Определение Судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 апреля 2021 года Дело N 33-4256/2021

г. Нижний Новгород 27 апреля 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи Погорелко О.В.

судей Александровой Е.И., Косолапова К.К.

при ведении протокола судебного заседания секретарем: Казаковой Д.С.

с участием прокурора Гараниной О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело

по апелляционной жалобе администрации Княгининского района Нижегородской области на решение Княгининского районного суда Нижегородской области от 20 января 2021 г. по гражданскому делу

по иску прокурора Княгининского муниципального района Нижегородской области действующего в защиту прав и законных интересов Романовой Л.Ю. к администрации Княгининского муниципального района Нижегородской области, о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда Косолапова К.К., выслушав заключения прокурора,

УСТАНОВИЛА:

прокурор Княгининского района Нижегородской области обратился с иском в суд в интересах Романовой Л.Ю. к Администрации Княгинского муниципального района Нижегородской области об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированных жилых помещений площадью не менее 30 кв.м.

В обоснование требований указано, что Романовой Л.Ю., [дата] года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включена в районный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Княгинского района Нижегородской области. До настоящего времени жилым помещением не обеспечена, иного жилья в собственности не имеет.

Ссылаясь на эти обстоятельства, Прокурор Княгининского района Нижегородской области просил возложить на ответчика обязанность предоставить Романовой Л.Ю., благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее 30 кв.м. до 31.03.2021 года.

Решением Княгининского районного суда Нижегородской области от 20 января 2021 года постановлено: исковые требования прокурора Княгининского района Нижегородской области действующего в защиту прав и законных интересов Романовой Л.Ю. к администрации Княгининского района Нижегородской области, о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения в срок до 31.12.2021 года - удовлетворить частично.

Обязать администрацию Княгининского района Нижегородской области предоставить Романовой Л.Ю., [дата] года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью не менее 30 (тридцать) кв. м., отвечающее санитарным и техническим требованиям, за счет средств бюджета Нижегородской области, расположенное на территории Княгининского муниципального района Нижегородской области.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить в части, принять по делу новое решение, которым установить ответчику разумный срок исполнения решения суда.

В обоснование доводов жалобы указано, что судом не учтены все обстоятельства и не установлен срок исполнения решения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор указал на законность и обоснованность вынесенного решения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции иные лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела они считаются надлежащим образом извещенными, данных, подтверждающих наличие оснований для отложения судебного разбирательства не представлено, в связи с чем, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда на основании статей 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации находит возможным рассмотреть гражданское дело в их отсутствие.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по смыслу которой повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы.

На основании положений ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления (ч.1).

В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части (ч.2).

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав прокурора, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом п. 1 ст. 8 Закона, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (абзаца 2 п. 1 ст. 8).

В силу п. п. 3, 3.1, 7, 9 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

В список включаются лица, указанные в абз. 1 п. 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с п. 1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в п. 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Вопросы обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), на территории Нижегородской области регулируются законами Нижегородской области от 10.12.2004 N 147-З "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Нижегородской области", от 07.09.2007 N 123-з "О жилищной политике в Нижегородской области", содержащими аналогичные положения.

Кроме того, постановлением Правительства Нижегородской области от 28.05.2010 N 315 утверждено Положение о порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, которое предусматривает, что обеспечение жилыми помещениями детей-сирот осуществляется органами местного самоуправления муниципального района (городского округа) Нижегородской области, осуществляющими государственные полномочия по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями, однократно по месту жительства, а в случае отсутствия регистрации по месту жительства в Нижегородской области - по месту выявления и первичного устройства детей-сирот за счет средств областного бюджета и федерального бюджета путем строительства жилых помещений для детей-сирот на территории муниципальных образований Нижегородской области, приобретения жилых помещений для детей-сирот на рынке жилья на территории муниципальных образований Нижегородской области либо предоставления жилых помещений из состава имеющегося муниципального жилищного фонда.

Как установлено судом, Романовой Л.Ю., [дата] года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Решением Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 13 июня 2005 года, ее мать РЕВ лишена родительских прав (л.д.23).

Постановлением администрации Княгинского муниципального района Нижегородской области от 19.11.2004 года N 77 над Романовой Л.Ю. установлена опека (л.д. 17).

Постановлением администрации Княгинского муниципального района Нижегородской области от 28.12.2006 года Романовой Л.Ю. принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда Княгининского района (л.д.16).

Романовой Л.Ю. включена в районный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Княгининского муниципального района Нижегородской области (л.д.110).

После достижения 18- летнего возраста, Романовой Л.Ю. обращалась в администрацию Княгининского муниципального района по Нижегородской области с заявлением в письменной форме с просьбой о предоставлении ей жилого помещения. Однако по настоящее время жилым помещением не обеспечена.

Сведений о том, что Романовой Л.Ю. является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо членом семьи нанимателя иного жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, в материалах дела не имеется.

Следовательно, у истца, как лица нуждающегося в жилом помещении, возникло право на предоставление жилого помещения в порядке, установленном законом, и, как имеющий право на получение жилого помещения, она включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Однако полагающееся по закону жилое помещение истцу так и не было предоставлено.

Разрешая заявленные требования и частично удовлетворяя исковые требования прокурора Княгинского района Нижегородской области, действующего в интересах Романовой Л.Ю., суд первой инстанции верно определилправоотношения сторон, правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановилрешение, основанное на верной оценке совокупности представленных по делу доказательств и требованиях норм материального права, регулирующего возникшие спорные правоотношения.

Довод жалобы о том, что для исполнения решения необходим срок для проведения мероприятий по приобретению жилых помещений и предоставлению их по договорам найма специализированного жилого помещения, не влекут отмену решения суда, поскольку жилые помещения специализированного жилищного фонда для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны предоставляться немедленно после наступления предусмотренных в законе обстоятельств.

При этом ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено право, а не обязанность суда устанавливать срок для исполнения решения суда.

Если у ответчика имеются обстоятельства, препятствующие немедленному исполнению данного решения после его вступления в законную силу, он не лишен возможности обратиться в суд первой инстанции в порядке ст. 203 ГПК РФ с заявлением об отсрочке его исполнения.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции и не содержат обстоятельств, влияющих на правильность постановленного решения.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции при разрешении спора правильно определилиустановил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал всестороннюю, полную и объективную оценку доказательствам по делу в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, применил нормы материального права, подлежащие применению к спорным правоотношениям, нарушений норм процессуального права судом первой инстанции не допущено.

Поскольку нормы материального и процессуального права применены судом правильно, предусмотренных ст.330 ГПК РФ оснований к отмене решения в апелляционном порядке не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Княгининского районного суда Нижегородской области от 20 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Княгининского муниципального района Нижегородской области - без удовлетворения.

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда вступает в законную силу со дня его вынесения и подлежит обжалованию в установленном законом порядке.

Председательствующий:

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка