Определение Судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 04 августа 2020 года №33-4259/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 4 августа 2020 года Дело N 33-4259/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Хохловой Е.Ю.
судей Моргунова Ю.В., Мещеряковой А.П.
при секретаре Плиско Э.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу Белых Н. Л. на определение Кировского районного суда г.Хабаровска от 05 июня 2020 года.
Заслушав доклад судьи Мещеряковой А.П., пояснения заявителя Белых Н.Л., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Определением Кировского районного суда г. Хабаровска от 05.06.2020г. исковое заявление Белых Н.Л. оставлено без рассмотрения, в связи с несоблюдением досудебного порядка урегулирования спора, истцу разъяснено, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.
В частной жалобе Белых Н.Л. с указанным определением не согласен, просит о его отмене, в обоснование указывает, что действовал в соответствии с действовавшим на момент подачи искового заявления ФЗ N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" при рассмотрении требования о возмещении ущерба из собственных средств ответчиков. Досудебный порядок, предусмотренный Правилами. утвержденными Постановлением Правительства РФ от 08.04.2020г. N 461, обязателен в случае возмещения ущерба из средств персональной ответственности туроператора, вместе с тем, ответчик не предпринял действий, свидетельствующих о намерении возвратить денежные средства туристам из средств фонда персональной ответственности туроператора.
Письменные возражения относительно доводов частной жалобы не поступили.
Согласно ч. 1 ст. 327, ч. 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба на определение суда первой инстанции об оставлении заявления без рассмотрения рассматривается судом апелляционной инстанции с извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы.
Оставляя исковое заявление без рассмотрения, суд первой инстанции руководствовался положениями ст. 222 ГПК РФ, с. 11.8 ФЗ "Об основах туристской деятельности в РФ", Правил, утвержденных Постановлением Правительства от 08.04.2020г. N 461 и исходил из того, что истцом не соблюден обязательный досудебный порядок разрешения спора, предусмотренный вышеуказанными правилами.
Суд апелляционной инстанции не может согласиться с обжалуемым определением по следующим основаниям.
Положениями ст. 4 ГК РФ установлено, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
Согласно п. 2 ст. 422 ГК РФ, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
Из материалов дела следует, что 05.11.2019г. между Белых Н.Л. и ООО "Азия Трэвел" заключен договор о реализации туристического продукта, из которого следует, что истец планировал в туристических целях посетить КНР в период с 04.03.2020г. по 14.03.2020г. Однако в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции COVID-19, поездка, планируемая истцом не состоялась.
24.01.2020г. Белых Н.Л. направил в адрес ООО "Азия Трэвел" претензию о возврате денежных средств, получив которую, в этот же день ООО "Азия Трэвел" перенаправили ее туроператору ООО "Русь Тур".
Согласно ответу на претензию от ООО "Азия Трэвел" от 17.02.2020г. туроператор ООО "Русь Тур" отказал в удовлетворении требования о возврате денежных средств.
20.02.2020г. до момента начала действия Постановления Правительства РФ от 08.04.2020г., Белых Н.Л. обратился с исковым заявлением с требованием о расторжении договора и возврате денежных средств в порядке предусмотренном ст. 14 ФЗ N 132 ФЗ от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".
Согласно ст. 2 ФЗ от 24.11.1996г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в РФ" законодательство РФ о туристской деятельности состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ. Содержащиеся в других законах и нормативных правовых актах нормы, регулирующие туристскую деятельность, не должны противоречить настоящему Федеральному закону и принимаемым в соответствии с ним федеральным законам.
Статьей 14 ФЗ от 24.11.1996г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в РФ" предусмотрено, что в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.
При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции признает состоятельным довод заявителя об отсутствии оснований для оставления искового заявления без рассмотрения.
С учетом изложенного определение Кировского районного суда г. Хабаровска от 05 июня 2020 года нельзя признать законным, поскольку оно принято с существенным нарушением норм права (п. 4 ч. 1, ч.3 ст. 330 ГПК РФ), что согласно ст.334 ГПК РФ является основанием для его отмены, с направлением гражданского дела в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст.329 - 334 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Кировского районного суда г. Хабаровска от 05 июня 2020 года об оставлении искового заявления без рассмотрения - отменить.
Возвратить гражданское дело в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.
Председательствующий:
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка