Дата принятия: 12 сентября 2018г.
Номер документа: 33-4254/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 сентября 2018 года Дело N 33-4254/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего: Михальчик С.А.,
судей: Королевой Н.С., Чашиной Е.В.,
при секретаре: Овсепян Л.Т.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Качанова Андрея Захаровича на решение Центрального районного суда г. Калининграда от 11 июля 2018 года, которым были оставлены без удовлетворения исковые требования Качанова Андрея Захаровича к МП "Калининградтеплосеть", ООО "ЖЭУ N12 Ц" об обязании снять начисления по услуге отопления, не производить в дальнейшем начисления по услуге отопления, взыскании денежных средств за не оказанные услуги отопления.
Заслушав доклад судьи Чашиной Е.В., объяснения истца Качанова А.З., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Качанов А.З. обратился в суд с исковым заявлением к МП "Калининградтеплосеть", ООО "ЖЭУ N12 Ц" о защите прав потребителей, указав в обоснование заявленных требований, что он является собственником квартиры N дома N по <адрес>; в 2006 году данная квартира была полностью отключена от системы центрального отопления и в ней установлено газовое оборудование на цели отопления и горячего водоснабжения. Для проведения указанных работ им были получены технические условия, разработан проект, работы принимались МУП "Калининградтеплосеть", выдавались соответствующие справки. С указанного времени ему не выставлялась плата за отопление. Однако с 2017 года такая плата стала выставляться. Полагал начисление этой платы незаконным, поскольку он как абонент не потреблял тепловую энергию с октября 2006 года. В этой связи, ссылаясь на положения Гражданского кодекса Российской Федерации и Закона РФ "О защите прав потребителей", просил (с учетом уточнения) обязать ответчиков снять начисления по услуге отопления по причине невозможности ее потребления в вышеназванной квартире; не производить в дальнейшем начисления по данной услуге; взыскать с ООО "ЖЭУ N12 Ц" денежные средства в сумме 21695,84 рублей, оплаченные им по квитанциям за период с октября 2017 года по апрель 2018 года по спорной услуге в связи с ее неоказанием.
Рассмотрев дело, суд вынес изложенное выше решение.
В поданной апелляционной жалобе Качанов А.З. выражает несогласие с вынесенным судом решением, в целом приводит доводы, аналогичные приводимым в обоснование заявленных исковых требований; указывает, что переход на такую систему отопления в 2006 году был вынужденным из-за низкой температуры в квартире, им были получены необходимые технические условия, проектная документация, все работы по снятию отопительных приборов делали специалисты МУП "Калининградтеплосеть", газовое оборудование устанавливали специалисты ФГУП "Калининградгазификация"; указывает, что поскольку не являлся получателем оспариваемой услуги, то не должен и оплачивать ее; полагает, что расчет по услуге отопления мест общего пользования должен производиться по показаниям общедомового прибора учета, за минусом показаний тепловых счетчиков квартир, где установлено центральное отопление, и оставшийся показатель распределяться пропорционально площади квартир.
В судебное заседание представители ответчиков МП "Калининградтеплосеть" и ООО "ЖЭУ N12 Ц", представитель третьего лица администрации ГО "Город Калининград" не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела в соответствии с требованиями части 1 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении настоящего дела судом допущено не было.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Качанов Андрей Захарович является собственником 1/2 доли квартиры N дома N по <адрес> с 18 декабря 2002 года.
В 2006 году данная квартира была отключена от централизованной системы отопления с переходом на автономный источник тепла и горячей воды - газоиспользующее оборудование, в подтверждение чего были представлены технические условия ФГУП "Калининградгазификация" от 14 марта 2006 года, проектная документация по устройству внутреннего газоснабжения квартиры N ООО "Монтажпроект", разрешение МУП "Калининградгазификация" N от 14 апреля 2006 года на отключение квартиры от централизованного теплоснабжения на автономный источник, справка этой же организации от 20 октября 2006 года по результатам обследования квартиры, согласно которой отключение приборов отопления квартиры от центрального теплоснабжения (установлен двухконтурный газовый котел) выполнено согласно СНиП, без нарушений внутридомовых систем отопления и ГВС.
С 08 ноября 2016 года в многоквартирном жилом доме N по <адрес> был установлен общедомовой прибор учета тепловой энергии на нужды отопления и горячего водоснабжения. Услуга по отоплению многоквартирного дома предоставляется как для индивидуального потребления, так и в целях расходования на общедомовые нужды.
В адрес МП "Калининградтеплосеть" в июне 2017 года поступило обращение ООО "ЖЭУ N12 Ц" с просьбой произвести перерасчет за услугу отопления в соответствии с Предписанием N по устранению выявленных нарушений жилищного законодательства Департамента жилищного контроля и надзора, в результате чего в октябре 2017 года был произведен перерасчет - доначисление платы за отопление собственникам жилых помещений в вышеуказанном многоквартирном доме, перешедшим на автономное отопление (в частности истцу была доначислена плата по услуге отопления за период с ноября 2016 года по май 2017 года в размере 5414,25 рублей), а также осуществлено частичное снятие оплаты услуги отопления собственникам квартир, где имеется центральное отопление.
Не согласившись с таким начислением платы за отопление, истец обратился в суд.
Отказывая Качанову А.З. в удовлетворении исковых требований о снятии начисления по услуге отопления по причине невозможности ее потребления, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для освобождения истца от внесения платы за отопление, которая начисляется совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом помещении и плату за ее потребление в целях содержания общего имущества многоквартирного дома, а также из того, что нормы действующего законодательства не позволяют собственнику помещения в многоквартирном доме переходить на индивидуальное отопление при отсутствии доказательств, подтверждающих, что общая схема теплоснабжения в многоквартирном доме позволяет устанавливать и использовать индивидуальные источники тепловой энергии.
Судебная коллегия в полной мере соглашается с выводами суда первой инстанции в указанной части. Данные выводы основаны судом на материалах дела, к ним он пришел в результате обоснованного анализа письменных доказательств, которым дал надлежащую оценку в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ во взаимосвязи с нормами действующего законодательства.
В соответствии со ст. 290 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе оборудование, находящееся в многоквартирном доме и обслуживающее более одного помещения. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.
В соответствии с п.6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N491, в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.
Согласно пп."в" п.35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N354, потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.
Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N170 установлены условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых помещений. В силу п.1.7.2. данных правил не допускается переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств.
Согласно ч.15 ст. 14 Федерального закона от 27 июля 2010 N190-ФЗ "О теплоснабжении" запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством РФ, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.
В пункте 44 Постановления Правительства РФ от 16 апреля 2012 года N307 "О порядке подключения к системам теплоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" указано, что в перечень индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, которые запрещается использовать для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения, входят источники тепловой энергии, работающие на природном газе, не отвечающие определенным требованиям.
Указанная норма направлена на обеспечение надежности и безопасности системы теплоснабжения многоквартирных жилых домов, к нарушению которой может приводить использование некоторых видов индивидуальных квартирных источников тепловой энергии.
Таким образом, в многоквартирных жилых домах, подключенных к центральной системе теплоснабжения, перевод отдельных помещений на индивидуальное отопление допускается при наличии схемы теплоснабжения, предусматривающей такую возможность.
Как выше уже указывалось, многоквартирный дом N38-40 по ул. Комсомольской в г. Калининграде подключен к центральной системе теплоснабжения, доказательств того, что имеется схема теплоснабжения данного многоквартирного жилого дома от индивидуальных источников отопления материалы дела не содержат.
Кроме того, как выше уже указывалось, действующими Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N354, установлен в целом запрет демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.
При этом указание истца на то, что он не осуществлял самовольное отключение отопительных приборов, а это было сделано на основании разрешения и проектной документации сотрудниками МУП "Калининградтеплосеть" и ФГУП "Калининградгазификация", судебная коллегия находит несостоятельным, поскольку по смыслу норм действующего жилищного и гражданского законодательства самовольным считается не сам факт личного переустройства, а факт осуществления реконструкции жилого помещения без получения необходимой разрешительной документации.
Также судебная коллегия находит правомерными выводы суда о том, что для осуществления подобной реконструкции требовалось получить согласие собственников иных помещений в многоквартирном доме, а также получить соответствующую разрешительную документацию до начала реконструкции.
Положениями ст. 25 ЖК РФ закреплено понятие переустройства и перепланировки. Так, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Отключение квартиры в многоквартирном доме от центральной системы отопления с установкой индивидуального источника тепловой энергии предусматривает изменение общедомовой инженерной системы отопления, на проведение такого переустройства жилого помещения должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
В нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом не представлены доказательства наличия такого согласия собственников помещений многоквартирного дома на осуществление реконструкции, равно как и разрешения администрации на проведение реконструкции и акта органа местного самоуправления о принятии этих работ по их окончании.
Кроме того, исходя из положений ст. 154 ЖК РФ и собственники, и наниматели жилых помещений в многоквартирном доме вносят плату за содержание общего имущества дома.
При этом согласно абзацу второму пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N354, плата за услугу по отоплению вносится потребителем этой услуги совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом (нежилом) помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды.
Поскольку квартира Качанова А.З. находится в многоквартирном доме, он, наряду с оплатой потребленных коммунальных услуг, несет обязанность и по оплате услуг на общедомовые нужды, к которым, помимо прочих, отнесены услуги по отоплению.
В этой связи освобождение собственника жилого помещения от платежей за услугу отопления, как это просит истец, противоречит жилищному законодательству, нарушает права и законные интересы других лиц, в том числе собственников иных жилых помещений.
Из изложенного следует, что плата за коммунальную услугу - тепловая энергия в многоквартирном доме начисляется всем потребителям в одинаковом порядке и зависит только от общей площади занимаемых помещений. Снижение платы за услуги отопления соразмерно уменьшению тепловой нагрузки в жилом и нежилом помещении (при демонтаже, отключении, уменьшении поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении согласно проектной и (или) технической документации на многоквартирный дом равно как и снижение температуры воздуха в жилом помещении при помощи термостатических регуляторов, ограничивающих количество тепла, поступающего в отопительные приборы) многоквартирных домов вышеуказанными Правилами не предусмотрено. Услуга отопления не может предоставляться автономно в каждом отдельном помещении многоквартирного дома.
Перевод отдельных помещений в многоквартирном доме с централизованной системы отопления на индивидуальное (альтернативное) отопление не означает, что собственниками таких помещений полностью прекратилось потребление тепловой энергии на обогрев непосредственно помещений с демонтированными (отключенными) отопительными приборами, а также в объеме, приходящемся на общедомовые нужды, так как одним из источников теплоснабжения данных помещений будет являться отдача тепла стояками центрального отопления, проходящими через все помещения в многоквартирном доме, которые невозможно отключить без нарушения прав и законных интересов иных лиц, проживающих в этом доме.
Потребление тепловой энергии на отопление помещений общего пользования в многоквартирном доме подлежат оплате собственниками помещений вне зависимости от факта пользования услугами отопления внутри принадлежащих им помещений.
Таким образом, разрешая спор, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановилзаконное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Существенных нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
Доводы жалобы не опровергают выводов решения суда и не содержат указаний на новые имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции, в связи, с чем оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Центрального районного суда г. Калининграда от 11 июля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
