Дата принятия: 28 сентября 2020г.
Номер документа: 33-4273/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТЮМЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 сентября 2020 года Дело N 33-4273/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:
председательствующего судьи Пуминовой Т.Н.,
судей: Ситниковой Л.П., Чесноковой А.В.,
при секретаре Самороковой А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Гудимова В.В. на решение Тобольского городского суда Тюменской области от 17 июля 2020 года, которым постановлено:
"Отказать Гудимову В.В. в удовлетворении требований к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонному) о перерасчете пенсии с момента наступления инвалидности, с момента наступления права, с 30.03.2017, возложении обязанности подготовить документы для Администрации Тобольского муниципального района, какой размер пожизненного содержания должен составлять за 19 лет выслуги в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Пуминовой Т.Н., судебная коллегия Тюменского областного суда,
установила:
Гудимов В.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) о перерасчёте пенсии с 30 марта 2017 года.
Требования мотивированы тем, что Гудимов В.В. является инвалидом <.......>, с 1977 по 1997 год служил в МО РФ, имеет воинское звание <.......>, с 01 декабря 1997 года по 30 марта 2017 года работал в Администрации Тобольского района. Полагая, что имеет право на одновременное получение пенсии по ФЗ N 166-ФЗ от 15 декабря 2001 года "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" и по ФЗ N 400-ФЗ от 29 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии, однако ему было отказано в связи с тем, что он не достиг возраста 60 лет 06 месяцев. Считает отказ незаконным, поскольку не был учтён его льготный стаж. Кроме того, он является инвалидом <.......>.
Истец Гудимов В.В. при надлежащем извещении в судебное заседание не явился. Его представитель Гудимова Н.И. в судебном заседании исковые требования поддержала.
Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Тобольске Тюменской области (межрайонное) Шубкина О.М. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.
Представитель третьего лица Администрации Тобольского муниципального района Остякова О.В. в судебном заседании просила вынести решение на усмотрение суда.
Суд постановилуказанное выше решение, с которым не согласен истец Гудимов В.В. В апелляционной жалобе просит решение суда отменить, удовлетворить его исковые требования. В обоснование доводов жалобы ссылается на то обстоятельство, что он имеет льготный стаж 23 года 05 месяцев 16 дней, с 1997 года приобрёл дополнительный стаж 19 лет 04 месяца. Между тем, ответчик в нарушение ч.4 ст.13 ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении стажа льготный стаж не учёл. В силу ст.22 ФЗ N 166 "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" перерасчёт размера пенсии за выслугу лет может производиться с применением положений ст.14 и ст.21 Закона в случае, если после назначения пенсии за выслугу лет увеличивается продолжительность стажа государственной службы в связи с замещением государственной должности РФ, муниципальной должности не менее 12 месяцев с более высоким должностным окладом. Он является получателем пенсии за выслугу лет, в силу ст.7 ФЗ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" имеет право на одновременное получение также пенсии по старости. Расчёт стажа судом не проверен, отказано в вызове в суд свидетелей.
В возражениях на апелляционную жалобу ответчик Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Тобольске Тюменской области (межрайонное) просит оставить решение суда без изменения.
Рассмотрев дело в пределах доводов апелляционной жалобы, как это предусмотрено частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Гудимов В.В. является получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно исполнительной системы, и их семей" с 18 сентября 1997 года. Размер пенсии составляет 24 673,89 рублей (том 1 л.д.22, 44).
С 18 июля 2018 года Гудимову В.В. установлена <.......> инвалидности (том 1 л.д.240-242).
На основании заявления Гудимова В.В. от 23 апреля 2020 года ему назначена пенсия по старости (без учёта фиксированной выплаты) в соответствии со ст.8 ФЗ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 29 апреля 2020 года в размере 9 534,55 рублей (том 1 л.д.169-171, 240-242). В заявлении Гудимов В.В. также просил назначить пенсию за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению, пенсию по инвалидности по государственному пенсионному обеспечению (том 1 л.д.61-65), однако ему было отказано по тому основанию, что получателем пенсии по выслуге лет, предусмотренной Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" он не является и не относится к категории лиц, которым назначается пенсия по старости (граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф), а также пенсия по инвалидности (военнослужащие, участники Великой Отечественной войны, граждане, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда", граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф, граждане из числа космонавтов).
Разрешая возникший спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции мотивировал решение тем, что поскольку Гудимов В.В. получает пенсию по выслуге лет как военнослужащий, в силу ст.7 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1, п.6 ст.3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" ему может быть назначена дополнительно только страховая пенсия по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии). Возможность назначения к пенсии по выслуге лет по Закону РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 страховой пенсии по инвалидности (ст.9 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") и пенсии по инвалидности по государственному пенсионному обеспечению (п.4 ст.5 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации") не предусмотрена.
Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции, поскольку он соответствует обстоятельствам дела и нормам материального права, подлежащим применению.
В соответствии со ст.5 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" лица, указанные в ст.1 настоящего Закона, приобретают право на пенсии:
а) за выслугу лет, если они имеют предусмотренную настоящим Законом выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации;
б) по инвалидности, если они стали инвалидами при условиях, предусмотренных настоящим Законом.
Согласно ст.7 указанного Закона лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, при наличии условий для назначения страховой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных настоящим Законом, и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях".
В соответствии с ч.4 ст.13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом.
В силу п.2 ст.8 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" пенсия по инвалидности назначается военнослужащим, ставшим инвалидами в период прохождения ими военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления инвалидности позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы.
Согласно п.2 ст.7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" федеральные государственные гражданские служащие при увольнении с федеральной государственной гражданской службы по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2 (за исключением случаев истечения срока действия срочного служебного контракта в связи с истечением установленного срока полномочий федерального государственного гражданского служащего, замещавшего должность федеральной государственной гражданской службы категорий "руководитель" или "помощник (советник)"), 3 и 7 части 1 статьи 33, подпунктом "б" пункта 1 части 1 статьи 37 и пунктом 4 части 2 статьи 39 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", имеют право на пенсию за выслугу лет, если на момент освобождения от должности они имели право на страховую пенсию по старости (инвалидности) в соответствии с частью 1 статьи 8 и статьями 9, 30 - 33 Федерального закона "О страховых пенсиях" и непосредственно перед увольнением замещали должности федеральной государственной гражданской службы не менее 12 полных месяцев.
Учитывая, что Гудимов В.В. является инвалидом "по общему заболеванию", на момент освобождения от должности право на страховую пенсию по старости (инвалидности) в соответствии с частью 1 статьи 8 и статьями 9, 30 - 33 Федерального закона "О страховых пенсиях" не имел, ответчиком обоснованно отказано ему в назначении ему пенсии по инвалидности и пенсии за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению.
Довод жалобы истца о неверном расчёте размера пенсии судебная коллегия находит необоснованным, поскольку расчёт пенсии Гудимову В.В. произведён правильно, в соответствии с положениями ч.4 ст.13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, поскольку основаны на ошибочном толковании норм материального права.
С учётом изложенного судебная коллегия считает, что судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют установленным обстоятельствам, нормы материального и процессуального права применены судом верно, в связи с чем решение суда является законным и обоснованным, а апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия Тюменского областного суда,
определила:
Решение Тобольского городского суда Тюменской области от 17 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Гудимова В.В. - без удовлетворения.
Председательствующий подпись
Судьи коллегии: подписи
Копия верна.
Судья
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
