Дата принятия: 31 октября 2019г.
Номер документа: 33-4274/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЛАДИМИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 31 октября 2019 года Дело N 33-4274/2019
Дело N 2-1379/2019 (суд I инстанции) Судья Черкас О.В.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Никулина П.Н.,
судей Гришиной Г.Н. и Огудиной Л.В.,
при секретаре Дороховой В.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 31 октября 2019 года гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Коврове Владимирской области (межрайонное) на решение Ковровского городского суда Владимирской области от 23 июля 2019 года, которым постановлено:
Исковые требования Шаровой М. В. удовлетворить частично.
Признать за Шаровой М. В. право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Коврове Владимирской области (межрайонное) назначить Шаровой М. В. досрочную страховую пенсию по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, с 20 сентября 2018 года, включив в стаж работы для назначения данного вида пенсии периоды:
в льготном исчислении как один год работы за один год шесть месяцев: периоды работы в должности врача-неонатолога с 1 августа 1992 года по 29 августа 1993 года, с 1 октября 1993 года по 31 марта 1997 года, с 6 августа 1998 года по 29 января 2000 года, с 11 февраля 2000 года по 10 сентября 2002 года, с 17 сентября 2012 года по 30 октября 2013 года, с 2 ноября 2013 года по 7 февраля 2014 года, с 9 марта 2014 года по 14 сентября 2014 года, с 20 сентября 2014 года по 23 ноября 2014 года, с 29 ноября 2014 года по 26 апреля 2015 года, с 1 мая 2015 года по 30 сентября 2015 года, с 4 октября 2015 года по 15 октября 2016 года, с 19 октября 2016 года по 21 марта 2017 года, с 25 марта 2017 года по 16 мая 2017 года, с 19 мая 2017 года по 6 ноября 2017 года, с 18 ноября 2017 года по 19 сентября 2018 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 30 августа 1993 года по 30 сентября 1993 года, с 30 января 2000 года по 10 февраля 2000 года, с 8 февраля 2014 года по 8 марта 2014 года, с 1 октября 2015 года по 3 октября 2015 года, с 17 мая 2017 года по 18 мая 2017 года, с 7 ноября 2017 года по 17 ноября 2017 года; в командировке - 1 ноября 2013 года, с 24 ноября 2014 года по 28 ноября 2014 года, с 16 октября 2016 года по 18 октября 2016 года;
в календарном исчислении периоды работы в должности главного врача МУЗ "Центр медицинской профилактики" с учетом совместительства в должности врача-неонатолога с 11 сентября 2002 года по 6 февраля 2005 года, с 5 марта 2005 года по 26 мая 2009 года, с 27 июня 2009 года по 30 июня 2010 года, с 1 января 2011 года по 8 апреля 2011 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 7 февраля 2005 года по 4 марта 2005 года, с 27 мая 2009 года по 26 июня 2009 года.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Коврове Владимирской области (межрайонное) в пользу Шаровой М. В. в возмещение судебных расходов 20300 рублей.
В оставшейся части исковые требования Шаровой М. В. оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Гришиной Г.Н., объяснения представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Коврове Владимирской области (межрайонное) Лозьяновой М.А., просившей об отмене решения суда в оспариваемой части, истца Шаровой М.В. и ее представителя по доверенности Мустафиной-Бредихиной Д.М., полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Шарова М.В., уточнив в ходе судебного разбирательства исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Коврове Владимирской области (межрайонное) (далее - ГУ УПФ РФ в г. Коврове) об обязании ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, периоды работы с 1 августа 1992 года по 29 августа 1993 года, с 1 октября 1993 года по 31 марта 1997 года, с 6 августа 1998 года по 29 января 2000 года, с 11 февраля 2000 года по 10 сентября 2002 года, с 17 сентября 2012 года по 30 октября 2013 года, с 2 ноября 2013 года по 7 февраля 2014 года, с 9 марта 2014 года по 14 сентября 2014 года, с 20 сентября 2014 года по 23 ноября 2014 года, с 29 ноября 2014 года по 26 апреля 2015 года, с 1 мая 2015 года по 30 сентября 2015 года, с 4 октября 2015 года по 15 октября 2016 года, с 19 октября 2016 года по 21 марта 2017 года, с 25 марта 2017 года по 16 мая 2017 года, с 19 мая 2017 года по 6 ноября 2017 года и с 18 ноября 2017 года по 19 сентября 2018 года в должности врача-неонатолога в отделении новорожденных в муниципальном учреждении "Первая городская больница г. Коврова" (МУЗ "Ковровская многопрофильная городская больница N 1", ГБУЗ Владимирской области "Ковровская многопрофильная городская больница N 1") в льготном исчислении один год работы как один год и 6 месяцев; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 30 августа 1993 года по 30 сентября 1993 года, с 30 января 2000 года по 10 февраля 2000 года, с 8 февраля 2014 года по 8 марта 2014 года, с 1 октября 2015 года по 3 октября 2015 года, с 17 мая 2017 года по 18 мая 2017 года и с 7 ноября 2017 года по 17 ноября 2017 года в льготном исчислении один год работы как один год и 6 месяцев; периоды нахождения в командировке - 1 ноября 2013 года, с 24 ноября 2014 года по 28 ноября 2014 года и с 16 октября 2016 года по 18 октября 2016 года в льготном исчислении один год работы как один год и 6 месяцев; периоды работы с 11 сентября 2002 года по 6 февраля 2005 года, с 5 марта 2005 года по 26 мая 2009 года, с 27 июня 2009 года по 30 июня 2010 года и с 1 января 2011 года по 8 апреля 2011 года в должности главного врача МУЗ "Центр медицинской профилактики" с учетом совместительства в должности врача-неонатолога и с 1 марта 2003 года по 8 апреля 2011 года с учетом совместительства в должности врача по гигиеническому воспитанию в календарном исчислении; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 7 февраля 2005 года по 4 марта 2005 года, с 27 мая 2009 года по 26 июня 2009 года в календарном исчислении; признать за ней право досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения и назначить ее с 20 сентября 2018 года, а также просила взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в размере 50000 рублей.
