Дата принятия: 26 ноября 2019г.
Номер документа: 33-4263/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 ноября 2019 года Дело N 33-4263/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Зубковой Т.И.,
судей Ильюхиной О.Г., Сокова А.В.,
при секретаре Раковской И.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Савиной Т.А. на решение Карачевского районного суда Брянской области от 22.07.2019 года по иску Савиной Татьяны Анатольевны к Управлению Пенсионного фонда России в Карачевском муниципальном районе о признании права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с проживанием на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Заслушав доклад судьи Ильюхиной О.Г., пояснения истца Савиной Т.А., ее представителя Тереховой М.Л., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Савина Т.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда России в Карачевском муниципальном районе о признании права на назначение досрочной пенсии в связи с проживанием на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, ссылаясь, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФР в Карачевском муниципальном районе с заявлением о назначении досрочной пенсии за проживание в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в <адрес>. Решением УПФР в Карачевском муниципальном районе от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в установлении указанной пенсии.
Не соглашаясь с данным решением, просила суд признать решение УПФР в Карачевском муниципальном районе N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным; включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве стажера фельдшера неотложной скорой помощи в Карачевской районной больнице в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; обязать УПФР в Карачевском муниципальном районе назначить пенсию по старости досрочно, с даты обращения за ее назначением.
Решением Карачевского районного суда Брянской области от 22.07.2019 года в удовлетворении иска Савиной Т.А. отказано.
В апелляционной жалобе истец Савина Т.А. просит отменить решение Карачевского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ, как незаконное. Указывает, что суд первой инстанции неправильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела и не дал надлежащей оценки представленным доказательствам, поскольку согласно справке, выданной Вельяминовской сельской администрации, в период обучения в Вяземском медицинском училище она проживала в селе Вельяминово; согласно записям в амбулаторной карте фактически находилась по месту своего жительства и неоднократно обращалась в Карачевскую ЦРБ, о чем имеются отметки в амбулаторной карте.
В судебном заседании истец Савина Т.А., ее представитель Терехова М.Л. доводы апелляционной жалобы поддержали, просили удовлетворить.
Представитель Управления Пенсионного фонда России в Карачевском муниципальном районе, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил.
С учетом требований ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.
Проверив материалы дела в порядке части 1 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив их, заслушав пояснения истца Савиной Т.А., ее представителя Тереховой М.Л., судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Савина Т.А. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.
Савина (Лобанова) Т.А. проходила обучение в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Вяземском медицинском училище на очном отделении.
Согласно справке N от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Вельяминовской сельской администрацией Вельяминовского сельского поселения <адрес>, Савина (Лобанова) Т.А. проживала и была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ Савина Т.А. в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" обратилась в УПФР в Карачевском муниципальном районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.
Решением УПФР в Карачевском муниципальном районе от ДД.ММ.ГГГГ N Савиной Т.А. отказано в установлении пенсии по государственному пенсионному обеспечению с момента обращения, поскольку документально подтвержден период ее проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 10 лет 11 месяцев 1 день и дает ей право на назначение пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению с уменьшением возраста на 2 года.
Разрешая спор, оценив представленные доказательства, показания свидетеля ФИО6 в порядке ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание, что вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ Савиной Т.А. не представлено допустимых доказательств, подтверждающих факт ее проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом в спорный период времени, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.
Согласно подп. 5 п. 1 ст. 4 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 166-ФЗ) право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф.
На основании подп. 2 п. 1, п. 3 ст. 5 Федерального закона N 166-ФЗ одним из видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению является пенсия по старости, назначаемая в соответствии с настоящим Федеральным законом гражданам, указанным в подп. 5 п. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона.
В соответствии с подп. 7 п. 1 ст. 10 Федерального закона N 166-ФЗ право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
В силу подп. 2 п. 2 ст. 10 Федерального закона N 166-ФЗ пенсия по старости назначается гражданам, указанным в подп. 7 п. 1 настоящей статьи, при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях", в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Как предусмотрено п. 5 ст. 10 Федерального закона N 166-ФЗ, зоны радиоактивного загрязнения, а также категории граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, определяются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Согласно ст. 11 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее Закон РФ N 1244-1) зона проживания с льготным социально-экономическим статусом - часть территории Российской Федерации за пределами зоны отчуждения, зоны отселения и зоны проживания с правом на отселение с плотностью радиоактивного загрязнения почвы цезием - 137 от 1 до 5 Ки/кв. км. В указанной зоне среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения не должна превышать 1 мЗв (0.1 бэр).
На основании п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ N 1244-1 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Как предусмотрено ч. 2 ст. 28.1 Закона РФ N 1244-1, гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ, в порядке, предусмотренном ст.ст. 30-37 настоящего Закона.
В соответствии со ст. 34 Закона РФ N1244-1 гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
В силу примечания статьи 35 Закона N 1244-1 первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.
Согласно распоряжению Правительства РСФСР от 28.12.1991 года N 237-р "Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения" территория с. Вельяминово Карачевского района Брянской области относилась к зоне с льготным социально-экономическим статусом.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений.
Вместе с тем Савиной Т.А. вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ ни суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции не представлено допустимых доказательств, подтверждающих факт проживания в спорный период в зоне с льготным социально-экономическим статусом.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что представленная истцом справка сельской администрации не может быть принята во внимание, поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Савина Т.А. обучалась в Вяземском медицинском училище по очной форме обучения и не могла постоянно проживать по адресу: <адрес>. Факт регистрации истца в загрязненной зоне не свидетельствует о ее фактическом проживании по месту регистрации.
Свидетельские показания ФИО6, данные в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции, а также ФИО7 и ФИО8, допрошенных по ходатайству истца в суде апелляционной инстанции, не отвечают требованиям допустимости, как это указано в ст. 60 ГПК РФ.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Савиной Т.А.
Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешилвозникший спор, а доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являются необоснованными, направлены на иное толкование норм действующего законодательства, переоценку собранных по делу доказательств и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Карачевского районного суда Брянской области от 22.07.2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Савиной Т.А. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Т.И. Зубкова
Судьи областного суда:
О.Г. Ильюхина
А.В. Соков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
