Дата принятия: 23 июля 2019г.
Номер документа: 33-4273/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 июля 2019 года Дело N 33-4273/2019
23 июля 2019 года судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:
председательствующего Агафоновой Р.Г.,
судей Жуковой Н.А., Юрченко Е.П.
при секретаре Макушевой Н.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Воронежского областного суда по докладу судьи Жуковой Н.А.,
гражданское дело по иску СНТ "Рябинушка" к Шумиловой Валентине Викторовне о принятии решения об отключении домовладения от электрических сетей, взыскании членских и целевых взносов, встречному иску Шумиловой Валентины Викторовны к СНТ "Рябинушка" о признании незаконными действия по прекращению подачи электрической энергии, обязании восстановить подачу электрической энергии, компенсации морального вреда,
по апелляционным жалобам Шумиловой Валентины Викторовны и СНТ "Рябинушка"
на решение Павловского районного суда Воронежской области от14 марта 2019 года.
(судья Шевцов Ю.И.)
УСТАНОВИЛА:
СНТ "Рябинушка" обратился в суд с иском к Шумиловой В.В. о принятии решения об отключении домовладения от электрических сетей, взыскании членских и целевых взносов. В обоснование исковых требований указало на то, что с 16.01.2018 Шумилова В.В. стала собственником домовладения N62, находящегося на территории СНТ "Рябинушка". До этого времени, собственником домовладения N62 был ее муж Шумилов Г.И. О смене собственника правление СНТ "Рябинушка" извещено не было.
Ссылаясь на то, что не является членом СНТ "Рябинушка", Шумилова В.В. отказалась оплачивать членские и целевые взносы за 2018 год. 14.11.2018 в адрес Шумиловой В.В. было направлено предложение заключить с правлением СНТ "Рябинушка" договор о пользовании объектами инфраструктуры товарищества в индивидуальном порядке, в срок до 24.11.2018. Ответ на данное предложение не поступал, однако, Шумилова В.В. продолжает пользоваться приборами учета электрической энергии.
Просили суд принять решения об отключении домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ "Рябинушка", <адрес>, кадастровый N, от электрических сетей, принадлежащих СНТ "Рябинушка"; взыскать с Шумиловой В.В. членских взносов за 2018 год в сумме 4500 рублей и целевой взнос в сумме 200 рублей (л.д.2-3).
Шумилова В.В. обратилась в суд со встречным иском к СНТ "Рябинушка" о признании незаконными действия по прекращению подачи электрической энергии, обязании восстановить подачу электрической энергии, компенсации морального вреда.
В обоснование встречных требований указала, что она являлась членом СНТ "Рябинушка". При вступлении в члены СНТ "Рябинушка" ей не был выдан на руки экземпляр договора, а также членская книжка. Она регулярно оплачивала членские взносы и взносы за потери электроэнергии. 10.10.2018 ее земельный участок (домовладение) был частично отключен от энергоснабжения по распоряжению председателя Мирошникова В.П. Задолженность по оплате электроэнергии и потерь электроэнергии отсутствует. 08.11.2018 прокуратурой Павловского района Воронежской области в адрес председателя СНТ "Рябинушка" было вынесено представление об устранении выявленных нарушений в месячный срок, однако, указанное требование председателем до настоящего времени не исполнено. 16.10.2018 она направила в СНТ "Рябинушка" претензию с просьбой восстановить подачу электроэнергии. В ответе председателя СНТ "Рябинушка" ей было предложено заключить договор о пользовании объектами инфраструктуры СНТ в индивидуальном порядке. Ознакомившись с договором, полагает его условию нарушающими ее права. Считает, что частичное прекращение электроэнергии её земельного участка причинило ей существенные неудобства, физические и нравственные страдания, выразившиеся в невозможности использовать электроприборы, частичной невозможности пользоваться освещением жилого дома в темное время суток, вследствие чего, ей причинен моральный вред.
С учетом уточнений встречных исковых требований просила признать незаконными действия СНТ "Рябинушка" по прекращению подачи электрической энергии на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ "Рябинушка", <адрес>, кадастровый номер жилого дома N, кадастровый номер земельного участка N; обязать СНТ "Рябинушка" в недельный срок восстановить подачу электрической энергии на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ "Рябинушка", <адрес>, за счет СНТ "Рябинушка"; взыскать с СНТ "Рябинушка" в её пользу компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей (л.д.97-99, 164-165).
Решением Павловского районного суда Воронежской области от 14.03.2019 исковые требования СНТ "Рябинушка" удовлетворены частично. С Шумиловой В.В. в пользу СНТ "Рябинушка" взысканы членские и целевые взносы за 2018 год в сумме 4700 рублей. В остальной части иска СНТ "Рябинушка" отказано. В удовлетворении встречных исковых требований Шумиловой В.В. отказано (л.д.205-208).
В апелляционной жалобе Шумилова В.В., ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение норм материального и процессуального права, просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований СНТ "Рябинушка" отказать в полном объеме, встречные исковые требований Шумиловой В.В. удовлетворить (л.д.210).
