Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 22 мая 2018 года №33-427/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 мая 2018 года Дело N 33-427/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:
председательствующего Басангова И.В.
судей Андреевой А.В.
Шихановой О.Г.
при секретаре Аксеновой А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску акционерного общества "Газпром газораспределение Элиста" к Кадирову Д. А. о взыскании задолженности за потребленный природный газ по апелляционной жалобе представителя акционерного общества "Газпром газораспределение Элиста" Тюрбеева Ч.Н. на заочное решение Черноземельского районного суда Республики Калмыкия от 26 февраля 2018 года.
Заслушав доклад судьи Андреевой А.В., объяснения представителя акционерного общества "Газпром газораспределение Элиста" Дорджиевой А.Б., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения ответчика Кадирова Д.А., судебная коллегия
установила:
акционерное общество "Газпром газораспределение Элиста" (далее - АО "Газпром газораспределение Элиста") обратилось в суд с указанным иском, мотивируя следующим.
21 апреля 2017 г. при проведении проверки прибора учета газа в домовладении по адресу: Республика Калмыкия, ***, выявлен факт самовольного вмешательства в работу счетного механизма прибора учета, в связи с чем составлен акт о нарушении целостности пломб прибора учета газа. Дата самовольного вмешательства в счетный механизм прибора учета газа не установлена. На основании пункта 81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ N 354 от 06 мая 2011 г., произведено доначисление платы за потребленный газ за период с 21 января по 21 апреля 2017 г. в сумме 54867 руб., о чем ответчик уведомлен 24 апреля 2017 г. С учетом уплаты Кадировым Д.А. 4404 руб. 87 коп., истец просил взыскать с него в свою пользу задолженность за потребленный природный газ в размере 50462 руб. 13 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины - 1713 руб. 86 коп.
В судебном заседании представитель АО "Газпром газораспределение Элиста" Дорджиева А.Б. просила удовлетворить исковые требования.
Ответчик Кадиров Д.А., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
В силу статьи 233 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено судом в порядке заочного производства.
Заочным решением Черноземельского районного суда Республики Калмыкия от 26 февраля 2018 г. исковые требования АО "Газпром газораспределение Элиста" удовлетворены частично. Взысканы с Кадирова Д.А. в пользу АО "Газпром газораспределение Элиста" задолженность за потребленный газ в размере 1 081 руб. 83 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины - 400 руб. В удовлетворении остальной части иска отказано.
В апелляционной жалобе представитель истца Тюрбеев Ч.Н. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении иска в полном объеме. Считает, что истцом обоснованно доначислена плата за потребленный природный газ на основании пункта 81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ N 354 от 06 мая 2011 г. С выводом суда о применении к возникшим правоотношениям положений Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. N 549, не согласен.
В силу ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия находит решение суда подлежащим изменению.
Разрешая спор, суд руководствовался положениями Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549, и исходил из того, что доначисление истцом платы за потребленный газ на основании пункта 81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354, незаконно.
С таким выводом суда следует согласиться ввиду его соответствия положениям материального закона и фактическим обстоятельствам дела.
В силу пункта 1 статьи 548 Гражданского кодекса РФ правила, предусмотренные статьями 539-547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергии через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (пункт 1 статьи 540 Гражданского кодекса РФ).
Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса РФ).
Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством РФ.
Пунктом 24 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, (далее - Правила поставки газа), утвержденным постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. N 549, установлено, что при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.
Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии (пункт 25 Правил поставки газа).
В соответствии с подпунктом "в" пункта 23 Правил поставки газа поставщик газа вправе осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 настоящих Правил.
Пунктом 28 Правил поставки газа предусмотрено, что в случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.
В силу пункта 81(11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. N 354, (далее - Правила предоставления коммунальных услуг) при проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета (абзацы второй - пятый).
Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Кадиров Д.А. является собственником жилого помещения по адресу: Республика Калмыкия, *** (ранее д. 22); и абонентом АО "Газпром газораспределение Элиста".
21 апреля 2017 г. при проведении проверки прибора учета в указанном жилом помещении представителем АО "Газпром газораспределение Элиста" Лиджигоряевым С.А. в присутствии Кадирова А.Н. установлено, что на счетном механизме прибора учета газа марки NPM-G4, N 2255135, 2007 года изготовления, нарушена пломба завода-изготовителя (свинцовая), что подтверждается актом (л.д. 9).
В связи с обнаружением факта повреждения целостности пломбы завода-изготовителя абоненту Кадирову Д.А. произведено доначисление платы за потребленный газ за период с 21 января по 21 апреля 2017 г. на основании пункта 81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.
Принимая во внимание, что факт повреждения пломбы завода-изготовителя на приборе учета газа в жилом помещении ответчика, обнаруженный при проведении проверки, подтвержден имеющимися в деле доказательствами, суд первой инстанции правильно пришел к выводу о наличии законных оснований для доначисления последнему платы за потребленный газ, руководствуясь при этом пунктами 25, 28 Правил поставки газа.
Вместе с тем, в силу пункта 28 Правил поставки газа, объем потребленного газа должен быть доначислен по нормативам потребления за шесть месяцев, предшествующих дню обнаружения повреждения пломбы, то есть за период с 21 октября 2016 г. по 21 апреля 2017 г., а не за три месяца, как это сделал суд.
Таким образом, на основании нормативов потребления природного газа населением, утвержденных приказом Региональной службы по тарифам Республики Калмыкия от 22 августа 2012 г. N 80-п/г. задолженность Кадирова Д.А. за потребленный газ за период с 21 октября 2016 г. по 21 апреля 2017 г. составляет 6 568 руб. 52 коп. исходя из следующего расчета:
отопление жилого помещения - 9183 руб. 25 коп. (7 кубов х 44 кв.м. х 4,96929 руб. х 6 мес.); приготовление пищи - 1790 руб. 14 коп. (15,01 куба х 4 чел. х 4,96929 руб. х 6 мес.); 9183 руб. 25 коп. + 1790 руб. 14 коп. - 4404 руб. 87 коп. (оплачено ответчиком за потребленный газ).
Следовательно, решение суда в части взыскания задолженности подлежит изменению со взысканием с ответчика задолженности в вышеуказанном размере.
В силу части 3 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, статьи 333. 19 Налогового кодекса РФ с Кадирова Д.А. в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб.
Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
заочное решение Черноземельского районного суда Республики Калмыкия от 26 февраля 2018 года изменить.
Взыскать с Кадирова Д.А. в пользу Акционерного общества "Газпром газораспределение Элиста" задолженность по оплате за потребленный природный газ за период с 21 октября 2016 года по 21 апреля 2017 года в размере 6 568 рублей 52 копейки, расходы по уплате государственной пошлины - 400 рублей.
Председательствующий И.В. Басангов
Судьи А.В. Андреева
О.Г. Шиханова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка