Определение Судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 июля 2021 года Дело N 33-4272/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего Глазовой Н.В.,

судей Квасовой О.А., Кузнецовой Л.В.,

при секретаре Макушевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Глазовой Н.В.

гражданское дело N 2- р13/2021 по иску Саввиной Валентины Васильевны к Администрации Платавского сельского поселения Репьевского муниципального района Воронежской области о взыскании единовременного денежного поощрения и компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе Саввиной Валентины Васильевны на решение Острогожского районного суда Воронежской области от 22 марта 2021г.

(судья Жотиков Д.А.)

УСТАНОВИЛА:

Саввина В.В. обратилась в суд с иском к Администрации Платавского сельского поселения Репьевского муниципального района Воронежской области о взыскании единовременного денежного поощрения и компенсации морального вреда.

В обоснование своих требований указала, что она работала в администрации Платавского сельского поселения Репьевского муниципального района Воронежской области в должности бухгалтера в период времени с 04.09.1984 по 08 декабря 2020 г. На основании распоряжения главы администрации от 08 декабря 2020 года N 5-р (л/с) уволена с 9 декабря 2020 года в связи с выходом на пенсию на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ.

Расчет при ее увольнении предусмотрен распоряжением главы администрации от 08 декабря 2020 года N 41-р (о/д), п. 4 которого предусмотрена выплата единовременного денежного поощрения в размере 109 020 руб., которая при увольнении ей не была выплачена.

Просила суд, с учетом уточнения исковых требований, взыскать с Администрации Платавского сельского поселения Репьевского муниципального района Воронежской области в пользу Саввиной Валентины Васильевны единовременное денежное поощрение в размере 109 020 руб., ежегодную материальную помощь в размере 4 361 руб. и компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб. (Т. 1, л.д. 3-5, 122-124).

Решением Острогожского районного суда Воронежской области от 22 марта 2021г. в удовлетворении иска Саввиной В.В. отказано (Т. 2, л.д. 9, 10-12).

На данное решение суда Саввиной В.В. подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного, ссылаясь на то, что суд неправильно применил нормы материального права, неправильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал неверную оценку представленным в дело доказательствам (Т. 2, л.д. 17-20).

В судебное заседание явились: истец Саввина В.В. и ее представитель адвокат Кретинина С.Д. Другие участники процесса не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Саввина В.И. работала у ответчика в должности бухгалтера в период времени с 04.09.1984 года по 08 декабря 2020 года.

Согласно распоряжению главы Платавского сельского поселения от 08.12.2020 N 5-р (л/с), Саввина В.В. была уволена с 09.12.2020 с должности главного бухгалтера администрации.

Главой Платавского сельского поселения было издано распоряжение от 08.12.2020 N 41-р (о/д) "О денежных выплатах в связи с выходом на пенсию", в соответствии с п. 4 которого последней назначена вышеуказанная выплата единовременного денежного поощрения в связи с окончанием трудовой деятельности и увольнением с работы по инициативе работника или по соглашению сторон.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 4.4.1 Приложения 1 решения Совета народных Депутатов Платавского сельского поселения Репьевского муниципального района от 27.12.2010 N 26 "Об оплате труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы органов местного самоуправления Платавского сельского поселения Репьевского муниципального района" (далее - Решение от 27.12.2010 N 26) установлено, что при наличии экономии фонда оплаты труда, работникам по решению представителя нанимателя может выплачиваться единовременное денежное поощрение в связи с окончанием трудовой деятельности.

Согласно представленной информации, в 2020 году экономия фонда оплаты труда работников Платавского сельского поселения Репьевского муниципального района Воронежской области отсутствовала.

18.12.2020 года решением Совета народных депутатов Платавского сельского поселения Репьевского муниципального района Воронежской области от 16.12.2019 г. N 161 "О бюджете Платавского сельского поселения на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов", Саввиной В.И. было отказано в выплате единовременного денежного поощрения, в связи с выходом на пенсию за выслугу лет, учитывая высокую дотационность бюджета Платавского сельского поселения.

