Дата принятия: 15 апреля 2021г.
Номер документа: 33-4275/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 апреля 2021 года Дело N 33-4275/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Житниковой О.В.,
судей Марковой Н.В., Ромадановой И.А.,
при секретаре Моревой Н.П.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя АО "Тандер" - Пантюхиной Елены Александровны на решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:
"Исковые требования Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей "Закон и Порядок" к АО "Тандер" - удовлетворить частично.
Признать противоправными действия ответчика - АО "Тандер" по месту фактической деятельности, расположенному по адресу: <адрес> по факту нарушений от ДД.ММ.ГГГГ по фактам:
1) продажи товаров с истекшим сроком годности:
- кашка "Агуша" молочно-рисовая с яблоком и грушей в упаковке объемом 200 мл., по цене 22 руб. 90 коп., в количестве 2 штук. Изготовитель АО "ВБТ" 127591 г. Москва, Дмитровское шоссе, дом 108. Годен до 08.10.2020. - у приобретенного товара истек срок годности на 13 суток;
Обязать АО "Тандер" прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по реализации некачественных и опасных пищевых продуктов с истекшим сроком годности.
Обязать АО "Тандер" довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 дней с момента вступления в законную силу через любые средства массовой информации или иным общедоступным образом, в том числе путем размещения в общественных местах общего пользования.
Взыскать с АО "Тандер" в пользу Самарской общественной организации по защите прав потребителей "Закон и Порядок" почтовые расходы в размере 213,64 рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с АО "Тандер" в бюджет городского округа Тольятти государственную пошлину в сумме 300 рублей".
Заслушав доклад по делу судьи областного суда Марковой Н.В., изучив материалы дела, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Самарская региональная общественная организация по защите прав потребителей "Закон и Порядок" (СРООЗПП "Закон и Порядок") обратилась в суд с иском к АО "Тандер" о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей.
В обоснование заявленных требований истец указал, что в соответствии со ст. 45 Закона РФ "О защите прав потребителей", Устава организации ДД.ММ.ГГГГ в целях обеспечения защиты прав неопределенного круга потребителей и соблюдения торгующей организацией правил торгового обслуживания членами СРООЗПП "Закон и Порядок" проведено мероприятие общественного контроля АО "Тандер". В ходе проведения мероприятий общественного контроля выявлены нарушения, затрагивающие права неопределенного круга потребителей.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил суд:
1. Признать противоправными действия АО "Тандер" (магазин "Магнит") в отношении неопределенного круга потребителей по факту реализации продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, с нарушением ст.ст. 4,5,7 Закона "О защите прав потребителей", п. 23,33 "Правил продаж отдельных видов товаров", требований п. 12, ст. 17, п. 1, ст. 20 Технического регламента "О безопасности пищевой продукции" N 021/2011:
- кашка "Агуша" молочно-рисовая с яблоком и грушей в упаковке объемом 200мл, по цене 22 руб. 90 коп., в количестве 2 штук. Изготовитель АО "ВБТ" 127591 г. Москва, Дмитровское шоссе, дом 108. Годен до 08.10.2020 г. - у приобретенного товара истек срок годности на 13 суток;
2. Обязать ответчика довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу, путем опубликования его полного текста в средствах СМИ г. Тольятти Самарской области или любым удобным способом и уведомить истца о совершении исполнения в части публикации (размещения) в течение 10 дней со дня опубликования (размещения).
3. Прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц;
4. Взыскать с ответчика почтовые расходы в размере 213 руб. 64 коп.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
АО "Тандер", не согласившись с вынесенным судом решением, в лице представителя подало апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении заявленных исковых требований отказать. В жалобе представитель ответчика указывает на нарушение истцом процедуры проведения мероприятии общественного контроля.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, в заседание судебной коллегии не явились. В силу требований ст.ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Согласно части 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Изучив материалы дела, проверив и оценив фактические обстоятельства дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения, поскольку оно постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами.
Согласно ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.
В соответствии с п. 2 ст. 45 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также информировать органы местного самоуправления о выявленных нарушениях, участвовать по просьбе потребителей в проведении экспертиз по фактам нарушения прав потребителей.
Статьей 46 Закона РФ "О защите прав потребителей" предусмотрено, что орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Уставом СРООЗПП "Закон и Порядок" предусмотрено, что данная организация представляет собой независимую общественную организацию добровольно объединившихся физических лиц. В соответствии с Уставом СРООЗПП "Закон и Порядок" в ходе своей деятельности организует проведение проверок на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составляет акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направляет указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также информирует органы местного самоуправления о выявленных нарушениях, предъявляет иски в суды о признании действий продавцов (изготовителей) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.
ДД.ММ.ГГГГ членами СРООЗПП "Закон и Порядок" проведено мероприятие общественного контроля АО "Тандер", магазина, расположенного по адресу: <адрес>
В результате осуществленных мероприятий общественного контроля была составлена информация и выявлены следующие нарушения.
Потребителем (членом Организации) приобретены товары, находящиеся в реализации вышеуказанного магазина:
- кашка "Агуша" молочно-рисовая с яблоком и грушей в упаковке объемом 200 мл, по цене 22 руб. 90 коп., в количестве 2 штук. Изготовитель АО "ВБТ" 127591 г. Москва, Дмитровское шоссе, дом 108. Годен до 08.10.2020. - у приобретенного товара истек срок годности на 13 суток.
Факт допущенных нарушений и реализации описанного выше товара подтверждается кассовым чеком, информационным листом и видеозаписью. Доказательств иного в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ сторона ответчика не представила ни суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции.
Директор магазина отказался просмотреть представленный некачественный товар и подписать Акт N от ДД.ММ.ГГГГ о проведенных мероприятиях общественного контроля за соблюдением закона о защите прав потребителей г. Тольятти.
В соответствии с п. 2 ст. 472 ГК РФ, п. 5 ст. 5 Закона РФ "О защите прав потребителей" товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности, если иное не предусмотрено договором. Продажа товара по истечении установленного срока годности, а также товара, на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещена.
Согласно ст. 4 Решения Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011N 880 "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" срок годности пищевой продукции - период времени, в течение которого пищевая продукция должна полностью соответствовать предъявляемым к ней требованиям безопасности, установленным настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, а также сохранять свои потребительские свойства, заявленные в маркировке, и по истечении которого пищевая продукция не пригодна для использования по назначению.
Сроки годности и условия хранения пищевой продукции устанавливаются изготовителем (п. 6 ст. 7 Решения Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011N 880).
Пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 года N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" предусмотрено, что запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий, которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или срок годности которых истек.
На момент вынесения решения судом доказательств того, что продукция с истекшим сроком годности снята с реализации, не представлено.
Таким образом, установив факт реализации и нахождения в реализации описанного выше товара с истекшим сроком годности, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что выявленные истцом в результате проверки действия ответчика являются незаконными, противоречат положениям Закона РФ "О защите прав потребителей", Закона РФ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" и создают опасность для жизни и здоровья потребителей, в связи с чем обязал АО "Тандер" прекратить противоправные действия по реализации некачественных и опасных пищевых продуктов в отношении неопределенного круга потребителей.
В соответствии со ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей" суд первой инстанции правомерно обязал АО "Тандер" довести до сведения потребителей решение суда в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу путем его размещения через любое на его усмотрение средство массовой информации или иным доступным способом на его усмотрение.
На основании ст.ст. 94, 98, 132 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию почтовые расходы в размере 213 руб. 64 коп.
В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход государства подлежит оплата государственной пошлины в размере 300 руб.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции. Оснований для иных выводов не имеется.
Доводы апелляционной жалобы о нарушении истцом процедуры проведения мероприятий общественного контроля, установленной ст. 20 Федеральным законом от 21.07.2014 N 212-ФЗ, признаются судебной коллегией несостоятельными.
Закон РФ "О защите прав потребителей" регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товарах (услугах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.
Федеральный закон от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" устанавливает правовые основы организации и осуществления общественного контроля за деятельностью органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия.
Таким образом, указание в жалобе на положения Федерального закона от 21.07.2014 г. N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" является ошибочным, поскольку ответчик не относится к перечисленным субъектам и проведение мероприятий общественного контроля в отношении него регулируется положениями Закона РФ "О защите прав потребителей", ответчик находится за пределами правового регулирования Федерального закона от 21.07.2014 г. N 212-ФЗ, не подлежащего применению в данном случае.
СРООЗПП "Закон и Порядок" при проведении мероприятия общественного контроля руководствовался Законом РФ "О защите прав потребителей".
Из представленной в материалы дела копии Устава СРООЗПП "Закон и Порядок", а именно п. 2.1, усматривается, что организация создана в целях общественного контроля за соблюдением прав, свобод и интересов Потребителей. Устав организации зарегистрирован надлежащим образом в Министерстве юстиции.
Выявленные нарушения затрагивают права и законные интересы неопределенного круга потребителей на приобретение товаров надлежащего качества.
Таким образом, проведенное СРООЗПП "Закон и Порядок" мероприятие в отношении АО "Тандер" соответствует уставным целям и задачам общественной организации, проведение общественного контроля предусмотрено Законом РФ "О защите прав потребителей".
Кроме того, Закон РФ "О защите прав потребителей" не обязывает субъектов общественного контроля предварительно ставить в известность проверяемого о таком контроле и не устанавливает определенных и конкретных правил его осуществления, что и отличает его от государственного или муниципального контроля.
В силу изложенного, доводы жалобы, основанные на неверном толковании норм права, о нарушении истцом процедуры проведения мероприятий общественного контроля изменения или отмену решения суда не влекут.
Судебная коллегия полагает, что суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, правильно установил юридически значимые обстоятельства по делу, выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств и не противоречат материалам дела, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя АО "Тандер" - Пантюхиной Елены Александровны - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в силу со дня его принятия, может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
