Определение Судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 августа 2021 года Дело N 33-4273/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего Кожевниковой А.Б.,

судей Глазовой Н.В., Кузнецовой Л.В.,

при секретаре Тарасове А.С.,

с участием адвоката Никитиной А.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Кузнецовой Л.В.

гражданское дело N 2-862/2020 по иску Анучиной Ирины Викторовны к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Лискинском районе Воронежской области (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж,признании права на досрочную пенсию

по апелляционной жалобе ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Лискинском районе Воронежской области (межрайонное)

на решение Лискинского районного суда Воронежской области от 9 октября 2020 г.

(судья райсуда Сергеева Е.А.),

УСТАНОВИЛА:

Анучина И.В. обратилась в суд с вышеназванным иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Лискинском районе Воронежской области (межрайонное), указывая, что 20 декабря 2019 г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Решением ответчика от 1 апреля 2020 г. в досрочном назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы 25 лет, указано, что на день обращения специальный стаж работы у неё составляет 22 года 4 месяца 19 дней.В специальный стаж работы незаконно не включены периоды работы с14 сентября 2009г. по 18 января 2010 г., с 4 февраля 2010 г. по 31 января 2012 г. - в должности преподавателя по изобразительной деятельности МБДОУ "Детский сад N 2",в связи с тем, что она являлась педагогом дополнительного образования, а в стаж включается работа только в учреждениях дополнительного образования; с 16 декабря 1992 г. по 12 февраля 1993 г. - в должности воспитателя Таловской школы-интерната, поскольку факт работы не подтвержден документально (отсутствует начисление заработной платы); также не включены периоды прохождения курсов повышения квалификации с 17 марта 2008 г. по5 апреля 2008 г., с 19 января 2010 г. по 3 февраля 2010 г., с 27 ноября 2014 г. по 12 декабря 2014 г., командировки: 12 ноября 1998 г., с 22 мая 2002 г. по 22 июня 2002 г., с 19 октября 2014 г. по 23 октября 2014 г., поскольку они не предусмотрены п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516. В связи с чем, Анучина И.В. просит признать незаконным решение ГУ УправлениеПенсионного фонда РФ в Лискинском районе Воронежской области (межрайонное) N 190000025175/918643/20 от 1 апреля 2020 г. в части исключения спорных периодов из специального стажа;обязать ответчика включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы с 14 сентября 2009 г. по 18 января 2010 г., с4 февраля 2010г.по31 января 2012 г. - работы в должности преподавателя по изобразительной деятельности МБДОУ "Детский сад N 2", с 16 декабря 1992 г. по 12 февраля 1993 г., с 13февраля 1993 г. по 2 мая 1993 г. - в должности воспитателя Таловской школы-интерната (период нахождения в отпуске по беременности и родам на основании листка временной нетрудоспособности), с 17 марта 2008 г. по 5 апреля 2008 г., с 19 января 2010 г. по 3 февраля 2010 г., с 27 ноября 2014 г. по 12 декабря 2014 г. - курсы повышения квалификации, 12 ноября 1998 г., с 22 мая 2002 г. по 22 июня 2002 г., с 19 октября 2014 г. по 23 октября 2014 г. - командировки; установить дату выработки специального стажа - 14 августа 2019 г.; обязать ответчика досрочно назначить страховую пенсию по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента возникновения права - с 15 февраля 2020 г.; взыскать с ответчика уплаченную государственную пошлину в сумме 300 рублей, а также понесенные судебные расходы по оплате юридических услуг в общей сумме 25 000 рублей (л.д. 5-7).

Решением Лискинского районного суда Воронежской области от 9 октября 2020 г. исковые требования Анучиной И.В. удовлетворены, постановлено: признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Лискинском районе Воронежской области (межрайонное) N 190000025175/918643/20 от 1 апреля 2020 г. незаконным в части не включения в специальный стаж спорных периодов и возложить на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Лискинском районеВоронежской области (межрайонное) обязанность по включению в специальный стаж Анучиной Ирины Викторовны периодов работы в должности преподавателя по изобразительной деятельности МБДОУ "Детский сад N 2" с 14 сентября 2009 г.по 18 января 2010 г., с 4 февраля 2010 г. по 31 января 2012 г., в должности воспитателя Таловской школы-интерната (период нахождения в отпуске по беременности и родам) с 16 декабря1992 г. по 12 февраля 1993 г., с 13 февраля 1993 г. по 2 мая 1993 г., периодов прохождения курсов повышения квалификации: с 17 марта 2008 г. по5 апреля 2008г., с 19 января 2010 г. по 3 февраля 2010 г., с 27 ноября 2014 г. по 12 декабря 2014 г., периодов командировок: 12 ноября 1998 г., с 22мая 2002 г. по 22 июня 2002 г., с 19 октября 2014 г. по 23 октября 2014 г.; установить дату выработки Анучиной И.В. специального стажа - 14 августа 2019 г.; обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Лискинском районе Воронежской области (межрайонное) досрочно назначить Анучиной И.В. страховую пенсию по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федеральногозакона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня возникновения права - с 15 февраля 2020 г.; взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Лискинском районе Воронежской области (межрайонное) в пользу Анучиной И.В. судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей, а также расходы по оплате юридической помощи в сумме 15 000 рублей, а всего 15 300 рублей (л.д. 84, 85-94).

В апелляционной жалобе ГУ-УПФР по Лискинскому району Воронежской области (межрайонное) ставится вопрос об отмене решения суда в частивключения в специальный стаж периодов работы в должности преподавателя по изобразительной деятельности МБДОУ "Детский сад N 2" с 14 сентября 2009 г.по 18 января 2010 г., с 4 февраля 2010 г. по 31 января 2012 г.,, курсов повышения квалификации с отрывом от производства с 19 января 2010 г. по 3 февраля 2010 г., назначения Анучиной И.В.досрочной страховой пенсии с 15 февраля 2020 г., ввиду его незаконности и необоснованности, и принятии нового решения об отказе в иске в обжалуемой части (л.д. 99-103).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 28 января 2021 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Лискинскому району Воронежской области (межрайонного) без удовлетворения (л.д. 145, 146-152).

Определением судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 17 мая 2021 г. апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 28 января 2021 г. в части оставления без изменения решения Лискинского районного суда Воронежской области от 9 октября 2020 г. о возложении обязанности на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Лискинском районеВоронежской области (межрайонное) досрочно назначить Анучиной И.В. страховую пенсию по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня возникновения права - с 15 февраля 2020 г., отменено, дело в указанной части направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.В остальной части апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 28 января 2021 г. оставлено без изменения (л.д. 184-185, 186-194).

При новом рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Лискинском районе Воронежской области (межрайонное) по доверенности Сергатова О.К.доводы апелляционной жалобы в части даты возникновения права истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости не поддержала, указав, что со стороны ответчика ранее была допущена ошибка в расчете специального стаж истца, у истца имеется необходимый специальный стаж 25 лет и 2 дня, в связи с чем, досрочная пенсия истцу фактически назначена.

Представить Анучиной И.В. адвокат Никитина А.С. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Анучина И.В., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила. В связи с чем, судебная коллегия на основании части 3 статьи 167 и статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица, участвующего в деле.

Проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, заслушав представителей сторон, исследовав имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 20 декабря 2019 г. Анучина И.В. обратилась в территориальный пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по старости досрочно, согласно подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По результатам рассмотрения заявления территориальным органом пенсионного фонда принято к зачету в специальный стаж истца в бесспорном порядке 22 года 4 месяца 19 дней.

Решением комиссии ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Лискинском районе Воронежской области (межрайонное) N 190000025175/918643/20 от 1 апреля 2020 г. в назначении досрочной страховой пенсии Анучиной И.В. отказано ввиду отсутствия требуемой не менее 25 лет продолжительности специального стажа.

Обжалуемое ответчиком решениеЛискинского районного суда Воронежской области от 9 октября 2020 г.в части возложении обязанности на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Лискинском районе Воронежской области (межрайонное) включить в специальный стаж Анучиной И.В. спорные периоды вступило в законную силу и судебной коллегией не проверяется.

Удовлетворяя требования истца в части возложении обязанности на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Лискинском районе Воронежской области (межрайонное) досрочно назначить Анучиной И.В. страховую пенсию по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня возникновения права - с 15 февраля 2020 г., суд первой инстанцииисходил из того, что с учетом включения спорных периодов у истца имеется требуемый специальный стаж 25 лет на 14 августа 2019 г.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют требованиям закона, установленным по делу фактическим обстоятельствам и представленным сторонами доказательствам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 указанного Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Федеральным законом от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсия" внесены изменения.

Названным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ в целях адаптации к изменениям условий пенсионногообеспечения данным законом предусмотрена льгота для граждан, предусмотренных в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., страховая пенсия может назначаться ранее достижения возраста согласно приложению 6, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г.N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом изложенных норм права и включения в страховой стаж спорных периодов, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что право на страховую пенсию по старости у Анучиной И.В. возникло не ранее чем с 15 февраля 2020 г., то есть по истечении 6 месяцев со дня установления даты выработки Анучиной И.В. специального стажа - 14 августа 2019г.

Доводы апелляционной жалобы о том, что даже с учетом включенных судом периодов работы у истца на 14 августа 2019 г. отсутствует стаж-25 лет, не нашли своего подтверждения, при этом, представителем ответчика в суде апелляционной инстанции как при первом рассмотрении дела, так и в настоящем судебном заседании признан факт счетной ошибки стороной ответчика при подсчете специального стажа истца. Согласно представленным ответчиком данных о стаже истца, специальный стаж Анучиной И.В. составил на 13 августа 2019 г. - 25 лет 00 месяцев 2 дня.

Таким образом, выводы суда соответствуют установленным фактическим обстоятельствам по делу, подтверждающимся имеющимися в материалах дела доказательствами, оцененными судом в достаточной степени, и согласуются с вышеприведенными нормами материального права.

Доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, сводятся к субъективному толкованию норм материального права и несогласию с постановленным решением,каких-либо подтвержденных данных, свидетельствующих о незаконности и необоснованности обжалуемого решения, не содержат и не могут повлечь отмены состоявшегося решения.

С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда первой инстанции. При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального и процессуального права, поэтому предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерацииоснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 327.1, ст.ст. 328-330Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Лискинского районного суда Воронежской области от 9 октября 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Лискинском районе Воронежской области (межрайонное) - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 20.08.2021 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка