Дата принятия: 21 сентября 2020г.
Номер документа: 33-4268/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТЮМЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 сентября 2020 года Дело N 33-4268/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:
председательствующего Пуминовой Т.Н.
судей Ситниковой Л.П., Чесноковой А.В.
при секретаре Самороковой А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Габибова Фазаила Самандар оглы на решение Тобольского городского суда Тюменской области от 13 июля 2020 г., которым постановлено:
"Отказать Габибову Фазаилу Самандар оглы в удовлетворении требования о признании незаконным отказа Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонному) в перерасчете ему пенсии за период с 30.06.2014 по 01.12.2019".
Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Ситниковой Л.П., пояснения Габибова Ф.С. оглы, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Габибов Ф.С. обратился в суд с иском к государственному учреждению - управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске и Тобольском районе Тюменской области (далее по тексту - ГУ УПФР в г. Тобольске) о признании незаконным отказа в перерасчете пенсии с 30 июня 2014 г. по 01 декабря 2019 г. с учетом специального стажа работы в районах Крайнего Севера.
Требования мотивировал тем, что в 2013 году ему была оформлена пенсия по старости с учетом специального стажа работы в районах Крайнего Севера, равного 14 годам 05 месяцам 17 дням. На момент назначения пенсии истец продолжал трудовую деятельность в районах Крайнего Севера, по состоянию на 30 июня 2014 г. продолжительность его специального стажа составила 15 лет 2 месяца 29 дней. На основании заявления истца от 27 ноября 2019 г. ему был произведен перерасчет размера пенсии с 01 декабря 2019 г. исходя из специального стажа указанной продолжительности. Впоследствии истец неоднократно подавал заявления о перерасчете пенсии за предшествующий период с 30 июня 2014 г. по 01 декабря 2019 г., однако получал немотивированные отказы.
В судебном заседании истец Габибов Ф.С. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Акимов А.А., действовавший на основании доверенности, в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился. Ссылался на то, что перерасчет пенсии носит заявительный характер и осуществляется с даты обращения гражданина, оснований для перерасчета за предшествующий период не имеется.
Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласен истец Габибов Ф.С., в апелляционной жалобе он просит решение суда отменить. Ссылается на то, что после прекращения работы он представлял в пенсионный орган справку о стаже и полагал, что этого будет достаточно для перерасчета пенсии. Обращает внимание на то, что 11 августа 2014 г. он подавал заявление о проверке правомерности начисления ему пенсии, однако суд не дал должной оценки данному факту. Считает возможным перерасчет размера пенсии в пределах срока исковой давности - за три года, предшествовавшие подаче заявления о перерасчете.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился представитель Государственного учреждения- Управление пенсионного фонда РФ в г. Тобольске Тюменской области ( межрайонное), извещен надлежаще. Судебная коллегия, руководствуясь положениями части 1 статьи 327 и части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, как это предусмотрено частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Как следует из материалов дела, Габибов Ф.С. с 24 июня 2013 г. является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". На момент назначения пенсии признанный пенсионным органом за истцом календарный стаж работы в районах Крайнего Севера составлял 13 лет 10 месяцев 13 дней.
После оформления пенсии Габибов Ф.С. продолжал осуществлять трудовую деятельность в районах Крайнего Севера до 30 июня 2014 г.
27 ноября 2019 г. истец обратился в ГУ-УПФР в г. Тобольске с заявлением о перерасчете размера пенсии в связи с приобретением необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера - 15 лет (л.д. 25).
На основании данного заявления истцу был произведен перерасчет размера фиксированной выплаты пенсии по старости согласно части 4 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В специальный стаж дополнительно были включены периоды с 01 января по 08 мая 2013 г. и с 23 июня 2013 г. по 30 июня 2014 г., суммарный календарный стаж работы в районах Крайнего Севера составил 15 лет 02 месяца 29 дней (л.д. 12).
14 апреля 2020 г. Габибов Ф.С. подал в ГУ-УПФР в г. Тобольске заявление о перерасчете размера пенсии за период с 30 июня 2014 г. по 01 декабря 2019 г. и выплате ему не начисленных в указанный период денежных средств (л.д. 13).
В ответе от 06 мая 2020 г. на данное обращение истцу было разъяснено, что правовых оснований для назначения пенсии с 30 июня 2014 г., а также осуществления доплаты за период с 30 июня 2014 г. по 30 ноября 2019 г. не имеется (л.д. 14).
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", а также лиц, указанных в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"), к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается в сумме 4 982 рубля 90 копеек в месяц (часть 1). Фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (часть 3).
Согласно части 4 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на сумму, равную 50 процентам суммы соответствующего повышения фиксированной выплаты.
В силу пункта 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
Постановив обжалуемое решение, суд исходил из того, что перерасчет размера пенсии носит заявительный характер и осуществляется с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором пенсионным органом было принято заявление гражданина о таком перерасчете. Поскольку возможность перерасчета размера пенсии за периоды, предшествовавшие обращению гражданина, нормами действующего пенсионного законодательства не предусмотрена, требования истца были отклонены судом.
Судебная коллегия находит данные выводы суда соответствующими обстоятельствам дела и закону.
Вопреки доводам жалобы, сведений о фактах обращения истца в пенсионный орган с заявлениями о перерасчете пенсии, которые бы имели место ранее 27 ноября 2019 г., в деле не имеется. Поданное истцом 11 августа 2014 г. заявление о проверке правомерности начисления ему пенсии в качестве заявления о перерасчете расцениваться не может.
Из искового заявления Габибова Ф.С. также следует, что с заявлением о перерасчете пенсии в УПФ России в г. Тобольске он впервые обратился в ноябре 2019г., в последующем уже обращался в 2020г.
Ссылки в жалобе на необходимость перерасчета размера пенсии в пределах срока исковой давности - за три года, предшествовавшие подаче заявления о перерасчете, подлежат отклонению как не основанные на законе.
С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют установленным обстоятельствам, нормы материального и процессуального права применены судом верно, в связи с чем, решение суда является законным и обоснованным, отмене не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Тобольского городского суда Тюменской области от 13 июля 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Габибова Фазаила Самандар оглы - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи коллегии
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