В апелляционной жалобе представитель СНТ "Рябинушка" Мирошников В.П., ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение норм материального права, просит отменить решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований СНТ "Рябинушка" о принятии решения об отключении домовладения от электрических сетей и принять в этой части новое решение об удовлетворении указанных требований (л.д.213-216).
В возражениях на апелляционную жалобу Шумиловой В.В. представитель СНТ "Рябинушка" Мирошников В.П. просит оставить апелляционную жалобу Шумиловой В.В. без удовлетворения (л.д.224).
В судебном заседании суда апелляционной инстанции Шумилова В.В. и представитель СНТ "Рябинушка" Мирошников В.П. доводы своих апелляционных жалоб поддержали.
Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционных жалоб и возражения, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу статьи 8 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.
Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату и на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
В случае неуплаты установленных договором взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения.
Как следует из материалов дела и установлено судом, что Шумилова Валентина Викторовна с 16.01.2018 г. является собственником жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество "Рябинушка" <адрес>, и собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ "Рябинушка", уч. 62, площадь - 1100 кв.м. (л.д. 20-23), членом СНТ "Рябинушка" не является.
СНТ "Рябинушка" является некоммерческой организацией, созданной по соглашению граждан путем их добровольного объединения на основе членства, с целью организации и обустройства своих земельных участков путем добровольного объединения его членами вступительных, целевых и членских взносов и передачи их в специальный фонд Товарищества.
Согласно п.3.2 Устава СНТ "Рябинушка" товарищество является собственником имущества общего пользования, приобретенного и созданного за счет средств специального фонда, образованного по решению общего собрания (собрания представителей).
Высшим органом управления товарищества является общее собрание (п.10.1 Устава.
Уставом СНТ "Рябинушка" принятие решений о формировании и об использовании имущества товарищества, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов отнесено к компетенции общего собрания членов товарищества (л.д.79-96)
Согласно выписки из протокола общего собрания СНТ "Рябинушка" от 31.03.2018 г. членский взнос за одну сотку был определен в размере 450 рублей, целевой взнос за каждого члена в размере 200 рублей. (л.д. 11)
Из представленного акта проверки финансовой деятельности СНТ "Рябинушка" и отчета к нему ( л.д.156-159) следует, что товарищество несет расходы на содержание общего имущества, а именно дорог, сетей электроснабжения и водоснабжения, вывоз мусора, приобретенение насоса и другие.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 14.11.2018 г. в адрес Шумиловой Валентины Викторовны от председателя СНТ "Рябинушка" было направлено предложение о заключении договора о пользовании объектами инфраструктуры СНТ в индивидуальном порядке и экземпляр договора. Данное предложение получено адресатом 16.11.2018 г. и оставлено без исполнения (л.д. 8-10)
Ни в суде первой инстанции, ни в апелляционной инстанции Шумилова В.В. не отрицала факт неисполнения требований, предъявленных к ней СНТ. Согласно расчета от 05.03.2019 года, Шумилова В.В. имеет задолженность перед СНТ в сумме 4700 руб. (л.д. 169)
Разрешая спор и удовлетворяя требования СНТ "Рябинушка" о взыскании с Шумиловой В.В. задолженности размере 4700 рублей, районный суд исходил из того, что товариществом фактически заявлены требования не о взыскании задолженности по членским взносам, а взносов на создание и пользование объектами инфраструктуры, которые входили в состав членских взносов. Учитывая, что Шумилова В.В. имеет в собственности на территории СНТ "Рябинушка" земельный участок, пользуется объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого некоммерческого объединения, соответственно, у неё возникла обязанность по содержанию имущества общего пользования.
С данным выводом суда судебная коллегия полностью согласна.
Исходя из положений статей 1 и 8 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" установление размеров платежей и взносов для каждого собственника земельного участка относится к компетенции общего собрания членов СНТ и не связывается с членством в партнерстве. Расходы на содержание имущества общего пользования, бремя которых несет СНТ, являются обязательными платежами.
Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 декабря 2009 года N 1662-О-О, положения абзаца первого пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", рассматриваемые в системном единстве с положениями абзаца третьего того же пункта и закрепляющие право граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, пользоваться определенным имуществом некоммерческого объединения, а также условия и порядок реализации этого права, включая судебные гарантии, призваны обеспечить справедливый баланс индивидуальных и коллективных интересов в данной сфере общественных отношений.
Удовлетворяя исковые требования, суд правильно исходил из того, что отсутствие договора с СНТ не влияет на отношения собственника земельного участка, расположенного на территории товарищества, и не может служить основанием для освобождения собственника земельного участка от установленной указанным законом обязанности участвовать в содержании имущества общего пользования путем внесения соответствующих платежей, установленных общим собранием членов СНТ. В связи с изложенным доводы апелляционной жалобы Шумиловой В.В. подлежат отклонению.
Судом также правильно разрешены требования об отказе в удовлетворении исковых требований СНТ "Рябинушка" в части принятия решения об отключении домовладения Шумиловой Валентины Викторовны, расположенного по адресу СНТ "Рябинушка", <адрес>, кадастровый N от электрических сетей принадлежащих СНТ "Рябинушка", и об отказе в удовлетворении встречных исковых требований о признании незаконными действия СНТ "Рябинушка" по прекращению подачи электрической энергии на ее земельный участок, по следующим основаниям:
В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.
Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
В соответствии со статьей 545 ГК РФ абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) только с согласия энергоснабжающей организации.
Пунктами 2 и 3 статьи 546 ГК РФ предусмотрено, что перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.
В силу пункта 4 статьи 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты.
Пунктом 7 статьи 38 данного Закона Правительству Российской Федерации предоставлено право утверждать порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций.
Во исполнение указанных положений Закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года N 442 утверждены Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (в редакции, действующей на момент вынесения представления прокурором), которыми регламентированы основания и порядок ограничения режима потребления электрической энергии, в том числе: в случае нарушения своих обязательств потребителем, выразившихся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности); выявлении факта осуществления потребителем безучетного потребления электрической энергии; удостоверение в установленном порядке неудовлетворительного состояния объектов электросетевого хозяйства, энергетических установок, энергопринимающих устройств потребителя, что создает угрозу жизни и здоровью людей и (или) угрозу возникновения технологических нарушений на указанных объектах, установках (устройствах), а также объектах электросетевого хозяйства сетевых организаций; выявление гарантирующим поставщиком факта ненадлежащего технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к объектам электросетевого хозяйства.
В соответствии с подпунктом "б" пункта 4 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 года N 442, ограничение режима потребления вводится: в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах третьем, пятом и шестом подпункта "б", подпунктах "е" и "к" пункта 2 настоящих Правил, - по инициативе сетевой организации, оказывающей услуги по передаче электрической энергии в точке (точках) поставки потребителя, в отношении которого требуется введение ограничения режима потребления, с одновременным уведомлением о планируемом введении ограничения режима потребления гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего указанного в уведомлении потребителя. В целях введения ограничения режима потребления в связи с наступлением обстоятельства, указанного в абзаце третьем подпункта "б" пункта 2 настоящих Правил, в случае, если потребителем услуг по передаче электрической энергии является гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), такой гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) обязан не позднее 3 рабочих дней со дня возникновения задолженности в размере, являющемся основанием для введения ограничения режима потребления, предоставить сетевой организации заявление, содержащее информацию о каждом потребителе, у которого на эту дату и время имеется задолженность по оплате услуг по передаче электрической энергии перед данным гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), и о размере такой задолженности. По обстоятельству, указанному в абзаце шестом подпункта "б" пункта 2 настоящих Правил, ограничение режима потребления вводится в отношении присоединенного электропотребляющего оборудования.
Согласно пункту 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.
Как следует из материалов дела и установлено судом, что 01.01.2016 г. между ПАО "ТНС Энерго Воронеж" (поставщик) и СНТ "Рябинушка" (потребитель) был заключен договор эноргоснабжения N 5071, согласно которого поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии, а также урегулировать отношения по оказанию услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлимой частью процесса поставки электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлимой частью процесса поставки электрической энергии потребителю. А потребитель обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги. (л.д. 36-64)
Как было указано выше, Шумилова В.В. не заключала договор о пользовании объектами инфраструктуры с СНТ "Рябинушка" в индивидуальном порядке, договор эноргоснабжения с энергоснабжающей организацией также не заключала, однако к ее домовладению осуществлялась поставка электрической энергии и она оплачивала данную услугу.
Поскольку СНТ "Рябинушка", не являясь энергоснабжающей организацией, не наделено полномочиями в одностороннем порядке принимать решение о приостановлении или прекращении энергоснабжения лиц, потребляющих электроэнергию с использованием электросети товарищества, суд обоснованно отказал в удовлетворении требования СНТ "Рябинушка" в части принятия решения об отключении домовладения Шумиловой Валентины Викторовны, расположенного по адресу СНТ "Рябинушка", <адрес>, кадастровый N от электрических сетей принадлежащих СНТ "Рябинушка".
Поскольку судом было установлено, что ограничение в электроснабжении участка Шумиловой В.В. произведено по трехфазному току и домовладение осталось подключено к однофазному току, полностью подача электроэнергии на участок ответчика не прекращена, суд в удовлетворении встречных исковых требований о признании незаконными действия СНТ "Рябинушка" по прекращению подачи электрической энергии на ее земельный участок отказал, и по существу решение суда в указанной части Шумиловой В.В. не оспаривается.
Доводы апелляционной жалобы председателя СНТ "Рябинушка" правовых оснований к отмене постановленного судом решения не содержат, так как основаны на неправильном толковании положений закона.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели бы к неправильному разрешению дела, а также предусмотренных ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, являющихся основанием для безусловной отмены судебного постановления, не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Павловского районного суда Воронежской области от 14 марта 2019 года оставить без изменения, а апелляционные жалобы Шумиловой Валентины Викторовны и СНТ "Рябинушка" - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи коллегии:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