Определением суда от 24 мая 2019 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ГБУЗ Владимирской области "Ковровская многопрофильная городская больница N 1" и ГБУЗ Владимирской области "Центр медицинской профилактики г. Коврова" (т. 1 л.д. 182-183).
В обоснование иска Шарова М.В. указала, что имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в назначении которой ГУ УПФ РФ в г. Коврове решением от 12 декабря 2018 года N 255 ей необоснованно было отказано. Полагала данное решение незаконным, поскольку периоды ее работы в должности врача-неонатолога подлежали включению в специальный стаж в льготном исчислении один год работы как один год и 6 месяцев, поскольку в спорные периоды работы она фактически осуществляла обязанности врача-анестезиолога-реаниматолога. В период работы в МУЗ "Центр медицинской профилактики" (в настоящее время - ГБУЗ Владимирской области "Центр медицинской профилактики г. Коврова") она занимала должность главного врача и работала в объеме полной ставки. Вышеуказанный центр включен в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, N 781 от 29 октября 2002 года. При этом в спорные периоды работы в МУЗ "Центр медицинской профилактики" она осуществляла врачебную деятельность в должностях врача по гигиеническому воспитанию в данном центре и врача-неонатолога в ГБУЗ Владимирской области "Ковровская многопрофильная городская больница N 1" на условиях внешнего совместительства. Утверждала, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках подлежат включению в специальный стаж в том же порядке, что и соответствующая профессиональная деятельность.
В судебном заседании истец Шарова М.В. и ее представитель по доверенности Мустафина-Бредихина Д.М. поддержали заявленные требования, ссылаясь на изложенные выше доводы.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Коврове Корнилова И.А. уточненные исковые требования Шаровой М.В. не признала. Возражения мотивировала тем, что тождественность профессий врача-неонатолога и врача-анестезиолога-реаниматолога установить невозможно. Указала, что работа истца в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в течение полного рабочего дня не подтверждается. Доказательств осуществления работы в должности врача-специалиста наряду с работой в должности главного врача на условиях совмещения материалы дела не содержат. Просила Шаровой М.В. в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на законность решения ГУ УПФ РФ в г. Коврове от 12 декабря 2018 года N 255.
Представители третьих лиц ГБУЗ Владимирской области "Ковровская многопрофильная городская больница N 1" и ГБУЗ Владимирской области "Центр медицинской профилактики г. Коврова" в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом первой инстанции надлежащим образом. При этом ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие (т. 2 л.д. 1, 20а).
В материалах дела имеется письменный отзыв ГБУЗ Владимирской области "Ковровская многопрофильная городская больница N 1", в котором учреждение полагало исковые требования Шаровой М.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В материалах дела имеется письменный отзыв ГБУЗ Владимирской области "Центр медицинской профилактики г. Коврова", в котором учреждение полагает исковые требования Шаровой М.В. не обоснованными, при этом не подтверждает право Шаровой М.В. на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Указывает на то, что Шарова М.В., являясь руководителем учреждения, совмещала работу в вышеуказанной должности с работой в должности врача-методиста и никогда не занимала должность врача по гигиеническому воспитанию.
Суд постановилуказанное выше решение.
В апелляционной жалобе ответчик ГУ УПФ РФ в г. Коврове ставит вопрос об отмене решения суда в части удовлетворения исковых требований Шаровой М.В. о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, периодов работы с 1 августа 1992 года по 29 августа 1993 года, с 1 октября 1993 года по 31 марта 1997 года, с 6 августа 1998 года по 29 января 2000 года, с 11 февраля 2000 года по 10 сентября 2002 года, с 17 сентября 2012 года по 30 октября 2013 года, с 2 ноября 2013 года по 7 февраля 2014 года, с 9 марта 2014 года по 14 сентября 2014 года, с 20 сентября 2014 года по 23 ноября 2014 года, с 29 ноября 2014 года по 26 апреля 2015 года, с 1 мая 2015 года по 30 сентября 2015 года, с 4 октября 2015 года по 15 октября 2016 года, с 19 октября 2016 года по 21 марта 2017 года, с 25 марта 2017 года по 16 мая 2017 года, с 19 мая 2017 года по 6 ноября 2017 года и с 18 ноября 2017 года по 19 сентября 2018 года в должности врача-неонатолога в отделении новорожденных в муниципальном учреждении "Первая городская больница г. Коврова" (МУЗ "Ковровская многопрофильная городская больница N 1", ГБУЗ Владимирской области "Ковровская многопрофильная городская больница N 1") в льготном исчислении один год работы как один год и 6 месяцев; периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 30 августа 1993 года по 30 сентября 1993 года, с 30 января 2000 года по 10 февраля 2000 года, с 8 февраля 2014 года по 8 марта 2014 года, с 1 октября 2015 года по 3 октября 2015 года, с 17 мая 2017 года по 18 мая 2017 года и с 7 ноября 2017 года по 17 ноября 2017 года в льготном исчислении один год работы как один год и 6 месяцев; периодов нахождения в командировке - 1 ноября 2013 года, с 24 ноября 2014 года по 28 ноября 2014 года и с 16 октября 2016 года по 18 октября 2016 года в льготном исчислении один год работы как один год и 6 месяцев; периодов работы с 11 сентября 2002 года по 6 февраля 2005 года, с 5 марта 2005 года по 26 мая 2009 года, с 27 июня 2009 года по 30 июня 2010 года и с 1 января 2011 года по 8 апреля 2011 года в должности главного врача МУЗ "Центр медицинской профилактики" с учетом совместительства в должности врача-неонатолога в календарном исчислении; периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 7 февраля 2005 года по 4 марта 2005 года и с 27 мая 2009 года по 26 июня 2009 года в календарном исчислении, назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 20 сентября 2018 года, а также в части взыскания расходов на оплату услуг представителя в размере 20 300 рублей, считая его в этой части необоснованным.
В качестве доводов жалобы ссылается на то, что работа в должности врача-неонатолога в отделении новорожденных в муниципальном учреждении здравоохранения "Первая городская больница г. Коврова" (МУЗ "Ковровская многопрофильная городская больница N 1", ГБУЗ Владимирской области "Ковровская многопрофильная городская больница N 1") не дает право на льготное исчисление стажа, при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается. Полагает, что оснований для включения в специальный стаж периода работы в должности главного врача в МУЗ "Центр медицинской профилактики" не имеется, поскольку Шарова М.В. не осуществляла врачебную деятельность в пределах рабочего времени по основной должности, то есть на условиях совмещения, в спорный период занимала две самостоятельные должности - главного врача в МУЗ "Центр медицинской профилактики" и врача-неонатолога в ГБУЗ Владимирской области "Ковровская многопрофильная городская больница N 1". Обращает внимание на то, что МУЗ "Центр медицинской профилактики" является учреждением здравоохранения особого типа, его деятельность не связана с лечебной деятельностью и оказанием медицинской помощи, при этом работодатель сам не подтверждает факт работы Шаровой М.В. в льготной должности. Также указывает на отсутствие оснований для включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и командировках, как в льготном, так и в календарном исчислении. Выражает несогласие с взысканным размером расходов на оплату услуг представителя, полагая его завышенным, указывая на то, что средства на оплату услуг представителей в судебных заседаниях в бюджете Пенсионного фонда не предусмотрены.
В заседание суда апелляционной инстанции представители третьих лиц ГБУЗ Владимирской области "Ковровская многопрофильная городская больница N 1" и ГБУЗ Владимирской области "Центр медицинской профилактики г. Коврова" не явились, о явке извещены по правилам ст. 113 ГПК РФ посредством направления судебного извещения с уведомлением о вручении, сведений об уважительности причин своей неявки суду апелляционной инстанции не представили, просьб об отложении слушания дела не заявляли, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ в их отсутствие.
Судебная коллегия, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, приходит к следующему.
Решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований Шаровой М.В. о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, периодов работы с 11 сентября 2002 года по 6 февраля 2005 года, с 5 марта 2005 года по 26 мая 2009 года, с 27 июня 2009 года по 30 июня 2010 года и с 1 января 2011 года по 8 апреля 2011 года в должности главного врача МУЗ "Центр медицинской профилактики" с учетом совместительства в должности врача по гигиеническому воспитанию с 1 марта 2003 года по 8 апреля 2011 года в календарном исчислении лицами, участвующими в деле, не обжалуется.
Оснований для проверки решения суда первой инстанции в полном объеме с учетом положений ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия не находит. Таким образом, решение в этой части подлежит оставлению без изменения.
При рассмотрении исковых требований Шаровой М.В. в остальной части суд первой инстанции руководствовался следующими нормами пенсионного законодательства.
В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах.
Согласно ч. 2 ст. 30 данного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденный Постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 года, включены - врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи - руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность в таких учреждениях как больницы всех наименований, центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в том числе, медицинской профилактики.
В соответствии п. 5 п.п. "б" Правил исчисления периодов работы, право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных указанным выше постановлением Правительства РФ N 781, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (перечню) год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в п.п. 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил. Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как п.п. "а", так и п.п. "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.
