Дата принятия: 18 ноября 2019г.
Номер документа: 33-4263/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 ноября 2019 года Дело N 33-4263/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего судьи: Чербаевой Л.В.
судей: Альчиковой Е.В., Митюшниковой А.С.,
при секретаре Михайловой Е.Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кондрашовой Ирины Николаевны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о назначении досрочной страховой пенсии,
по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области на решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 10 сентября 2019 г.
Заслушав доклад судьи Альчиковой Е.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Кондрашова И.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о назначении досрочной страховой пенсии с 21.08.2019г., указав, что 20.02.2019г. она обращалась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с наличием 25-летнего стажа педагогической деятельности. Решением ответчика от 27.03.2019г. N 65448/19 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ. Она обращалась в суд с соответствующим исковым заявлением, и решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 20.06.2019г. её исковые требования о включении периодов работы в педагогический стаж были удовлетворены.
На ее обращение с заявлением после истечения шести месяцев с момента возникновения права на досрочную страховую пенсию в связи с изменениями пенсионного законодательства, так как на дату первоначального обращения в УПФР по г. Тамбову её педагогический стаж составил более 25 лет, ответчик решением от 07.08.2019г. N 251225/19 повторно отказал в назначении ей страховой пенсии досрочно, мотивируя тем, что исчисление шестимесячного срока начинается с момента вступления в законную силу решения суда от 20.06.2019 г., что она считает противоречащим действующему законодательству.
Поскольку право на назначение страховой пенсии у нее возникло с 20.02.2019г., но досрочная страховая пенсия должна быть назначена спустя шесть месяцев после первоначального возникновения права (с 20.02.2019г.), то есть с 21.08.2019г., она просила суд обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 21.08.2019г., а также взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы в размере 11800 руб., из которых 10000 руб. - услуги представителя, 1500 руб.- юридические услуги и 300 руб.- расходы по уплате госпошлины.
Решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 10.09.2019 года исковые требования удовлетворены. Суд обязал Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области назначить Кондрашовой И.Н. досрочную страховую пенсии по старости с 21.08.2019 г., взыскал в пользу Кондрашовой И.Н. расходы на оплату услуг представителя в размере 5000 руб., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.
В апелляционной жалобе начальник Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области просит решение отменить и принять новое об отказе в удовлетворении исковых требований.
Указывает на следующее.
Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон 400-ФЗ) и наличии величины ИПК в 2019 году.
В соответствии с частью 1.1 статьи 30 и пункта 6 части 1 статьи 32 (далее Федеральный закон 400-ФЗ) с 1 января 2019 года страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30, страховая пенсия соответствии пунктом 6 части 1 статьи 32 назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7, и не ранее возраста, указанного в приложениях 5,6 соответственно, к Федеральному закону N 400-ФЗ.
Положениями части 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" установлено, что гражданам, которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления возраста (сроков), предусмотренных приложениями 5, 6 и 7 к Закону N 400-ФЗ, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.
В соответствии с ч. 4 ст. 5 Федерального закона N 400-ФЗ, обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.
При разрешении вопроса о сроке назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19,20 части 1 статьи 30, пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с учётом решения суда, вступившего в законную силу в 2019 году учитываются положения части 1.1 статьи 30 и пункта 6 части 1 статьи 32 настоящего закона, согласно которым с 1 января 2019 страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на её получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30, страховая пенсия в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7, и не ранее возраста, указанного в приложениях 5,6, соответственно.
Таким образом, право на обращение за назначением страховой пенсии по старости указанной категорией граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ является отложенным.
Согласно положениям статей 13 и 210 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в силу судебные постановления являются обязательными для исполнения, и должны исполняться после вступления их в законную силу.
В этой связи решение суда, обязывающее территориальный орган ПФР включить в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, определенные периоды работы (деятельности, рассматривается территориальным органом ПФР документ, подтверждающий периоды работы, с момента вступления его в законную силу.
Соответственно, требуемую продолжительность стажа на соответствующих видах работ указанная категория граждан приобретает со дня вступления рассматриваемого решения суда в законную силу.
С учетом изложенного, страховая пенсия по старости в соответствии с пунктами 19, 20 части 1 статьи 30, пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона N 400- ФЗ при наличии рассматриваемого решения суда, вступившего в законную силу в 2019 году, может назначаться не ранее чем через 6 месяцев со дня приобретения требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ либо со дня достижения возраста.
Реализовать право на назначение досрочно страховой пенсии по старости указанная категория граждан может в любое время после возникновения права путем подачи заявления о назначении пенсии, которая назначается со сроков, установленных частью 1 статьи 22 Закона N 400-ФЗ, - со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на нее, т.е. через 6 месяцев со дня вступления в силу решения суда.
Суд апелляционной инстанции, исходя из положений ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражений на нее.
Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения сторон, судебная коллегия не находит оснований для отмены оспариваемого решения суда.
При рассмотрении данного дела судом первой инстанции не допущено нарушений, являющихся в силу ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.
Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается следующее.
20.02.2019г. Кондрашова И.Н. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 27.03.2019г. Кондрашовой И.Н. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ. Ответчик включил в педагогический стаж истца только 23 года 11 мес. 5 дней по дату- 12.02.2019г.
Решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 20.06.2019г., в педагогический стаж истца Кондрашовой И.Н включены период работы с 07.02.1994 по 30.12.1994г. (10 мес. 24 дня) в должности воспитателя детского комбината N 45 завода "Тамбовполимермаш", а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 07.02.1994 по 30.12.1994 ( 10 мес. 24 дня) - с 26.02.2002 по 01.03.2002 ( 6 дней); с 27.05.2002 по 31.05.2002 ( 5 дней); с 23.09.2002 по 27.09.2002 ( 5 дней); с 18.11.2002 по 22.11.2002 ( 5 дней); с 27.01.2003 по 31.01.2003 ( 5 дней); с 31.03.2003 по 14.04.2003 ( 14 дней); с 19.05.2003 по 30.05.2003 ( 12 дней); с 15.09.2003 по 19.09.2003 ( 5 дней); с 24.11.2003 по 28.11.2003 ( 5 дней), с 08.12.2003 по 11.12.2003 ( 4 дней); с 04.02.2008 по 09.02.2008 ( 6 дней); с 15.04.2008 по 18.04.2008 ( 4 дня). В решении было указано, что при включении данных периодов в специальный стаж истца имеется необходимый стаж для назначения досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей- 25 лет. В части назначения досрочной страховой пенсии с момента обращения за ее назначением(20.02.2019 г.) отказано, с указанием на то, что право на назначение досрочной страховой пенсии у истца Кондрашовой И.Н. возникнет через 6 месяцев после её обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в Пенсионный фонд. Данное решение сторонами не обжаловалось, вступило в законную силу 26.07.2019 г.
18.07.2019г. Кондрашова И.Н. вновь обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 07.08.2019 г. за N 251225/19 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости со ссылкой на то, что право истца на назначение страховой пенсии досрочно может быть реализовано лишь через шесть месяцев после вступления решения суда от 20.06.2019 г. в законную силу.
Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, верно руководствуясь положениями ч.3 ст.10 ФЗ от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", пункта 19 ч.1 ст.30, ст.22 ФЗ "О страховых пенсиях", указал в решении, что на дату первоначального обращения Кондрашовой И.Н. в пенсионный орган- 20.02.2019г., с учетом включенных пенсионным органом периодов в специальный стаж -23 года 11 мес. 5 дней и периодов, включенных решением суда, у истца имелся педагогический стаж более 25 лет. Поскольку соответствующий стаж приобретен истцом в период с 01.01.2019 по 31.12.2020, то по мнению суда первой инстанции досрочная страховая пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью на основании изменений пенсионного законодательства подлежит назначению через 6 месяцев со дня возникновения права - 20.02.2019г., а именно с 21.08.2019г.
У судебной коллегии не имеется оснований для иного вывода.
Доводы ответчика в суде первой инстанции и в апелляционной жалобе о праве истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости через 6 месяцев после вступления в законную силу решения суда от 20.06.2019 г. не основаны на Законе.
С учетом принципа разумности взысканы расходы на оплату услуг представителя.
Доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, аналогичны возражениям на иск, направлены на иную правовую оценку обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, основаны на ошибочном толковании норм материального права и подлежат отклонению.
С учетом изложенного, обжалуемое решение судебная коллегия считает законным и обоснованным. При разрешении спора суд правильно определилобстоятельства, имеющие юридическое значение, дал надлежащую оценку представленным сторонами доказательствам, не нарушил нормы материального и процессуального права, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения не имеется.
В целом доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой доказательств, не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, и не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для отмены решения суда.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 10 сентября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