Дотационность бюджета Платавского сельского поселения в 2020 году подтверждается приказом департамента финансов Воронежской области от 11.11.2019 N 181 "о/н" "О перечне муниципальных образований Воронежской области, распределенных в зависимости от доли дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в объеме доходов местного бюджета, а также муниципальных образований, не имеющих годовой отчетности об исполнении местного бюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет, на 2020 год".

Распоряжением главы Платавского сельского поселения от 21.12.2020 N 45-р (л/с) "О внесении изменений в распоряжение от 08.12.2020 N 41-р (о/д)" отменен п. 4 распоряжения главы Платавского сельского поселения от 08.12.2020 о выплате Саввиной В.В. единовременного денежного поощрения в связи с окончанием трудовой деятельности и увольнением с работы по инициативе работника или по соглашению сторон.

На основании п. 4.1.2 Приложения 1 к Решению Совета народных депутатов Платавского сельского поселения Репьевского муниципального района Воронежской области от 27.12.2010 N 26 материальная помощь выплачивается по заявлению работника, как правило, к очередному отпуску или в иные сроки текущего года на основании правового акта представителя нанимателя. В конце финансового года орган местного самоуправления производит выплату материальной помощи в установленном размере, вне зависимости от наличия заявления работника о выплате материальной помощи в текущем финансовом году на основании правового акта представителя нанимателя.

Саввиной В.И. не оспаривается тот факт, что финансовый 2020 год отработан ею не полностью, заявление о выплате материальной помощи ею не подавалось. Материальная помощь была выплачена Саввиной В.И. исходя из фактически отработанного времени в текущем календарном году.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Саввиной В.И. о взыскании единовременного денежного поощрения в связи с окончанием трудовой деятельности, выплате материальной помощи, а также компенсации морального вреда, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

Согласно ст. 5 Трудового кодекса РФ органы местного самоуправления имеют право принимать нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии c Трудовым кодексом России, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 86 БК РФ органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных настоящим Кодексом.

При этом, судом первой инстанции установлено, что главой Платавского сельского поселения, представителем нанимателя истца, распоряжение на выплату единовременного поощрения истцу отменено.

В данном случае законодатель отнес на усмотрение работодателя возможность применения в отношении работника того или иного вида поощрения. При этом вопрос об обоснованности применения (неприменения) поощрения не может быть разрешен судом, решение данного вопроса к компетенции суда не отнесено, так как единовременное поощрение к обязательным выплатам не относится, не носит гарантированный характер, его установление в отношении каждого служащего обязанностью нанимателя не является.

Принимая во внимание, в том числе и вышеуказанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о выплате Саввиной В.В. единовременного денежного поощрения в связи с выходом на пенсию.

Исходя из вышеизложенного, утверждения истца об обязательном характере единовременного поощрения, изложенные в апелляционной жалобе, судебной коллегией отклоняются как основанные на неправильном применении норм материального права.

На основании п. 4.1.2 Приложения 1 к Решению Совета народных депутатов Платавского сельского поселения Репьевского муниципального района Воронежской области от 27.12.2010 N 26, поскольку Саввиной В.И. финансовый 2020 год отработан не полностью, заявление о выплате материальной помощи ею не подавалось, материальная помощь была ей выплачена исходя из фактически отработанного времени в текущем календарном году.

Установив отсутствие в действиях Администрации Платавского сельского поселения Репьевского муниципального района Воронежской области неправомерных действий по факту не выплаты Саввиной В.И. единовременного денежного поощрения и ежегодной материальной помощи, суд обоснованно отказал в удовлетворении требования в части взыскания компенсации морального вреда.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены на основании пояснений сторон и имеющихся в материалах дела доказательств. По делу постановлено решение с учетом всех представленных сторонами доказательств, которые надлежащим образом исследованы и оценены, юридически значимые обстоятельства по делу установлены, нарушений процессуального законодательства при рассмотрении дела не допущено.

Доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, сводятся к переоценке доказательств по делу, являлись предметом исследования суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку суда, не содержат каких-либо подтвержденных данных, свидетельствующих о незаконности постановленного решения, и не могут повлечь его отмены.

Таким образом, проверив решение суда по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит законных оснований для его отмены.

Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Острогожского районного суда Воронежской области от 22 марта 2021г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Саввиной Валентины Васильевны - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка