Определение Верховного Суда Республики Коми

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 июля 2021 года Дело N 33-4258/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Уc Е.А.,

судей Батовой Л.А., Круковской А.В.,

при секретаре Сметаниной Е.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании 29 июля 2021 года дело по апелляционной жалобе администрации МО ГО "Сыктывкар" на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 02 июня 2021 года, по которому

на администрацию муниципального образования городского округа "Сыктывкар" возложена обязанность предоставить Петровой ЕЛ с учетом прав Петрова ПП и Карманова СА вне очереди, на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение на территории г.Сыктывкара, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 40, 5 кв.м, взамен жилого помещения по адресу: <Адрес обезличен>.

Заслушав доклад судьи Батовой Л.А., судебная коллегия

установила:

Петрова Е.Л., Петров П.П., Карманов С.А. обратились в суд с иском к администрации МО ГО "Сыктывкар" о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение взамен непригодного для проживания, с учетом положений ст. 673 Гражданского кодекса РФ.

Ответчик с иском не согласился.

Судом принято приведенное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе администрация МО ГО "Сыктывкар" со ссылкой на нарушение норм материального права.

Стороны в суде апелляционной инстанции не участвовали. В связи с надлежащим извещением, принято решение о рассмотрении дела в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями частей 1 и 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не усматривает.

Конституцией Российской Федерации гарантируется право каждого на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3 статьи 40 Конституции РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).

По смыслу жилищного законодательства, внеочередное предоставление жилого помещения является исключительной мерой защиты жилищных прав в условиях, когда лицо лишено жилого помещения и не имеет возможности немедленно обеспечить им себя самостоятельно в силу имущественного положения.

Предоставление жилого помещения в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу и включением его в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством, в связи с чем при его предоставлении следует учитывать положения ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 ЖК РФ).

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86 - 88 Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 01.03.2005 в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <Адрес обезличен>, общей площадью 40,5 кв.м, включено в реестр муниципальной собственности МО ГО "Сыктывкар".

По договору социального найма жилого помещения N 271 от 18.07.2019 указанное жилое помещение предоставлено Петровой Е.Л. с учетом членов семьи - Петрова ПП (...), Карманова СА (...).

В соответствии с заключением межведомственной комиссией АМО ГО "Сыктывкар" N 62 от 16.11.2020 на основании технического отчета по обследованию строительных конструкций многоквартирного жилого дома, выполненного ГБУ РК "РУТИКО" 2020, учитывая аварийное техническое состояние, существующую угрозу обрушения большинства несущих и ограждающих конструкций здания и крыши и объему ремонтных работ по их замене, а также то, что здание эксплуатируется 55 лет, проведение капитального ремонта многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <Адрес обезличен> экономически нецелесообразно.

Постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар" N 12/2959 от 08.12.2020 многоквартирный дом, расположенный по адресу: <Адрес обезличен> признан аварийным и подлежащим сносу, постановлено принять меры по расселению граждан, проживающих в помещениях дома в срок до 2027 года.

Из материалов также следует, что Петрова Е.Л. с составом семьи 3 человека, включая Петрова П.П. (...), Карманова С.А. (...), состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в администрации МО ГО "Сыктывкар" с 24.07.1989 на основании постановления администрации МО ГО "Сыктывкар" от 06.07.1989 N 8/266§4.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, а также положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, и установив, что жилое помещение, в котором проживают Петрова Е.Л. и члены её семьи, в установленном порядке признано непригодным для проживания, при этом она с составом семьи три человека принята на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении до 01.03.2005, истцы вправе требовать от органа местного самоуправления предоставления благоустроенного жилого помещения по договору социального найма взамен занимаемого.

Судебная коллегия, проанализировав обстоятельства рассматриваемого дела и представленные в их подтверждение доказательства, соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку данные выводы не противоречат нормам материального права и фактическим обстоятельствам дела.

Ссылка в жалобе на отсутствие у истцов статуса малоимущих, правового значения применительно к данному спору не имеет, поскольку, как верно указал суд первой инстанции, Петрова Е.Л. и члены её семьи поставлены на учет лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения в 1989 году, то есть до 01.03.2005, следовательно, для решения вопроса о предоставлении жилого помещения получение статуса малоимущего не является обязательным условием.

Доводы администрации МО ГО "Сыктывкар" в апелляционной жалобе на нарушение прав иных лиц, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, также не могут повлечь отмену принятого решения, так как действующее жилищное не ставит право на внеочередное предоставление жилого помещения в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет, направлено на защиту и восстановление нарушенного права граждан в части обеспечения жилым помещением.

Учитывая, что все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, судом первой инстанции установлены и подтверждены представленными в материалы дела доказательствами, у суда апелляционной инстанции не имеется оснований для иных выводов по существу спора.

Существенных нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения суда в соответствии со статьёй 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 02 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации МО ГО "Сыктывкар" - без удовлетворения.

Мотивированное определение изготовлено 30.07.2021.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка