Дата принятия: 08 ноября 2019г.
Номер документа: 33-4256/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 ноября 2019 года Дело N 33-4256/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Фаткуллиной Л.З.,
судей Евтушенко Д.А. и Ивановой Н.Е.
при ведении протокола помощником судьи Демьяком Д.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N по апелляционной жалобе ответчика на решение Пудожского районного суда Республики Карелия от 26 августа 2019 года по иску Б.В.Е. к администрации Пудожского муниципального района о взыскании премии, компенсации за задержку выплаты, компенсации морального вреда, перерасчете выходного пособия и сохраняемого среднего заработка на период трудоустройства.
Заслушав доклад председательствующего судьи, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Б.В.Е. обратилась с иском по тем основаниям, что работала (...) в администрации Пудожского муниципального района, ХХ.ХХ.ХХ была уволена по сокращению штатов, однако в нарушение действующего трудового законодательства ответчиком не произведен окончательный расчет при увольнении, не выплачена премия по итогам работы за 2018 год. Истец просила взыскать с ответчика: премию в размере в размере (...) руб.; неустойку за несвоевременную выплату за период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ на основании статьи 236 Трудового кодекса РФ - (...).; возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет выходного пособия, а также ежемесячного среднего заработка, сохраняемого на период трудоустройства, начиная с ХХ.ХХ.ХХ.
Решением суда иск удовлетворен частично. Суд взыскал с администрации Пудожского муниципального района в пользу Б.В.Е.: невыплаченную премию по итогам работы за 2018 год - (...).; компенсацию за задержку выплаты - (...).; компенсацию морального вреда - (...). На ответчика возложена обязанность произвести истцу перерасчет выходного пособия, а также ежемесячного среднего заработка, сохраняемого на период трудоустройства. В остальной части в удовлетворении иска отказано.
С таким решением не согласен ответчик, в апелляционной жалобе глава администрации Пудожского муниципального района Л.А.В, просит отменить судебный акт, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска. Ссылаясь на статью 8 Закона Республики Карелия от 24 июля 2007 года N1107-ЗРК "О муниципальной службе в Республике Карелия", раздел 10 Решения ХХI заседания Совета Пудожского муниципального района 3 созыва от 29 января 2016 года N 192 "Об утверждении Положения об оплате труда и материальном стимулировании муниципальных служащих администрации Пудожского муниципального района", указывает, что ежемесячное денежное поощрение (премия) выплачивается муниципальным служащим по итогам работы за месяц в размере 1/3 оклада; при наличии экономии фонда оплаты труда может быть выплачена премия по итогам работы за квартал, год. При этом премия за год не выплачивается уволенным в течение года сотрудникам. Выплата премии и определение ее размера для каждого из работников является исключительной прерогативой работодателя; премия не является гарантированной систематической выплатой, не входит в число обязательных выплат и ее выплата является правом, а не обязанностью работодателя. Распоряжение о премировании по итогам работы за год работников было издано после увольнения истицы, то есть оснований для включения ее в распоряжение не имелось. Считает ошибочным вывод суда, что премия в размере 86 % от должностного оклада начислена и выплачена работникам по итогам работы за 2018 год. Данная премия была выплачена за фактически отработанное время в декабре 2018 г. Не согласен с выводом суда о дискриминационном характере условий локального акта, согласно которому уволенным работникам вознаграждение по итогам работы за год не выплачивается. Расчет размера денежной компенсации за задержку выплаты следует произвести с даты издания распоряжения администрации от 21 декабря 2018 года N
В соответствии с частью статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о рассмотрении дела извещены.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Отношения, связанные с поступлением на муниципальную службу граждан Российской Федерации, ее прохождением, прекращением муниципальной службы, а также с определением правового положения (статуса) муниципальных служащих регулируется Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Закон о муниципальной службе).
Согласно пункту 3 части первой статьи 11 указанного Федерального закона муниципальный служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом).
Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее также - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом субъекта Российской Федерации (часть 1 статьи 22 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации"). Виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации (статья 26 Закона о муниципальной службе).
Частью 2 статьи 22 Закона о муниципальной службе предусмотрено, что органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Из приведенных норм права следует, что порядок и условия прохождения муниципальной службы в муниципальных образованиях субъектов Российской Федерации, включая оплату труда муниципальных служащих, виды поощрений муниципальных служащих определяются законами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными правовыми актами.
В соответствии со статьей 8 Закона Республики Карелия от 24 июля 2007 года N 1107-ЗРК "О муниципальной службе в Республике Карелия" решением Совета Пудожского муниципального района от 29 января 2016 года N утверждено Положение об оплате труда и материальном стимулировании муниципальных служащих администрации Пудожского муниципального района (далее - Положение).
Согласно п. 3.4 данного Положения в составе оплаты труда муниципального служащего предусмотрены ежемесячные и иные дополнительные выплаты, к числу которых относятся премии.
Порядок премирования муниципальных служащих администрации района регламентирован разделом 9 указанного Положения, согласно которому премирование муниципальных служащих производится на основании распоряжения главы администрации, размер премии устанавливается в процентах к должностному окладу и зависит от качества выполнения муниципальным служащим служебных обязанностей, личного трудового вклада в общие результаты деятельности; при наличии экономии фонда оплаты труда может быть выплачена премия по итогам работы за квартал, год (п.п. 9.1, 9.2., 9.4). При этом пунктом 9.6 указанного Положения предусмотрено, что муниципальным служащим, проработавшим не полный период, принятый в качестве расчетного для начисления поощрения, выплата ежемесячного денежного поощрения производится за фактически отработанное время в данном расчетном периоде. Премия за год не выплачивается уволенным в течение года сотрудникам.
Судом установлено, что Б.В.Е. с 2013 года работала в администрации Пудожского муниципального района Республики Карелия, с ХХ.ХХ.ХХ - в должности (...). Трудовым договором истцу был установлен должностной оклад (...) руб., предусмотрено, что муниципальному служащему могут выплачиваться премии, установленные Положением об оплате труда и материальном стимулировании. ХХ.ХХ.ХХ Б.В.Е. была уволена с занимаемой должности в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ.
Премирование работников администрации Пудожского муниципального района по итогам работы за 2018 год было произведено на основании распоряжений N, N от ХХ.ХХ.ХХ, N от ХХ.ХХ.ХХ. Истица в перечень премированных лиц не включена.
Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что истец отработала в администрации Пудожского муниципального района в течение 11 месяцев, уволена в связи с организационно-штатными мероприятиями по инициативе работодателя, поэтому она не может быть лишена права на выплату ей премии, выплаченной другим работникам в конце календарного года, поскольку иное поставит её в неравное положение с другими работниками.
С такими выводами судебная коллегия соглашается, принимая во внимание, что выплаты стимулирующего характера в силу вышеприведенных норм права входят в систему оплаты труда, в выплате премии по итогам работы за год не может быть отказано произвольно, учитывая основание увольнения истца.
Требования истицы о компенсации морального вреда и процентов за задержку выплат основаны на положениях статей 236, 237 Трудового кодекса РФ и обоснованно удовлетворены судом частично.
Руководствуясь статьей 139 Трудового кодекса РФ, пунктом 15 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2007 года N 922, суд правомерно удовлетворил требования истца о перерасчете выходного пособия и ежемесячного среднего заработка, сохраняемого на период трудоустройства.
Вместе с тем при расчете денежной компенсации в порядке статьи 236 Трудового кодекса РФ судом допущена арифметическая ошибка. С учетом подлежащей выплате Б.В.Е. премии с размере (...) с 12 декабря 2018 года, премии в размере (...) - с 22 декабря 2018 года, также ключевых ставок ЦБ РФ, действовавших с 12 декабря 2018 - 7,5%, с 17 декабря 2018 года - 7,75%, с 17 июня 2019 года - 7,5%, с 29 июля 2019 года - 7,25%, в пользу истца подлежит взысканию компенсация в размере (...)., в том числе: на сумму невыплаченной премии в размере (...). за период с 12 декабря 2018 года по 08 августа 2019 года в размере (...). ((...)), на сумму невыплаченной премии в размере (...) руб. за период с 22 декабря 2018 года по 08 августа 2019 в размере (...) (...)
В соответствии со статьей 200 ГПК РФ, не изменяя решение суда по существу, судебная коллегия считает необходимым исправить допущенную судом арифметическую ошибку.
Доводы апелляционной жалобы ответчика основаны на неверном толковании норм права, повторяют позицию ответчика, высказанную в суде первой инстанции, которой дана надлежащая правовая оценка.
Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Пудожского районного суда Республики Карелия от 26 августа 2019 г. по настоящему делу по существу оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.
Исправить арифметическую ошибку, указав в абзаце 2 резолютивной части решения суда сумму компенсации за задержку выплаты в размере (...)., вместо (...)
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
