, в нарушение ч.1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Шатохиным В.В. также не представлены.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении требований о включении в специальный стаж истца периода работы в должности ученика охотника Александровского района с 23.05.1982 по 23.05.1983, оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь п.1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда г.Томска от 29.09.2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Шатохина Владимира Васильевича - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
