Определение Судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 июня 2021 года Дело N 33-4258/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Шабалиной В.О.,

судей Кулаковой С.А., Шишпор Н.Н.,

при секретаре Попугаевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2149/2020 по иску Шамаевой Анны Игоревны к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Федеральному агентству лесного хозяйства об исключении из ЕГРН сведений об описании местоположения границ земельного участка, установлении границ земельного участка,

по апелляционным жалобам Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Федерального агентства лесного хозяйства

на решение Иркутского районного суда Иркутской области от 25 декабря 2020 года

установила:

в обоснование требований истец указала, что Постановлением Администрации Иркутского районного муниципального образования за N 5865 от 26.12. 2013 года ей был предоставлен в собственность земельный участок площадью 803 кв.м., расположенный по адресу: <адрес изъят> Земельный участок предоставлен на основании заявления Истицы, выписки из правления СНТ "Колобок", описания местоположения границ земельного участка, путем раздела земельного участка предоставленного СНТ "Колобок". В апреле 2019 года истица обратилась к кадастровому инженеру Ш. для определения координат предоставленного земельного участка на местности.

Было установлено, что границы земельного участка истца, указанные в проекте границ земельного участка и установленные кадастровым инженером на местности, пересекают границы земельного участка лесного фонда с кадастровым номером: Номер изъят, установленные ФГУП "Прибайкальское государственное лесоустроительное предприятие", во исполнении Государственного контракта N Р1К13/1 I от 10.02.2013 г., выполнившим работы по установлению границ участка лесного фонда камерально, без выезда на местность.

При проведении работ не был учтен План лесонасаждении СХПК "Пригородный" Кайского лесничества Иркутского лесхоза от 2002 года, на котором обозначены земельные участки занятые СНТ, по фактически сложившимся границам на 2002 год, информация об исключении лесных земель, согласовании их передачи под организованные СНТ, в том числе и СНТ "Колобок". В результате обследования земельного участка и определения координат его угловых точек, кадастровым инженером не были обнаружены знаки, закрепляющие на местности местоположение границ лесничеств, защитных лесов, т.е. были нарушены требования ст.7 Лесного Кодекса РФ (ред. 2013 года), согласно которой лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и Лесного кодекса РФ. Границы участков лесного фонда должны быть обозначены в натуре с помощью лесохозяйственных знаков и (или) указаны в планово-картографических материалах (лесных картах). Определяя местоположение земельного участка Шамаевой А.И. на местности и определяя координаты его угловых точек, кадастровым инженером было установлено, что он граничит с земельными участками с кадастровыми номерами: Номер изъят.

Согласно КПТ Номер изъят Номер изъят данные земельные участки находятся на территории СНТ "Колобок" и расположены по адресам:

- Кадастровый номер: Номер изъят, дата внесения сведений в ЕГРН-18.12. 2012 г., <адрес изъят>;

- Кадастровый номер: Номер изъят, дата внесения сведений в ЕГРН-18.12. 2012 г., <адрес изъят>;

- Кадастровый номер: Номер изъят, дата внесения сведений в ЕГРН- 01.04. 2010 г., <адрес изъят>.

Исследовав документы, кадастровый инженер пришел к выводу, что предоставленный истице земельный участок входит в границы СНТ "Колобок", при формировании земельного участка лесного фонда была допущена реестровая ошибка.

Истец просила признать реестровой ошибкой содержащиеся в Едином Государственном реестре недвижимости сведения о площади и местоположении границ земельного участка с кадастровым номером: Номер изъят, категория земель: земли лесного фонда, площадь 18056363 кв.м., адрес: (данные изъяты).,

- внести в сведения Единого государственного реестра недвижимости изменения в описания местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером: Номер изъят, категория земель: земли лесного фонда, площадь 18056363 кв.м., адрес: (данные изъяты), исключив из него сведения о местоположении границ земельного участка по адресу: <адрес изъят>, площадью 803 кв.м., и установить местоположение границ земельного участка по адресу: (данные изъяты) в координатах, указанных в иске.

Решением Иркутского районного суда Иркутской области от 25 декабря 2020 года исковые требования удовлетворены.

Суд установил реестровую ошибку местоположения границ земельного участка с кадастровым номером: Номер изъят, категория земель: земли лесного фонда, площадь 18056363 кв.м., адрес: (данные изъяты) в части наложения на границы земельного участка, предоставленного Шамаевой А.И. по адресу: (данные изъяты) согласно каталогу координат по правовым документам Приложения N 6, заключения землеустроительной экспертизы.

Внес в сведения ЕГРН изменения в описании местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером: Номер изъят, исключив из Государственного кадастра недвижимости сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером Номер изъят, категория земель: земли лесного фонда, адрес: <адрес изъят> в части его наложения на земельный участок, предоставленный Шамаевой А.И. по адресу: <адрес изъят> согласно каталогу координат по правовым документам Приложения N 6, заключения землеустроительной экспертизы:

Контур один площадью 533,03 кв.м., контур 2 площадью 269,59 кв.м.

Установил местоположение границ земельного участка по адресу: <адрес изъят>, согласно каталогу координат по правовым документам Приложения N 6, заключения землеустроительной экспертизы в координатах, указанных в решении суда.

Не согласившись с судебным решением, Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Федеральным агентством лесного хозяйства поданы апелляционные жалобы.

В апелляционной жалобе Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области указывает, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты права, поскольку по данному делу имеет место спор о праве, так как истец указывает на принадлежность ей земельного участка, пересекающегося с земельным участком лесного фонда с кадастровым номером Номер изъят, поставленного на государственный кадастровым учет 27.10.2016 и принадлежащий Российской Федерации. Поскольку судом неправильно применены нормы материального права, просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

Федеральное агентство лесного хозяйства также считает данное решение незаконным и подлежащим отмене. В обоснование жалобы указывает, что отвод земельного участка под организацию СНТ и предоставление земельного участка истцу осуществлено с нарушением действующего законодательства. Спорный земельный участок входит в состав земель лесного фонда, и в установленном порядке не переводился в земли иной категории. Постановление и.о. главы района N 2772 от 20.09.2004г. о предварительном согласовании увеличения площади СНТ "Колобок" не является правомочным, следовательно, основания для изъятия из состава земель лесного фонда реально занимаемых земель на участке площадью 76, 7 га отсутствуют, земельный участок из земель лесного фонда не исключен. Кроме того, земельными участками, находящимися в федеральной собственности распоряжается Российская Федерация, а не глава района, потому издание Постановления администрации Иркутского района N 5865 от 26.12.2013 о предоставлении в собственность Шамаевой А.И. земельного участка является неправомерным.

Письменных возражений в материалы дела не поступило.

Представитель Шамаевой А.И. - Швецова Е.Ф. возражала по доводам апелляционных жалоб, просила решение суда оставить без изменения, полагая выводы суда законными и обоснованными.

Иные лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания в установленном законом порядке, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, ходатайств об отложении не представили.

На основании ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Заслушав доклад судьи, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с требованиями ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

На основании части 4 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Согласно пункту 10 статьи 22 Федерального закона N 218-ФЗ от 13 июля 2015 г. "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Из приведенных положений закона следует, что при уточнении границ земельного участка их местоположение должно определяться исходя из границ, указанных в правоустанавливающих документах и в документах, составленных при межевании участка, при отсутствии таких документов должны учитываться границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные на местности с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Аналогичные положения содержались в ранее действовавшей норме Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (статья 38).

Судом установлено, что решением Иркутского районного совета народных депутатов, исполнительного комитета за N 223.1 от 28 мая 1991 г. "Об отводе земельного участка Иркутскому городскому обществу многодетных семей под садоводства "Колобок", был отведен земельный участок площадью 40.0 га лесов 1 группы, расположенный в районе автодорог Иркутск-Мельничная Падь", на землях совхоза "Кайский" Баклашинского лесничества Иркутского Мехлесхоза в кварталах 21,26 (л.д. 25). На указанный земельный участок выдан Государственный Акт на право пользования землей А-1N 699949(634) от 12.07.1991 года на 40.0 га (л.д. 26-29).

Постановлением Главы Иркутского района от 20 сентября 2004 года за N 2772 "О предварительном согласовании увеличения площади СНТ "Колобок", предварительно согласовано увеличение площади СНТ "Колобок", по факту реально занимаемой земли на площадь 76.6 га, расположенной в кварталах (данные изъяты), изъятых из состава земель лесного фонда (л.д. 30).

Как следует из письма Директора Иркутского Сельского лесхоза за N 119 от 30.08.2004 г. в адрес главы администрации Иркутского района З.., Комитета земельным ресурсам землеустройству Иркутского района, решением Иркутского областного Совета народных депутатов N 16/8-МС от 24 февраля 1993 г. "О границах зеленой зоны г.г. Иркутска и Шелехова" из состава зеленой зоны были выведены лесные кварталы Номер изъят из земель Кайского лесничества участка Мельничная падь, и представлены для ведения садоводства.

В соответствии с Планом лесонасаждений от 2002 года, составленным ФГУ "Прибайкальского" Государственного лесоустроительного предприятия, и согласованным с Комитетом по земельным ресурсом и землеустройству Иркутскому району в 2003 году, а также Планом лесонасаждений ХПК "Пригородный" Кайского лесничества 2002 г., в кварталах Номер изъят нет лесов 1 категории и отсутствуют земли лесного фонда, в настоящее время земли заняты под организованное садоводство жителей г. Иркутска.

Таким образом, площадь земельного участка СНТ "Колобок" с 1991 года, расположенного в кварталах (данные изъяты) из фактически освоенных лесных земель, изъятых из состава лесного фонда, составляет 76.7 га (л.д. 31).

По указанным основаниям доводы апелляционной жалобы о том, что земельный участок площадью 76,6 кв.м. из земель леса не выводился, и СНТ "Колобок" не предоставлялся, являются неубедительными и опровергаются представленными доказательствами.

Судом также установлено, что на основании Постановления Администрации Иркутского районного муниципального образования за N 5865 от 26.12.2013 года истцу Шамаевой А.И. предоставлен в собственность земельный участок площадью 803 кв.м., расположенный по адресу: <адрес изъят> бесплатно для ведения садоводства (л.д. 22).

СНТ "Колобок" утвержден проект границ земельного участка (л.д. 24).

Для установления наличия или отсутствие реестровой ошибки, определением суда от 14 сентября 2020 г. по делу назначена и проведена землеустроительная экспертиза.

Экспертом были определены границы и координаты земельного участка, предоставленного истцу на основании правоудостоверяющих документов, а также по фактическому пользованию.

Экспертом были установлены наложения границ земельного участка с кадастровым номером: Номер изъят на границы земельного участка, предоставленного истцу по правоудостоверяющим документам, а также по фактическому пользованию, представлен каталог соответствующих координат.

Проводя экспертные исследования, как полевые, так и камеральные, эксперт установил, что правоустанавливающим документом на предоставление в собственность земельного участка является Постановление N 5865 от 26.12.2013 г. Границы земельного участка сформированы с учетом проекта границ и установленной площади, а координаты получены аналитическим способом на основе сведений ЕГРН, а именно границ смежных земельных участков СНТ "Колобок", стоящих на учете в уточненных границах.

Земельный участок с кадастровым номером Номер изъят - это земельный участок лесного фонда.

В уточненных границах земельный участок был поставлен на кадастровый учет 27.10.2016 г.

Уточнение указанного земельного участка проводилось без учета существующих правовых документов и фактического состояния местности земельного участка в <адрес изъят>, что, по мнению эксперта, и явилось причиной возникновения наложения кадастровой границы земельного участка Номер изъят на фактическую и полученную по правоудостоверящим документам границу земельного участка <адрес изъят>.

Экспертом предложен возможный способ устранения возникших наложений путем внесения изменений в описательную часть границы земельного участка с кадастровым номером: Номер изъят (16).

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, приняв за основу заключение эксперта, установившего наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в отношении земельных участков истца и ответчика на момент их образования, пришел к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных истцом исковых требований об исключении из ЕГРН сведений об описании местоположения границ земельного участка истца и ответчика и установлении смежной границы по предложенному экспертом варианту.

Доводы апелляционной жалобы Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области о том, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты права, поскольку по данному делу имеет место спор о праве, так как истец указывает на принадлежность ей земельного участка, пересекающегося с земельным участком лесного фонда с кадастровым номером Номер изъят, поставленного на государственный кадастровым учет 27.10.2016 и принадлежащий Российской Федерации, не могут быть приняты во внимание судебной коллегии и служить основанием к отмене обжалуемого судебного постановления.

Как следует из материалов гражданского дела, проект границ земельного участка, принадлежащего Шамаевой А.И., был утвержден СНТ "Колобок" в 2013 году, после предоставления истцу на основании постановления Администрацией Иркутского районного муниципального образования за N 5865 от 26.12.2013 года в собственность истца земельного участка площадью 803 кв.м., расположенный по адресу: <адрес изъят> то есть до формирования земельного участка с кадастровым номером Номер изъят, в связи с чем, земельный участок истца подлежит постановке на кадастровый учет с установленными фактическими границами, однако в настоящее время истец не может реализовать свое право в связи с наложением границ земельных участков.

Защита нарушенных или оспоренных гражданских прав согласно положениям статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации осуществляется в судебном порядке и путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Аналогичное положение содержится в подпункте 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации.

Установление в судебном порядке границ земельного участка, принадлежащего Шамаевой А.И., не приведет к фактическому уменьшению площади земельного участка, принадлежащего Российской Федерации, а восстановит положение, существовавшее до внесения неверных сведений о нем в кадастр недвижимости.

Кроме того, в силу п. 6 ст. 330 ГПК РФ правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям. В данном конкретном случае, судебная коллегия приходит к убеждению, что вне зависимости от доводов апелляционной жалобы территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области о ненадлежащем способе защиты права, суд первой инстанции принял по существу верное решение, поскольку достигнутый данным решением правовой результат по делу направлен на защиту нарушенного права истца Шамаевой А.И., и способен восстановить данное нарушенное право.

Доводы апелляционной жалобы Федерального агентства лесного хозяйства о том, что отвод земельного участка под организацию СНТ и предоставление земельного участка истцу осуществлено с нарушением действующего законодательства, спорный земельный участок входит в состав земель лесного фонда, и в установленном порядке не переводился в земли иной категории, постановление и.о. главы района N 2772 от 20.09.2004г. о предварительном согласовании увеличения площади СНТ "Колобок" не является правомочным, не могут повлиять на законность оспариваемого судебного постановления, поскольку правоустанавливающие документы по отводу земельного участка под садоводство в установленном законом порядке не оспорены, не признаны незаконными и являются юридически действительными.

Судебная коллегия считает, что разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам по правилам ст. 67 ГПК РФ в их совокупности.

Мотивы, по которым суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных стороной истца требований, а также оценка доказательств, подтверждающих эти выводы, приведены в мотивировочной части решения суда, и считать их неправильными у судебной коллегии, оснований не имеется.