Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 5 августа 2021 года Дело N 33-4267/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего судьи Басковой Г.Б.

судей Бачинской Н.Ю., Маренниковой М.В.

при секретаре Жерновниковой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле

05 августа 2021 года

гражданское дело по апелляционной жалобе Корневой Ксении Евгеньевны на решение Ростовского районного суда Ярославской области от 29 марта 2021 года, которым постановлено:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Корневой Ксении Евгеньевны в пользу Государственного учреждения - Центра ПФР по выплате пенсий в Ярославской области незаконно полученную сумму компенсационных выплат в размере 50 400 рублей.

Взыскать с Корневой Ксении Евгеньевны в доход бюджета бюджетной системы Российской Федерации государственную пошлину в размере 1 712 рублей.

Заслушав доклад судьи областного суда Басковой Г.Б., возражения представителя Государственного учреждения - Центра ПФР по выплате пенсий в Ярославской области по доверенности Смоляковой Н.В. по доводам жалобы, исследовав дополнительно представленные доказательства, судебная коллегия

установила:

С 01 февраля 2014 года Корневой (до брака Седовой) К.Е. была назначена компенсационная выплата в соответствии с Указом Президента РФ от 26 декабря 2006 года N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, и Постановлением Правительства РФ от 04 июня 2007 года N 343 "Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом 1 группы (за исключением инвалидов с детства 1 группы), а также за престарелыми, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет", как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за лицом, достигшим возраста 80 лет - Самойловой Зинаидой Николаевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Государственное учреждение - Центр ПФР по выплате пенсий в Ярославской области обратилось в суд с иском к Самойловой З.Н. и Корневой К.Е. о взыскании незаконно полученной компенсационной выплаты за период с 01.05.2016 по 31.10.2019 в размере 50 400 рублей.

В обоснование требования указано, что по заявлению Корневой К.Е. от 31 января 2014 года с 01 февраля 2014 года ей назначена ежемесячная компенсационная выплата, как не работающему, трудоспособному лицу осуществляющему уход за престарелой Самойловой З.Н. При назначении компенсационной выплаты Корнева К.Е. обязалась в пятидневный срок сообщить в пенсионный орган об обстоятельствах, влекущих прекращение такой выплаты, в том числе о своем трудоустройстве. 19 июня 2020 года пенсионным органом выявлено, что Корнева К.Е. в период с 01 апреля 2016 года по 31 декабря 2019 года осуществляла трудовую деятельность, не сообщив об этом в пенсионный фонд. В результате непредставления ответчиками сведений о трудоустройстве Корневой К.Е. за период с 01 мая 2016 года по 31 октября 2019 года образовалась переплата в размере 50 400 руб.

Определением Ростовского районного суда Ярославской области от 28 января 2021 года производство по делу в части требований к Самойловой З.Н. прекращено в связи с ее смертью.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения - об отказе в удовлетворении исковых требований. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм материального и процессуального права.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Государственного учреждения - Центра ПФР по выплате пенсий в Ярославской области по доверенности Смолякова Н.В. просила решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, сведений о причинах неявки не представили, в связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь частью 3 статьи 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, обсудив их, судебная коллегия считает, что постановленное по делу решение подлежит изменению.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Государственного учреждения - Центра ПФР по выплате пенсий в Ярославской области, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Указа Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами", Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июня 2007г. N 343, статей 1102, 1109 ГК РФ, исходил из того, что переплата произошла по вине Корневой К.Е., своевременно не сообщившей в пенсионный орган о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты, в связи с чем, с Корневой К.Е. подлежат взысканию неосновательно полученные денежные средства за период с 01 мая 2016 года по 31 октября 2019 года в размере 50 400 рублей, отклонив доводы ответчицы о пропуске истцом срока исковой давности.

С выводом суда о том, что ответственность по возмещению пенсионному органу суммы переплаты подлежит возложению на Корневу К.Е., судебная коллегия соглашается.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Корнева К.Е. не получала ежемесячные компенсационные выплаты за спорный период, выплаты производилась к пенсии нетрудоспособной Самойловой З.Н., которая распоряжалась полученными денежными средствами по своему усмотрению, основанием к отмене постановленного судом решения не являются.

Согласно пункту 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" установлены ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства 1 группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.

Компенсационные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого указанного нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним (пункт 1 названного Указа).

Порядок осуществления компенсационных выплат определен Правилами осуществления неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом 1 группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.06.2007 N 343.

Согласно пунктам 2 и 3 Правил (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) ежемесячная компенсационная выплата назначается проживающим на территории Российской Федерации лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет; выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.

В соответствии с пунктами 9,10 Правил (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) осуществление компенсационной выплаты прекращается в случае выполнение нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы; лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты.

Из содержания вышеприведенных норм следует, что компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, и именно на него возложена обязанность уведомить пенсионный орган о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании заявления Корневой (Седовой) К.Е. от 31 января 2014 года решением Пенсионного фонда РФ в Ростовском муниципальном районе Ярославской области от 08 февраля 2014 года N Корневой (Седовой) К.Е. назначена ежемесячная компенсационная выплата как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за лицом, достигшим возраста 80 лет - Самойловой Зинаидой Николаевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1 200 рублей с 01 февраля 2014 года на период осуществления ухода; выплата производилась к пенсии, назначенной нетрудоспособному гражданину (том 1 л.д. 10, 210).

При подаче заявления о назначении компенсационной выплаты Корнева (Седова) К.Е. предупреждалась о необходимости в течение 5 дней известить территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влекущих за собой прекращение осуществления компенсационной выплаты, в том числе о выполнении оплачиваемой работы, как трудоспособным лицом, так и лицом, за которым осуществляется уход (том 1 л.д. 7-8, 217 - 218).

Вопреки установленной законом обязанности Корнева К.Е. не сообщила органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, что осуществляла трудовую деятельность в ООО "Диамант-С" с 01 апреля 2016 года по 17 апреля 2019 года, в ООО "Ювелит" с 18 апреля 2019 года по 31 декабря 2019 года (том 1 л.д. 6, 52,54).

В рассматриваемый период ответчица постоянно проживала в Костромской области и уход за Самойловой З.Н. не осуществляла, что Корневой К.Е. не оспаривалось.

По этой причине УПФР в г.Ростове принято решение о прекращении осуществления ежемесячной компенсационной выплаты с 01.11.2019 года (том 1 л.д.11).

За период с 01.05.2016 по 31.10.2019 выявлен факт излишней выплаты ЕКВ, что зафиксировано в протоколе о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии N от 19.06.2020 года (том 1 л.д.12,13).

При указанных обстоятельствах, поскольку компенсационная выплата была назначена Корневой К.Е., на которой лежала обязанность по своевременному уведомлению пенсионного органа о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение ежемесячной выплаты, данная обязанность ответчицей не была выполнена, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о возложении ответственности по возмещению пенсионному органу суммы переплаты на Корневу К.Е.

Вопреки доводам апеллянта указанный вывод суда не противоречит положениям статьи 1102 ГК РФ, поскольку при рассмотрении дела судом была установлена недобросовестность в действиях Корневой К.Е., что привело к излишней выплате ЕВК.

Довод апелляционной жалобы о том, что судом не учтено, что в связи с изменением места жительства нетрудоспособной Самойловой З.Н. в 2015-2016гг., связанной с перерегистрацией из квартиры <адрес>, в соответствии с пунктом 12 Правил компенсационная выплата подлежала приостановлению пенсионным органом с возобновлением только по заявлению лица, осуществляющему уход за нетрудоспособным, на правильность постановленного судом решения также не влияет.

В соответствии с пунктом 12 Правил в случае перемены нетрудоспособным гражданином места жительства (пребывания, фактического проживания) и продолжения осуществления за ним ухода лицом, которому была назначена компенсационная выплата, орган, осуществлявший выплату ему пенсии, приостанавливает осуществление компенсационной выплаты. Орган, осуществляющий выплату пенсии по новому месту жительства (пребывания, фактического проживания), по заявлению лица, осуществляющего уход, о продолжении им ухода за нетрудоспособным гражданином возобновляет осуществление компенсационной выплаты с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором оно было приостановлено.

Доказательств, подтверждающих, что в 2015-2016гг. произошла перемена места жительства нетрудоспособной Самойловой З.Н., в материалы дела не представлено.

Согласно имеющейся в материалах дела адресной справке Самойлова З.Н. значилась зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес> с 12.11.2003 года (том 1 л.д.21).

Кроме того, вопреки доводам апеллянта компенсационная выплата не подлежала приостановлению в соответствии с пунктом 12 Правил, поскольку перемена места жительства нетрудоспособным гражданином при вышеуказанных апеллянтом обстоятельствах не привела бы к изменению органа, осуществляющего выплату пенсии, территориальный орган остался бы прежним.

Вместе с тем, с выводом суда первой инстанции о том, что Государственное учреждение - Центр ПФР по выплате пенсий в Ярославской области не пропустил срок исковой давности по требованиям о взыскании излишне выплаченных сумм компенсационной выплаты, судебная коллегия согласиться не может.

Доводы жалобы, оспаривающие решение суда в данной части, заслуживают внимания.

Согласно статье 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Пунктом 1 статьи 196 ГК РФ предусмотрено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного кодекса.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Таким образом, действующее законодательство связывает возможность применения судом срока исковой давности с обращением лица в суд с иском по истечении установленного законом срока, исчисляемого либо с момента, когда лицо фактически узнало о нарушении своего права, но длительное время не предпринимало действий к его защите, либо с момента, когда лицо в силу своих компетенций и полномочий должно было узнать о таком нарушении права.

В качестве начала течения срока исковой давности по заявленным требованиям суд первой инстанции указал 19 июня 2020 года - дату составления протокола о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм компенсационной выплаты за уход, в то время как согласно положениям пункта 1 статьи 200 ГК РФ для установления начала течения срока исковой давности должны приниматься во внимание не только день, когда истцу стало известно о нарушении своего права, но и день, когда истец в силу своих компетенций и полномочий должен был об этом узнать.

Из материалов дела и объяснений представителя Государственного учреждения - Центра ПФР по выплате пенсий в Ярославской области, данных в суде апелляционной инстанции, следует, что сведения о трудоустройстве Корневой К.Е. в ООО "Диамант-С" имелись в распоряжении пенсионного органа с 11.05.2016 года.

С иском в суд ГУ -Центр ПФР по выплате пенсий в Ярославской области обратилось 15 октября 2020 года, то есть за пределами срока исковой давности.

В данном случае до 15.10.2017 года истцом сроки исковой давности пропущены.

С учетом изложенного, решение суда в части взыскания с ответчицы незаконно полученной суммы компенсационных выплат подлежит изменению.

Согласно представленному истцом в суд апелляционной инстанции расчету переплата ежемесячной компенсационной выплаты за период с 15.10.2017 по 31.10.2019 года составляет 29 458,06 рублей.

Таким образом, с Корневой К.Е. в пользу Государственного учреждения - Центра ПФР по выплате пенсий в Ярославской области подлежит взысканию незаконно полученная сумма компенсационных выплат в размере 29 458,06 рублей.

В связи с изменением решения суда в данной части, решение в части взыскания с ответчицы в доход бюджета государственной пошлины также подлежит изменению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с Корневой К.Е. в доход бюджета бюджетной системы Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 084 рублей.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ростовского районного суда Ярославской области от 29 марта 2021 года изменить.

Абзацы второй и третий резолютивной части решения изложить в следующей редакции:

"Взыскать с Корневой Ксении Евгеньевны в пользу Государственного учреждения - Центра ПФР по выплате пенсий в Ярославской области незаконно полученную сумму компенсационных выплат в размере 29 458,06 рублей.

Взыскать с Корневой Ксении Евгеньевны в доход бюджета бюджетной системы Российской Федерации государственную пошлину в размере 1 084 рублей".

В остальной части апелляционную жалобу Корневой Ксении Евгеньевны на решение суда оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка