Дата принятия: 22 июля 2020г.
Номер документа: 33-4271/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 июля 2020 года Дело N 33-4271/2020
22 июля 2020 года г. Хабаровск Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Верхотуровой И.В.,
судей Тарасовой А.А., Железовского С.И.,
при секретаре Цой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шаховой Ю.В. к министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения, по апелляционной жалобе иинистерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 3 апреля 2020 года,
заслушав доклад судьи Верхотуровой И.В.,
установила:
Шахова Ю.В. обратилась в суд с иском к министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края (далее по тексту Министерство ЖКХ по Хабаровскому краю) о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в <адрес> не менее 13 кв.м. В обоснование заявленных требований указала, что относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, с 21.12.2018г. находилась под опекой Копыловой Т.В., в связи с тем, что её мать - Пахомова С.Ю. умерла 20.01.2008г., отец лишён родительских прав решением Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 18.10.2018г.. С 01.09.2017г. истец обучается в КГБПОУ "Комсомольский-на-Амуре строительный колледж" и состоит на полном государственном обеспечении. Распоряжением Министерства ЖКХХабаровского края от 13.03.2019г. N 490-р принята на учет нуждающихся в жилом помещении по договору найма специализированных жилых помещений, проживает в общежитии строительного колледжа, жильем не обеспечена.
Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 03.04.2020г. исковые требования удовлетворены. На Министерство ЖКХ по Хабаровскому краю возложена обязанность предоставить за счет жилищного фонда Хабаровского края Шаховой Ю.В. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Хабаровского края по договору найма специализированного жилого помещения в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 18 кв.м в пределах г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края.
В апелляционной жалобе представитель Министерства ЖКХ по Хабаровскому краю, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, неправильное определение обстоятельств, имеющих существенное значение для дела, просит решение суда отменить и принять новое, которым в удовлетворении иска отказать. В обоснование доводов жалобы указано, что с 13.03.2019г. истец включена в список детей-сирот и лиц из их числа по месту её жительства, по состоянию на 18.05.2020г. под номером 784; обстоятельством, препятствующим немедленному предоставлению истцу жилого помещения, является отсутствие свободного жилого помещения государственного жилищного фонда Хабаровского края, жилое помещение будет предоставлено ей по мере приобретения или строительства; в настоящее время законодательством не предусмотрен внеочередной порядок предоставления жилых помещений. Предоставление истцу жилья вопреки её номеру в списке приведет к нарушению принципа равенства, и повлечет нарушение прав лиц, стоящих в списке ранее неё. Также указал, что истец имеет право обратиться с заявлением о ежемесячной компенсации расходов за наем (поднаем) жилого помещения, до момента заключения договора найма специализированного жилого помещения.
Стороны о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещались в установленном законом порядке, в том числе путем размещения информации о деле на официальном интернет-сайте Хабаровского краевого суда, в суд апелляционной инстанции не явились. Ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли. На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ судебная коллегия определилао рассмотрении дела в отсутствие неявившихся сторон.
Проверив законность вынесенного судом решения в соответствие с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
В соответствии с частью 1 статьи 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Из материалов дела следует и судом установлено, что Шахова Ю.В. ДД.ММ.ГГГГ, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее мать Пахомова С.Ю., ДД.ММ.ГГГГ, умерла 20.01.2008 года, её отец Шахов В.В. решением Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 18.10.2018г. лишен родительских прав в отношении несовершеннолетней Шаховой Ю.В. (л.д. 8, 10-13, 16-17).
Постановлением отдела опеки и попечительства г. Комсомольска-на-Амуре Министерства образования и науки Хабаровского края N 09.2-05/3886 от 21.12.2018г. несовершеннолетней Шаховой Ю.В. назначена попечитель Копылова Т.В. (л.д. 18).
Распоряжением министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края N 490-р от 13.03.2019г. Шахова Ю.В. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений. Номер учетного дела - 6211 (л.д. 21).
Согласно справке КГБПОУ "Комсомольский-на Амуре строительный колледж" от 05.02.2020г. Шахова Ю.В. обучается в КГБПОУ "Комсомольский-на Амуре строительный колледж" на 3 курсе по очной форме обучения по основной образовательной программе, начало обучения - 01.09.2017г., окончание обучения - 30.06.2021г. (л.д. 15).
Из уведомления Росреестра по Хабаровскому краю от 11.02.2020г. следует, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества за Шаховой Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23).
Разрешая заявленный спор и удовлетворяя исковые требования Шаховой Ю.В., суд первой инстанции исходил из того, что истец в собственности жилого помещения не имеет, нанимателем жилого помещения или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма не является, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и имеет право на предоставление ей благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда Хабаровского края по договору найма специализированного жилого помещения в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 18 кв.м по месту жительства - в пределах г. Комсомольска-на-Амуре составом семьи один человек.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют установленным судом фактическим обстоятельствам дела и не противоречат требованиям законодательства, регулирующего спорные правоотношения сторон.
Поскольку Шахова Ю.В. относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, суд правомерно пришел к выводу о том, что данное лицо имеет право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений в установленной законом площади.
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии свободного жилого помещения, а также о том, что предоставление истцу жилья вопреки её номеру в списке очередности, приведет к нарушению прав лиц, стоящих в очереди на получение жилого помещения ранее него, судебной коллегией отклоняются по следующим основаниям.
Действующим законодательством момент предоставления лицам указанной категории жилого помещения определен фактом наступления определенного события (достижении возраста 18 лет, приобретения полной дееспособности до достижения совершеннолетия и т.д.) (абзац. 2 п. 1 Федерального закона от 21.12.1996г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей").
Содержащееся в п. 3 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью. Тогда как формирование списков указанной категории лиц может иметь своей целью лишь определение потребности в соответствующих объемах ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения их жильем.
Поскольку предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не зависит от очередности постановки такого лица на учет и должно предоставляться немедленно после наступления предусмотренных законом обстоятельств, по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствующем населенном пункте, судебная коллегия считает выводы суда первой инстанции правильными и обоснованными, а доводы жалобы не влекущими отмену решения суда.
При этом отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.
Доводы жалобы о том, что истец имеет право на получение ежемесячной компенсацией расходов за наем (поднаем) жилого помещения, до момента заключения договора найма специализированного жилого помещения, не освобождает ответчика от исполнения возложенной на него законом обязанности по предоставлению Шаховой Ю.В. такого жилого помещения.
Приведенные в апелляционной жалобе, не являются основаниями для отмены или изменения решения суда.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 3 апреля 2020 года по гражданскому делу по иску Шаховой Ю.В. к министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Судебные постановления суда первой и апелляционной инстанции могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в срок, не превышающий трех месяцев в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
председательствующий И.В. Верхотурова
судьи А.А. Тарасова
С.И. Железовский
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