В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и 6 месяцев, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (далее Перечень от 29 октября 2002 г. N 781), предусмотрены врачи-анестезиологи-реаниматологи (врачи-анестезиологи-реаниматоры) в отделениях анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка.
Согласно п. 4 Правил от 29 октября 2002 года N 781 в случае осуществления работы в нескольких указанных в Списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.
Из трудовой книжки истца следует, что 1 августа 1992 года Шарова М.В. принята на должность врача-неонатолога в отделение новорожденных в Первую городскую больницу г. Коврова (с 1 января 1993 года - муниципальное учреждение "Первая городская больница" г. Коврова, с 4 февраля 2000 года - МУЗ "Ковровская многопрофильная городская больница N 1"), 10 сентября 2002 года - уволена по собственному желанию; 11 сентября 2002 года - принята на должность главного врача МУЗ "Центр медицинской профилактики"; 11 сентября 2002 года - принята внешним совместителем в МУЗ "Ковровская многопрофильная городская больница N 1" в отделение новорожденных на должность врача-неонатолога; 8 апреля 2011 года - уволена по собственному желанию; 17 сентября 2012 года - принята в отделение новорожденных врачом-неонатологом в ГБУЗ Владимирской области "Ковровская многопрофильная городская больница N 1", где работает по настоящее время (т. 1 л.д. 13-18).
Периоды работы истца с 1 августа 1992 года по 29 августа 1993 года, с 1 октября 1993 года по 31 марта 1997 года, с 6 августа 1998 года по 29 января 2000 года, с 11 февраля 2000 года по 10 сентября 2002 года, с 17 сентября 2012 года по 30 октября 2013 года, с 2 ноября 2013 года по 7 февраля 2014 года, с 9 марта 2014 года по 14 сентября 2014 года, с 20 сентября 2014 года по 23 ноября 2014 года, с 29 ноября 2014 года по 26 апреля 2015 года, с 1 мая 2015 года по 30 сентября 2015 года, с 4 октября 2015 года по 15 октября 2016 года, с 19 октября 2016 года по 21 марта 2017 года, с 25 марта 2017 года по 16 мая 2017 года, с 19 мая 2017 года по 6 ноября 2017 года и с 18 ноября 2017 года по 19 сентября 2018 года в должности врача-неонатолога в отделении новорожденных в муниципальном учреждении "Первая городская больница г. Коврова" (МУЗ "Ковровская многопрофильная городская больница N 1", ГБУЗ Владимирской области "Ковровская многопрофильная городская больница N 1") включены ответчиком в специальный стаж в календарном исчислении в добровольном порядке (т. 2 л.д. 117-119).
В периоды работы в должности врача-неонатолога в отделении новорожденных в муниципальном учреждении "Первая городская больница г. Коврова" (МУЗ "Ковровская многопрофильная городская больница N 1", ГБУЗ Владимирской области "Ковровская многопрофильная городская больница N 1") Шарова М.В. находилась на курсах повышения квалификации с 30 августа 1993 года по 30 сентября 1993 года, с 30 января 2000 года по 10 февраля 2000 года, с 8 февраля 2014 года по 8 марта 2014 года, с 1 октября 2015 года по 3 октября 2015 года, с 17 мая 2017 года по 18 мая 2017 года и с 7 ноября 2017 года по 17 ноября 2017 года и в командировке - 1 ноября 2013 года, с 24 ноября 2014 года по 28 ноября 2014 года и с 16 октября 2016 года по 18 октября 2016 года. Данные периоды не были включены ответчиком в специальный стаж Шаровой М.В. (т. 1 л.д. 230, 232-240).
Удовлетворяя исковые требования Шаровой М.В. и включая вышеуказанные периоды работы, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировке в специальный стаж истца в льготном исчислении один год работы как один год и 6 месяцев, суд первой инстанции, ссылаясь на разъяснения, данные в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", пришел к выводу о том, что Шарова М.В., работая в указанные периоды в должности врача-неонатолога в отделении новорожденных, фактически выполняла обязанности врача анестезиолога-реаниматолога. При этом суд исходил из того, что наличие в отделении новорожденных в МУ "Первая городская больница г. Коврова" (МУЗ "Ковровская многопрофильная городская больница N 1", ГБУЗ Владимирской области "Ковровская многопрофильная городская больница N 1") палаты интенсивной терапии с 1992 года, а также осуществление врачом-неонатологом первичной реанимационной помощи новорожденным в течение полного рабочего дня по мере поступления новорожденных в палату интенсивной терапии, свидетельствует о фактическом выполнении Шаровой М.В. обязанностей врача-анестезиолога-реаниматолога в отделении реанимации и интенсивной терапии вышеуказанного учреждения, то есть в должности и в отделении, предусмотренных п. 2 Перечня от 29 октября 2002 года N 781.
Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на неправильном толковании норм пенсионного законодательства и не соответствуют обстоятельствам дела.
Из материалов дела следует, что Шарова М.В. в спорные периоды работала в должности врача-неонатолога в отделении новорожденных в МУ "Первая городская больница г. Коврова" (МУЗ "Ковровская многопрофильная городская больница N 1", ГБУЗ Владимирской области "Ковровская многопрофильная городская больница N 1").
Согласно штатным расписаниям МУ "Первая городская больница г. Коврова" (МУЗ "Ковровская многопрофильная городская больница N 1", ГБУЗ Владимирской области "Ковровская многопрофильная городская больница N 1"), за период с 1992 года по 2000 год в учреждении имелось отделение новорожденных, где значились должности заведующего отделением - врача-неонатолога, врача педиатра-неонатолога и т.д. (т. 1 л.д. 68-87).
Палата интенсивной терапии на 3 койки в отделении новорожденных развернута на основании приказа главного врача МУЗ "Ковровская многопрофильная городская больница N 1" от 31 октября 2000 года N 3/339-А с 1 октября 2000 года (т. 1 л.д. 27) и включена в штатное расписание на 2001 и 2002 годы (т. 1 л.д. 65-67). При этом в эти годы в палате интенсивной терапии имелась только должность медсестры.
Отдельная должность врача-анестезиолога-реаниматолога в отделении новорожденных была введена в ГБУЗ Владимирской области "Ковровская многопрофильная городская больница N 1" и включена в штатные расписания с 2014 года (т. 1 л.д. 88-97). При этом до настоящего времени данная должность является вакантной (т. 1 л.д. 33).
Согласно справке и.о. главного врача ГБУЗ Владимирской области "Ковровская многопрофильная городская больница N 1", в структуре учреждения в период с 1992 года по настоящее время отделение реанимации и интенсивной терапии новорожденных отсутствует (т. 2 л.д. 43).
Таким образом, Шарова М.В. осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в должности врача-неонатолога в отделении новорожденных, которое не относится к структурным подразделениям учреждений здравоохранения, работа в которых дает право на подсчет стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении. При этом, должность врача-неонатолога, которую занимала истец, также не относится к должностям, которые поименованы в Перечне должностей врачей, работа в которых в течение года засчитывается в стаж в льготном исчислении один год как один год и шесть месяцев.
Должности врача-неонатолога и врача-анестезиолога-реаниматолога являются отдельными должностями врачей-специалистов, что следует из Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 23 июля 2010 года N 541н, их должностные обязанности различны, а допуск Шаровой М.В. к работе с наркотическими средствами, психотропными веществами, а также осуществление истцом первичной реанимационной помощи новорожденным и последующей медицинской помощи в течение трех-пяти дней в палате интенсивной терапии не свидетельствует о тождественности выполняемых ею работ в должности врача-неонатолога работе в должности врача-анестезиолога-реаниматолога.
Шарова М.В. никогда не занимала должность анестезиолога-реаниматолога в отделении (палате) анестезиологии-реанимации либо реанимации и интенсивной терапии и не работала в этой должности.
При таких обстоятельствах у суда первой инстанции не имелось оснований для включения в специальный стаж Шаровой М.В. периодов работы с 1 августа 1992 года по 29 августа 1993 года, с 1 октября 1993 года по 31 марта 1997 года, с 6 августа 1998 года по 29 января 2000 года, с 11 февраля 2000 года по 10 сентября 2002 года, с 17 сентября 2012 года по 30 октября 2013 года, с 2 ноября 2013 года по 7 февраля 2014 года, с 9 марта 2014 года по 14 сентября 2014 года, с 20 сентября 2014 года по 23 ноября 2014 года, с 29 ноября 2014 года по 26 апреля 2015 года, с 1 мая 2015 года по 30 сентября 2015 года, с 4 октября 2015 года по 15 октября 2016 года, с 19 октября 2016 года по 21 марта 2017 года, с 25 марта 2017 года по 16 мая 2017 года, с 19 мая 2017 года по 6 ноября 2017 года, с 18 ноября 2017 года по 19 сентября 2018 года в должности врача-неонатолога в отделении новорожденных в муниципальном учреждении "Первая городская больница г. Коврова" (МУЗ "Ковровская многопрофильная городская больница N 1", ГБУЗ Владимирской области "Ковровская многопрофильная городская больница N 1") в льготном исчислении как один год работы за один год шесть месяцев, в связи с чем, решение суда в этой части подлежит отмене, с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении данных требований.
С учетом положений ст. ст. 167 и 187 ТК РФ судом первой инстанции правильно сделан вывод о включении Шаровой М.В. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 30 августа 1993 года по 30 сентября 1993 года, с 30 января 2000 года по 10 февраля 2000 года, с 8 февраля 2014 года по 8 марта 2014 года, с 1 октября 2015 года по 3 октября 2015 года, с 17 мая 2017 года по 18 мая 2017 года и с 7 ноября 2017 года по 17 ноября 2017 года и в командировке - 1 ноября 2013 года, с 24 ноября 2014 года по 28 ноября 2014 года и с 16 октября 2016 года по 18 октября 2016 года, поскольку в этот период за истцом сохранялось место работы (должность) и заработная плата по основному месту работы.
Вместе с тем, включение вышеуказанных периодов в специальный стаж истца в льготном исчислении один год работы как один год и шесть месяцев является неверным.
В случае направления истца на курсы повышения квалификации и в служебные командировки в периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, которые включены в специальный стаж в календарном исчислении, периоды курсов и служебных командировок также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в календарном исчислении
Следовательно, решение суда в части включения в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения Шаровой М.В. на курсах повышения квалификации с 30 августа 1993 года по 30 сентября 1993 года, с 30 января 2000 года по 10 февраля 2000 года, с 8 февраля 2014 года по 8 марта 2014 года, с 1 октября 2015 года по 3 октября 2015 года, с 17 мая 2017 года по 18 мая 2017 года и с 7 ноября 2017 года по 17 ноября 2017 года, в командировке - 1 ноября 2013 года, с 24 ноября 2014 года по 28 ноября 2014 года и с 16 октября 2016 года по 18 октября 2016 года в льготном исчислении один год работы как один год и 6 месяцев подлежит изменению. Вышеуказанные периоды необходимо включить в специальный стаж истца в календарном исчислении.
Доводы жалобы ответчика о том, что в силу п. 4 Правил от 11 июля 2002 года N 516 включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках не предусмотрено, являются несостоятельными, учитывая, что данные периоды, являющиеся периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы (в командировки), в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.
В период с 11 сентября 2002 года по 8 апреля 2011 года Шарова М.В. занимала должность главного врача МУЗ "Центр медицинской профилактики" на полную ставку и одновременно работала на условиях внешнего совместительства в ГБУЗ Владимирской области "Ковровская многопрофильная городская больница N 1" в должности врача-неонатолога в отделении новорожденных: с 11 сентября 2002 года по 31 декабря 2002 года на 0,25 ставки, с 1 января 2003 года по 31 декабря 2009 года на 0,5 ставки, с 1 января 2010 года по 30 июня 2010 года на 0,75 ставки, с 1 июля 2010 года по 31 декабря 2010 года до 1 ставки, с 1 января 2011 года по 16 сентября 2012 года - на 0,25 ставки (т. 1 л.д. 175, 191-197, 239-240).
В период работы в должности врача-неонатолога в отделении новорожденных в ГБУЗ Владимирской области "Ковровская многопрофильная городская больница N 1" на условиях внешнего совместительства Шарова М.В. направлялась на курсы повышения квалификации с 7 февраля 2005 года по 4 марта 2005 года и с 27 мая 2009 года по 26 июня 2009 года (т. 1 л.д. 231, 239-240).
Рассматривая требования Шаровой М.В. о включении в специальный стаж периодов работы в должности главного врача МУЗ "Центр медицинской профилактики" с 11 сентября 2002 года по 6 февраля 2005 года, с 5 марта 2005 года по 26 мая 2009 года, с 27 июня 2009 года по 30 июня 2010 года и с 1 января 2011 года по 8 апреля 2011 года, в том числе, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 7 февраля 2005 года по 4 марта 2005 года и с 27 мая 2009 года по 26 июня 2009 года в календарном исчислении, суд первой инстанции исходил из того, что истец работала в учреждении, поименованном Списком от 29 октября 2002 года N 781 и осуществляющим иную деятельность по охране здоровья населения, при этом истец осуществляла врачебную деятельность по должности врача-неонатолога в отделении новорожденных в ГБУЗ Владимирской области "Ковровская многопрофильная городская больница N 1", в связи с чем, пришел к выводу о включении в специальный стаж Шаровой М.В. вышеуказанных периодов.
По мнению суда первой инстанции, поскольку в спорные периоды Шарова М.В. работала в должности и в учреждении, которые предусмотрены Списком, оснований для исключения этих периодов из специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не имеется. Ввиду того, что с учетом периодов работы Шаровой М.В. в должности врача-неонатолога в отделение новорожденных и в должности главного врача в МУЗ "Центр медицинской профилактики" с учетом совместительства в должности врача-неонатолога у нее имеется специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья неселения, она имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 20 сентября 2018 года.
Между тем, судебная коллегия не может согласиться с вышеуказанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на неправильном применении норм материального права.
Устанавливая в Федеральном законе от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Следовательно, одним из условий для включения периодов работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, является осуществление лицом именно лечебной деятельности или иной деятельности по охране здоровья граждан.
Таким образом, федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года N 1920-О).
Действительно, Списком от 29 октября 2002 года N 781 предусмотрены должности врачей - руководителей учреждений (их структурных подразделений), осуществляющих врачебную деятельность в таких учреждениях, как центры медицинской профилактики, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения (п. 8).
Согласно Единой номенклатуре государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 3 июня 2003 года N 229 и действующей в спорный период работы истца, выделяются: лечебно-профилактические учреждения (больничные учреждения, клиники, диспансеры, амбулаторно-поликлинические учреждение и др.); учреждения здравоохранения особого типа (центры, в том числе и медицинской профилактики, бюро, лаборатории и т.д.); учреждения государственного санитарно-эпидемиологического надзора и гигиенического образования населения государственной санитарно-эпидемиологической службы (центры); аптечные учреждения (аптеки).
Аналогичные учреждения были предусмотрены в Единой номенклатуре государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздравсоцразвития РФ от 7 октября 2005 года N 627.
В силу ст. 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" охрана здоровья граждан - это система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи. Лечение - комплекс медицинских вмешательств, выполняемых по назначению медицинского работника, целью которых является устранение или облегчение проявлений заболевания или заболеваний либо состояний пациента, восстановление или улучшение его здоровья, трудоспособности и качества жизни.
Вместе с тем, анализ учредительных документов МУЗ "Центр медицинской профилактики" не позволяет отнести данный центр к учреждениям - центрам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, поименованным в п. 8 Списка от 29 октября 2002 года N 781.
Так, согласно Уставу МУЗ "Центр медицинской профилактики" данное учреждение создано с целью организации и координации работы учреждений здравоохранения, а также других ведомств и организаций по вопросам гигиенического обучения и воспитания профилактики заболеваний, формированию и пропаганде здорового образа жизни. Учредителем МУЗ "Центр медицинской профилактики" являлась администрация г. Коврова.
Основными функциями учреждения являются: а) разработка общих и частных методик гигиенического обучения и воспитания населения; б) осуществление пропаганды медицинских и гигиенических знаний с использованием средств массовой информации, наглядных, печатных материалов; в) осуществление консультативной и оздоровительной деятельности по вопросам укрепления здоровья населения с привлечением специалистов медицинского профиля (т. 2 л.д. 14-17).
Таким образом, деятельность МУЗ "Центр медицинской профилактики" не была связана с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
Из приказов заведующего отделом/управлением здравоохранения по основной деятельности за сентябрь 2002 года - апрель 2011 года следует, что на Шарову М.В., как главного врача МУЗ "Центр медицинской профилактики", были возложены обязанности по проведению активной профилактической работы, санитарно-просветительной работы, информационно-разъяснительной работы среди населения (т. 1 л.д. 204-209).
Факт осуществления МУЗ "Центр медицинской профилактики" просветительской деятельности также подтвержден Шаровой М.В. в ходе судебного заседания суда апелляционной инстанции.
Следовательно, какую-либо лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения Шарова М.В. не осуществляла, в том числе не проводила манипуляции, непосредственно направленные на диагностику заболевания, улучшение состояния здоровья пациентов.
При этом, МУЗ "Центр медицинской профилактики" в ответе на запрос суда от 11 июля 2019 года N 219 указал, что учреждение является учреждением особого типа, которое не связано с лечебной деятельностью и оказанием медицинской помощи, поэтому работа в нем в любой должности исключает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения (т. 2 л.д. 9).
Таким образом, с учетом специфики профессиональной деятельности истца, Шарова М.В., занимая должность главного врача, не работала в центре, осуществляющем лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, то есть в учреждении, поименованном Списком от 29 октября 2002 года N 781.
Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") (аналогичное правило предусмотрено в части 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях).
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".
Пунктом 4 указанного Порядка предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что характер работы подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.
В материалах дела отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателем Шаровой М.В. (МУЗ "Центр медицинской профилактики"), подтверждающие, что она в спорные периоды, работая в должности главного врача МУЗ "Центр медицинской профилактики", постоянно в течение полного рабочего дня осуществляла лечебную деятельность или деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения, что давало бы ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 7 февраля 2005 года по 4 марта 2005 года и с 27 мая 2009 года по 26 июня 2009 года не могут быть включены в специальный стаж Шаровой М.В., поскольку в данные периоды истец не осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Работа в должности врача-неонатолога в ГБУЗ Владимирской области "Ковровская многопрофильная городская больница N 1" на условиях внешнего совместительства с 11 сентября 2002 года по 31 декабря 2002 года на 0,25 ставки, с 1 января 2003 года по 31 декабря 2009 года на 0,5 ставки, с 1 января 2010 года по 30 июня 2010 года на 0,75 ставки и с 1 января 2011 года по 16 сентября 2012 года - на 0,25 ставки в силу п. 4 Правил от 29 октября 2002 года N 781 не подлежит включению в специальный стаж Шаровой М.В., поскольку в данные периоды истцом не выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по данной должности.
При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о включении в специальный стаж Шаровой М.В. периодов работы в должности главного врача в МУЗ "Центр медицинской профилактики" с учетом совместительства в должности врача-неонатолога с 11 сентября 2002 года по 6 февраля 2005 года, с 5 марта 2005 года по 26 мая 2009 года, с 27 июня 2009 года по 30 июня 2010 года и с 1 января 2011 года по 8 апреля 2011 года, а также периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 7 февраля 2005 года по 4 марта 2005 года и с 27 мая 2009 года по 26 июня 2009 года в календарном исчислении является неправильным, решение суда в этой части подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении данных исковых требований.
С учетом периодов работы, включенных в стаж Шаровой М.В. добровольно ответчиком и судом первой инстанции, специальный стаж истца по состоянию на 20 сентября 2018 года составит менее требуемых 30 лет, следовательно, у Шаровой М.В. не возникло право на досрочную страховую пенсию по старости на указанную дату, в связи с чем, решение суда в части удовлетворения требований Шаровой М.В. о признании права на досрочную страховую пенсию по старости и ее назначение с 20 сентября 2018 года также подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении данных требований.
В соответствии с ч. 3 ст. 98 ГПК РФ в случае, если суд вышестоящей инстанции, не передавая дело на новое рассмотрение, изменит состоявшееся решение суда нижестоящей инстанции или примет новое решение, он соответственно изменяет распределение судебных расходов.
Истцом были заявлены требования о взыскании с ответчика расходов на оплату услуг представителя в размере 50 000 рублей (т. 2 л.д. 21-22, 44-46), которые удовлетворены судом первой инстанции частично: с ГУ УПФ РФ в г. Коврове в пользу Шаровой М.В. взыскана сумма в размере 20 000 рублей.
Принимая во внимание изменение и отмену решения суда в части, затраченное представителем время при рассмотрении дела в суде первой инстанции, количество судебных заседаний, объем оказанных услуг, категорию спора, частичное удовлетворение иска, примерный размер расходов на аналогичные услуги, возражения ответчика относительно размера судебных издержек, судебная коллегия полагает необходимым изменить решение суда в части взыскания с ГУ УПФ РФ в г. Коврове судебных расходов в размере 20 000 рублей и взыскать в пользу Шаровой М.В. расходов на оплату услуг представителя в сумме 10 000 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ковровского городского суда Владимирской области от 23 июля 2019 года в части удовлетворения исковых требований Шаровой М. В. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Коврове Владимирской области (межрайонное) о включении в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с 1 августа 1992 года по 29 августа 1993 года, с 1 октября 1993 года по 31 марта 1997 года, с 6 августа 1998 года по 29 января 2000 года, с 11 февраля 2000 года по 10 сентября 2002 года, с 17 сентября 2012 года по 30 октября 2013 года, с 2 ноября 2013 года по 7 февраля 2014 года, с 9 марта 2014 года по 14 сентября 2014 года, с 20 сентября 2014 года по 23 ноября 2014 года, с 29 ноября 2014 года по 26 апреля 2015 года, с 1 мая 2015 года по 30 сентября 2015 года, с 4 октября 2015 года по 15 октября 2016 года, с 19 октября 2016 года по 21 марта 2017 года, с 25 марта 2017 года по 16 мая 2017 года, с 19 мая 2017 года по 6 ноября 2017 года, с 18 ноября 2017 года по 19 сентября 2018 года в должности врача-неонатолога в отделении новорожденных в муниципальном учреждении "Первая городская больница" г. Коврова (МУЗ "Ковровская многопрофильная городская больница N1", ГБУЗ Владимирской области "Ковровская многопрофильная городская больница N 1") в льготном исчислении один год работы как один год и 6 месяцев; периодов работы в должности главного врача МУЗ "Центр медицинской профилактики" с учетом совместительства в должности врача-неонатолога с 11 сентября 2002 года по 6 февраля 2005 года, с 5 марта 2005 года по 26 мая 2009 года, с 27 июня 2009 года по 30 июня 2010 года, с 1 января 2011 года по 8 апреля 2011 года в календарном исчислении, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 7 февраля 2005 года по 4 марта 2005 года, с 27 мая 2009 года по 26 июня 2009 года, а также в части признания за Шаровой М. В. права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения и ее назначение с 20 сентября 2018 года - отменить, принять в этой части новое решение, которым в удовлетворении данных требований отказать.
Это же решение в части включения в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения Шаровой М. В. на курсах повышения квалификации с 30 августа 1993 года по 30 сентября 1993 года, с 30 января 2000 года по 10 февраля 2000 года, с 8 февраля 2014 года по 8 марта 2014 года, с 1 октября 2015 года по 3 октября 2015 года, с 17 мая 2017 года по 18 мая 2017 года и с 7 ноября 2017 года по 17 ноября 2017 года и в командировке 1 ноября 2013 года, с 24 ноября 2014 года по 28 ноября 2014 года и с 16 октября 2016 года по 18 октября 2016 года в льготном исчислении один год работы как один год и 6 месяцев, а также в части возмещения судебных расходов в размере 20000 рублей - изменить.
Включить в специальный стаж Шаровой М. В., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 30 августа 1993 года по 30 сентября 1993 года, с 30 января 2000 года по 10 февраля 2000 года, с 8 февраля 2014 года по 8 марта 2014 года, с 1 октября 2015 года по 3 октября 2015 года, с 17 мая 2017 года по 18 мая 2017 года и с 7 ноября 2017 года по 17 ноября 2017 года и в командировке 1 ноября 2013 года, с 24 ноября 2014 года по 28 ноября 2014 года и с 16 октября 2016 года по 18 октября 2016 года - в календарном исчислении.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Коврове Владимирской области (межрайонное) в пользу Шаровой М. В. в возмещение судебных расходов 10000 рублей.
В остальной части решение Ковровского городского суда Владимирской области от 23 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Коврове Владимирской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий Никулин П.Н.
Судьи Гришина Г.Н.
Огудина Л.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
