Дата принятия: 05 марта 2020г.
Номер документа: 33-427/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 марта 2020 года Дело N 33-427/2020
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
Председательствующего: Гниденко С.П.,
судей коллегии: Долматова М.В., Нех Т.М.,
при секретаре: Чухломиной А.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Администрации г.Новый Уренгойна решение Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 ноября 2019 года по иску Днепровского А.В., Днепровской Т.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2 к Департаменту городского хозяйства администрации г. Новый Уренгой, администрации города Новый Уренгой о признании решений незаконными и возложении обязанности, которым постановлено:
Административный иск удовлетворить частично.
Признать незаконным решение департамента городского хозяйства Администрации города Новый Уренгой от 23 августа 2019 года об отказе в повторном признании молодой семьи Днепровских участницей мероприятий по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям.
Признать незаконным решение департамента городского хозяйства Администрации города Новый Уренгой от 23 августа 2019 года об отказе в повторном признании молодой семьи Днепровских нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Обязать департамент городского хозяйства Администрации города Новый Уренгой повторно рассмотреть заявление Днепровского А.В., Днепровской Т.А. о включении в состав мероприятий по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям мероприятия "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе" государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014 - 2025 год".
Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Долматова М.В., судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа,
УСТАНОВИЛА:
Днепровский А.В., Днепровская Т.А. обратились в суд с иском к Департаменту городского хозяйства Администрации г.Новый Уренгой, Администрации г. Новый Уренгой о признании решения от 23 августа 2019 года об отказе в повторном признании семьи Днепровских участницей мероприятий по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям, и об отказе в повторном признании молодой семьи Днепровских нуждающейся в улучшении жилищных условий, мотивировав свои требования тем, что их семья признана участницей мероприятий по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья подпрограммы "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе" государственной программы ЯНАО "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014-2020 годы", однако в последствие 23 августа 2019 года решениями начальника Департамента городского хозяйства, им было отказано в повторном признании участнице мероприятий по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья в рамках окружной подпрограммы, и в повторном признании семьи Днепровских нуждающейся в улучшении жилищных условий, со ссылкой на непредставление дополнительного соглашения к кредитному договору, в подтверждение о целевом назначении инвестирования объекта недвижимости. Просили признать названные решения незаконными.
При рассмотрении дела в суде первой инстанции истец Днепровский А.В. настаивал на удовлетворении исковых требований.
Истец Днепровская Т.А. в судебное заседание не явилась, извещена.
Представитель Департамента городского хозяйства Администрации г. Новый Уренгой и Администрации г. Новый Уренгой - Васильева А.Ф. возражала против удовлетворения исковых требований.
Судом вынесено решение, резолютивная часть которого указана выше.
В апелляционной жалобе представитель Администрации г.Новый Уренгой Васильева А.Ф. просит отменить решение суда и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы, фактически ссылаясь на обстоятельства дела, указывают, что на момент проверки документов органом местного самоуправления иные документы, подтверждающие внесение изменений в действующий договор участия в долевом строительстве с использованием кредитных средств в пакете документов отсутствовали. Полагают, что таким образом подтвердить приобретение заявленного жилого помещения с использованием кредитных средств не представлялось возможным по первоначальному договору участия в долевом строительстве.
В возражениях на апелляционную жалобу истцы Днепровский А.В., Днепровская Т.А. просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, в судебное заседание не явились, в связи с чем, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц на основании статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на неё, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом первой инстанции, 16.02.2017 г. Днепровские обратились в Администрацию города Новый Уренгой с заявлением о включении в состав мероприятий по предоставлению социальных выплат н приобретение (строительство) жилья молодым семьям подпрограмм "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в ЯНАО государственной программы ЯНАО "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014-2020 годы".
11.04.2017 г. семья Днепровских признана участницей мероприятий по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья подпрограммы "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в ЯНАО" государственной программы ЯНАО "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014-2020 годы".
23.08.2019 г. решениями начальника Департамента городского хозяйства семья Днепровских не признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, и им отказано в признании повторно участницей мероприятий по предоставлению социальных выплат в рамках Окружной подпрограммы, как не соответствующей требованиям, указанным в п. 2.1, 2.8, 2.9, 3.2 Порядка о предоставлении социальных выплат на приобретение (строительство) жилья в ЯНАО, утвержденного Постановлением Правительства ЯНАО от 12.02.2019 N 112-П, со ссылкой на не предоставление дополнительного соглашения к кредитному договору от 05.05.2015 N 24318.
Так, между ОАО "Сбербанк России" и Днепровским А.В., Днепровской Т.А. заключен кредитный договор в целях приобретения квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
Согласно п.1.2 договора участия в долевом строительстве с использованием кредитных средств N 4 от 05.05.2015 г. объектом долевого строительства является 2-х комнатная квартира N расположенная по адресу: <адрес>.
Дополнительным соглашением к кредитному договору от 27.09.2016 г. внесены изменения в кредитный договор N 24318 от 05 мая 2015 года, в соответствии с которым п.1.1, изложен в следующей редакции: на инвестирование строительства одной двухкомнатной квартиры N, второй площадке, общей площадью 43,13 кв.м, расположенной на 4-м этаже в секции N двухсекционного жилого дома N по адресу: <адрес>, планировочный микрорайон 01:09.
Из письма ПАО "Сбербанк России" от 27.09.2016 г. следует, что банк предоставляет согласие созаемщикам Днепровскому А.В. и Днепровской Т.А. по вышеуказанному кредитному договору на замену предмета залога двухкомнатной квартиры N, расположенной на 5 этаже жилого дома <адрес>, на двухкомнатную квартиру N расположенную на 5 этаже жилого дома N, в связи с истечением срока сдачи объекта недвижимости путем заключения с ООО "Стройсистема" дополнительного соглашения к договору участия в долевом строительстве с использованием кредитных средств N 4 от 05.05.2015 г., с обязательным сохранением обременения в пользу ПАО "Сбербанк России".
Согласно дополнительному соглашению договора ипотеки N 24318/01 от 16.01.2019 г. предметом залога является объект недвижимости- квартира, расположенная по адресу: <адрес>.
Из представленного договора купли-продажи квартиры с использованием кредитных средств банка от 02.06.2017 г. следует, что истец приобрел квартиру в многоквартирном доме, находящуюся по адресу: <адрес>.
Согласно справке о зарегистрированных от 26.07.2019 г., семья Днепровских значится зарегистрированной по адресу по адресу: <адрес>.
Исходя из сведений из выписки ЕГРН, на основании договора купли- продажи квартиры 31.01.2019 г. произведена государственная регистрация права собственности жилого помещения- двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу <адрес>. на имя Днепровского А.В. При этом в данной выписке указаны сведения об обременении согласно договору ипотеки N 24318/01.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050 утверждена федеральная целевая программа "Жилище" на 2015 - 2020 годы, включающая в себя подпрограмму "Обеспечение жильем молодых семей". Приложением N 4 к подпрограмме являются Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (далее - Правила).
В соответствии с п.2 Л Постановления Правительства ЯНАО от 12.02.2019 N 112-П (ред. от 15.08.2019) "О предоставлении социальных выплат на приобретение (строительство) жилья семьям в Ямало-Ненецком автономном округе" для участия в окружном мероприятии молодая семья подает в орган местного самоуправления по месту постоянного Жительства следующие документы:
а) заявление, подписанное обоими супругами либо молодым родителем при неполной семье (в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 1.9 настоящего Порядка, в заявлении указывается факт постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях), в двух экземплярах по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты и времени принятия заявления и приложенных к нему документов);
б) документы, удостоверяющие личность каждого члена молодой семьи, в т.ч. документы, подтверждающие рождение детей, усыновление (удочерение) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии);
в) свидетельство о браке (за исключением неполных семей);
г) документы, подтверждающие признание молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилого помещения в части,
превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, указанные в пункте 3.2 настоящего Порядка (за исключением семей, указанных в пункте 1.8 настоящего Порядка);
д) документы, подтверждающие признание ребенка инвалидом, установление в отношении него категории "ребенок-инвалид" (при наличии);
е) согласие на обработку персональных данных по форме согласно приложению N 12 к настоящему Порядку.
2.9. Молодые семьи, желающие направить социальные выплаты на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам, направленным на приобретение (строительство) жилого помещения, дополнительно к документам, указанным в пунктах 2.1 и 2.8 настоящего Порядка, должны представить следующие документы:
а) договор купли-продажи жилого помещения, либо договор участия в долевом строительстве, либо договор уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве, зарегистрированный органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
б) договор ипотечного жилищного кредита или займа;
в) справку, выданную кредитной организацией (заимодавцем), подтверждающая наличие задолженности на текущий месяц по кредиту (займу), за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам и займам;
г) согласие кредитной организации (заимодавца) на досрочное погашение основного долга по кредиту (займу), если такое согласие не предусмотрено договором;
д) технический паспорт на приобретенное жилое помещение, выданный государственным органом, осуществляющим государственный учет и техническую инвентаризацию объектов недвижимого имущества, учет государственного и муниципального имущества, с указанием даты постройки жилого дома, в котором расположено данное жилое помещение.
Одновременно судом установлено, что документы, необходимые для участия в окружном мероприятии молодая семья, предоставленные Днепровскими, имеются в полном объёме в учётном деле, в том числе дополнительное соглашение к кредитному договору от 05.05.2015 г. N 24318.
Ответчики также ссылались на непредставление истцами договора, явившегося основанием инвестирования строительства. На данное обстоятельство обращает внимание ответчик и в апелляционной жалобе.
Судебная коллегия не может согласиться с данными утверждениями ответчика. Так, как верно указал суд первой инстанции, названное обстоятельство опровергается представленными доказательствами, а именно решением департамента городского хозяйства Администрации города Новый Уренгой от 23 августа 2019 года, поскольку указанное не содержит, в связи с чем, не может служить основанием для отмены решения суда.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что решение департамента городского хозяйства Администрации города Новый Уренгой от 23 августа 2019 года об отказе в повторном признании молодой семьи Днепровских участницей мероприятий по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям, является незаконным.
В силу ст. 56 ГПК РФ по настоящему делу Департамент городского хозяйства Администрации г.Новый Уренгой не предоставили суду доказательств, подтверждающих возражение на иск.
Оценивая вышеуказанные обстоятельства в их совокупности, судебная коллегия приходит к выводу, что семье Днепровских отказано в повторном признании участницей мероприятий по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительства) жилья, при отсутствии предусмотренных законом оснований, что, безусловно, влечет нарушение их прав.
Доводы апелляционной жалобы правовых оснований для отмены решения суда не содержат. По существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств. Основания для переоценки доказательств отсутствуют.
Значимые обстоятельства были определены судом правильно. Обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения заявленных истцом требований, исследованы судом надлежаще, в дополнительной проверке не нуждаются. Выводы суда мотивированные и подтверждаются имеющимися в деле доказательствами. Решение суда отвечает требованиям ст. 198 ГПК РФ. Нормы материального права применены судом правильно. Оснований, установленных ст. 330 ГПК РФ для отмены судебного решения не выявлено.
Руководствуясь ст.ст.328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Судья: /подпись/ М.В. Долматов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
