Дата принятия: 02 декабря 2019г.
Номер документа: 33-4253/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 декабря 2019 года Дело N 33-4253/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе
председательствующего Ковешниковой Е.А.
судей Андриановой И.В., Горелика А.Б.
***
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО "Газпром межрегионгаз Тамбов" к ФИО1 о взыскании задолженности за потребленный газ
по апелляционной жалобе Ершовой Ираиды Викторовны на решение Первомайского районного суда Тамбовской области от 26 августа 2019 года.
Заслушав доклад судьи Горелика А.Б., судебная коллегия
установила:
ООО "Газпром межрегионгаз Тамбов" обратилось в суд с иском к Ершовой И.В. о взыскании задолженности за потребленный газ, в котором указало, что с абонентом Ершовой И.В. заключен договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан от *** ***. Подача газа производится в жилое помещение по адресу: ***, р.***, которое принадлежит Ершовой И.В. на праве собственности. Отапливаемая площадь указанного помещения составляет 140,0 кв.м. Количество проживающих лиц в указанном помещении составляет 3 человека. В домовладении Ершовой И.В. установлен прибор учета газа (КИП) CГБ-G4-1 ЭПО Сигнал ***. 18.04.2018 в ходе проведения проверки газифицированного помещения контролерами в указанном помещении выявлена неисправность прибора учета газа, а именно: нарушена целостность пломбы, проволока крепления пломбы на месте крепления КИП повреждена; при установке неодимового магнита на верхнюю часть арифмометра прибора учета газа ролики счетного механизма перестают вращаться, а используемый газ не учитывается прибором. В отсутствии магнита ролики счетного механизма вновь начинают вращаться. Данные факты зафиксированы в акте проверки газифицированного помещения от 18.04.2018. С разрешения Ершовой И.В. 20.04.2018 прибор учета газа демонтирован, упакован в опломбированный пакет и опечатан для проведении экспертизы заводом-изготовителем. Согласно акту N 190-С технической проверки и исследования изделия возвращенного потребителем от 27.04.2018 по результатам проведенной ООО ЭГ10 "Сигнал" (завод-изготовитель) экспертизы установлено, что оттиск повелительного клейма не соответствует оттиску клейма поверителя завода-изготовителя, т.е. происходило несанкционированное вмешательство в работу отсчетного устройства. При детальном рассмотрении счетчика обнаружено нарушение герметичности втулки гермовывода, которое произошло в результате откручивания втулки гермовывода, что приводит к утечке газа при эксплуатации счетчика. Данное вмешательство влияет на безопасность и здоровье потребителя, а также корректную работу счетчика (остановка счетчика при механическом воздействии магнитного поля). ООО "Газпром межрегионгаз Тамбов" произвело перерасчет объемов потребленного ответчиком газа по нормативам потребления с 18.01.2018 по 17.04.2018, сумма перерасчета составила 330247,79 руб. Ершовой И.В. до настоящего времени обязательство по погашению образовавшейся суммы задолженности по перерасчету не исполнено.
Решением Первомайского районного суда Тамбовской области от 26 августа 2019 года в пользу ООО "Газпром межрегионгаз Тамбов" с Ершовой И.В. взыскана задолженность с 18.01.2018 по 17.04.2018 в размере 330247,79 руб.
Ершова И.В. в апелляционной жалобе выражает несогласие с вышеуказанным решением суда первой инстанции, мотивируя тем, что акт проверки ООО "Газпром межрегионгаз Тамбов" от *** получен с нарушением порядка проведения проверки газифицированного помещения. Она не была уведомлена о дате и времени проверки, проверка произведена в ее отсутствие. ФИО5 (отец ФИО1) не имел полномочий на представление ее интересов при проведении проверки, самовольно открыл дверь ее дома для проверяющих. Проверка проведена тремя проверяющими, один из которых не был уполномочен на ее проведение. Выражая сомнения относительно Акта N 190-С технической проверки ООО " ЭПО "Сигнал" исследования изделия возвращенного потребителем от 27.04.2018 года, ссылается на имеющиеся противоречия по отношению к письму ООО "ЭПО "Сигнал" от 19.06.2019 N 30/46. Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 15.07.2018 года в отношении *** в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 238 УК РФ противоречит другим материалам дела. Выражает несогласие с расчетом задолженности по перерасчету объемов потребленного газа.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.
В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.
Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей (п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").
Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.
Отношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности урегулированы положениями Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Действующее законодательство обязывает осуществлять расчеты за потребленные энергетические ресурсы на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (пункт 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").
Обеспечение надлежащего технического состояния, безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, а также соблюдение режима потребления энергии, по общему правилу, возложено на абонента/потребителя/собственника (статьи 539, 543 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (утв. постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. N 549)).
Достоверность данных учета потребленных энергетических ресурсов обеспечивается путем соблюдения нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов учета; допуском соответствующих приборов учета в эксплуатацию в установленном порядке; периодичностью поверки и соблюдением режима потребления энергии; обеспечением сохранности приборов учета газа и пломб (статья 9 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений", положения Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (утв. постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. N 549)).
Неисполнение потребителем закрепленной законодателем обязанности, в частности по обеспечению сохранности пломб, лишает силы учет газа, осуществляемый данным прибором учета, и влечет применение к такому потребителю последствий, установленных пунктом 28 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.
Факт неисполнения потребителем обязанности по сохранности пломб подлежит доказыванию поставщиком газа. К числу таких доказательств относится акт проверки, составляемый в соответствии с п. 59 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.
Таким образом, нарушение целостности пломб предопределяет учет объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, если в силу специфики объектов права лицо ограничено как в возможности контролировать соблюдение его имущественных прав и выявлять допущенные нарушения, так и в возможности установить точную или по крайней мере приблизительную величину понесенных им убытков, введение законодателем специальных способов защиты нарушенного права, включая компенсацию, которая может превышать размер фактически причиненных убытков, нельзя признать мерой, несовместимой с основными началами гражданского законодательства (Постановление от 13.12.2016 N 28-П, Определение от 10.10.2017 N 2256-О).
Буквальное содержание названных правовых норм во взаимосвязи с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации определяет необходимость добросовестного поведения сторон гражданско-правовых отношений, в том числе и при осуществлении прав и исполнении обязанностей по договору энергоснабжения. При этом добросовестность покупателя ставится в зависимость не только от своевременного приема и оплаты энергии, но и от выполнения обязанности по обеспечению сохранности и целостности прибора учета, а также пломб, установленных в качестве знаков визуального контроля. Установление факта потребления газа с нарушением порядка его учета со стороны покупателя, выразившимся в нарушении (повреждении) пломб прибора учета, предусматривает для такого покупателя гражданско-правовую ответственность в виде компенсации фактически причиненных убытков, размер которой определяется с применением расчетного способа. Приведенные нормативные положения, устанавливающие способ и порядок расчета платы за неучтенный ресурс, с одной стороны, направлены на стимулирование потребителей энергетических ресурсов к энергосбережению путем удержания от несанкционированного вмешательства в работу прибора учета и в случае причинения реального имущественного вреда поставщику ресурса (газоснабжающей организации) служат допустимым механизмом его возмещения.
Судом установлено и следует из материалов дела, что жилой дом, расположенный по адресу: ***, р.***, принадлежит на праве собственности Ершовой И.В.
06.02.2015 между ООО "Газпром межрегионгаз Тамбов" и Ершовой И.В. заключен Договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан *** (ЛС ***).
По условиям Договора Поставщик обязан подавать Абоненту газ, поставляемый для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, а Абонент обязуется принять и оплатить принятый газ. *** помещения составляет 140,0 м2. Количество проживающих лиц в указанном помещении составляет 3 человека (п.п. 1.1, 1.3 Договора).
В пункте 1.5 Договора указаны характеристики прибора учета расхода газа: СГБ G4-1 ЭПО Сигнал *** (10 лет) 43504, и дата выпуска заводом изготовителем - ***.
Согласно п. 2.1.6 указанного Договора, Абонент обязан обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации.
Актом N 505045587 от 18.04.2018 проверки газифицированного помещения, расположенного по адресу: ***, р.***, установлено, что целостность пломб поставщика на местах крепления КИП к газопроводу нарушена, при установке неодимового магнита на верхнюю часть арифмометра прибора учета газа, ролики счетного механизма перестают вращаться, а используемый газ не учитывается приборов. В отсутствии магнита ролики счетного механизма вновь начинают вращаться. Проволока крепления пломбы на месте крепления КИП повреждена.
Представителем абонента ФИО5 (отцом) замечания в ходе проведения проверки не приведены.
Актом N 190-С от 27.04.2018 технической проверки и исследования изделия установлено, что у счетчика СГБ G4-1 N 43504 оттиск повелительного клейма не соответствует оттиску клейма поверителя завода-изготовителя, т.е. происходило несанкционированное вмешательство в работу отсчетного устройства. При детальном рассмотрении счетчика обнаружено нарушение герметичности втулки гермовывода, которое произошло в результате откручивания втулки гермовывода, что приводит к утечке газа при эксплуатации счетчика. Данное вмешательство влияет на безопасность и здоровье потребителя, а также корректную работу счетчика (остановка счетчика при механическом воздействии магнитного поля). Причиной возникновения дефекта явилось несанкционированное вмешательство в работу прибора.
Из ответа ООО ЭПО "Сигнал" следует, что пломбы стоящие на приборе были не читаемые и не соответствовали пломбам завода-изготовителя. Нарушена конструкция счетного механизма, путем откручивания втулки гермовывода.
Из расчета, предоставленного представителем ООО "Газпром межрегионгаз Тамбов", следует, что задолженность Ершовой И.В. за потребленный газ сформирована в соответствии с п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, с изменениями от 26.12.2016 N 1498 с применением коэффициента 10. В указанном расчете учтена оплаченная Ершовой И.В. сумма в размере 13132,17 рублей. Сумма задолженности составила 330247,79 рублей.
Разрешая исковые требования, и удовлетворяя иск ООО "Газпром межрегионгаз Тамбов", суд первой инстанции исходил из установленного в ходе судебного разбирательства факта вмешательства в работу прибора учета газа, верности представленного расчета.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об установленном факте вмешательства в работу прибора учета газа, установленного в жилом помещении, расположенном по адресу: ***, р.***, и принадлежащем на праве собственности Ершовой И.В.
Во исполнение требований части 4 статьи 67, части 4 статьи 198, пунктов 5 и 6 части 2 статьи 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации эти выводы суда мотивированы, подтверждены доказательствами, отвечающими требованиям относимости и допустимости.
При установленных обстоятельствах факт повреждения целостности пломб прибора учета, установленного в зоне ответственности Ершовой И.В., предопределяет безучетное потребление энергии с ее стороны. И достаточным доказательством, подтверждающим по настоящему делу указанные обстоятельства, является составленный представителями ООО "Газпром межрегионгаз Тамбов" в присутствии представителя Ершовой И.В. ее отца ФИО5 Акт N 505045587 от 18.04.2018 проверки газифицированного помещения.
Доводы Ершовой И.В. о недопустимости в качестве доказательства Акта *** от *** проверки, составленного в ее отсутствие, не состоятельны.
ФИО1 не отрицает факт своего уведомления относительно предстоящей проверки за день до ее проведения.
Как следует из Акта N 505045587 от 18.04.2018, в ходе проверки присутствовал ее отец ФИО5, который удостоверил результаты проверки своей подписью без указания каких-либо замечаний.
Само по себе отсутствие при проведении проверки Ершовой И.В. не свидетельствует о добросовестном исполнении ею обязанностей надлежащей эксплуатации приборов учета, обязанностей обеспечения целостности и сохранности прибора учета, а также пломб, и не опровергает результаты проверки, зафиксированные в Акте N 505045587 от 18.04.2018. Ее отсутствие не свидетельствует и о невозможности принятия указанного Акта в качестве достоверного доказательства.
Кроме того, постановлением следователя по ОВД Мичуринского межрайонного следственного отдела следственного управления СК РФ по *** от *** в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО5 отказано в связи с истечением сроков давности уголовного преследования. Указанным постановлением установлено, что ФИО5 по месту жительства своей дочери Ершовой И.В. по адресу: ***, р.***, была произведена доработка прибора учета газа, после которой при установке на счетчик неодимового магнита шестеренка выходила из зацепления с остальными шестеренками счетного механизма, и последний переставал вращаться, а, следовательно, осуществлять учет потребляемого газа. В целях сокрытия следов вмешательства в счетный механизм, после его установки на место он с помощью пластилина и одного из двух имевшихся у него пломбираторов, опломбировал счетчик, имитировав заводскую пломбу.
При таких обстоятельствах доводы жалобы об отсутствии доказательственного значения у результатов проверки, зафиксированных в Акте *** от ***, несостоятельны, а ходатайство о назначении почерковедческой экспертизы относительно установления подлинности подписи в Акте ***-С от *** технической проверки и исследования счетчика СГБ G4-1 *** не отвечает требованиям целесообразности и судопроизводства в разумный срок.
Вместе с тем расчет задолженности за безучетное потребление газа судом первой инстанции произведен без учета норм материального права, регулирующих спорные отношения.
Судом первой инстанции не учтено, что согласно пп. "б". п. 2 Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" Правила, утвержденные настоящим постановлением, в соответствии с положениями которых произведен расчет задолженности, не применяются к отношениям, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549.
В соответствии с абз. 2 п. 29 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (утв. постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. N 549), в случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа.
Период, используемый в расчете стоимости объема газа при повреждении пломб, ограничен и определяется с даты последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев (п. 28 Правил).
Согласно нормативам потребления коммунальных услуг по газоснабжению, утвержденным постановлением администрации Тамбовской области от 14.12.2006 N 1442 норматив на приготовление пищи и нагрева воды составляет 30,70 куб.м на человека в месяц, на отопление - 15,90 куб.м на кв.м в месяц. Цена на газ утверждена постановлением администрации Тамбовской области от 06.06.2017 N 535 "О розничной цене на природный газ, реализуемый населению", и составляет 4,90776 рублей за 1 куб.м.
Исходя из заявленных исковых требований, ограниченных периодом с 18.01.2017 по 17.04.2018, из площади отапливаемого спорного помещения равного 140 кв.м и трех проживающих лицах в этом помещении, размер задолженности за вычетом оплаченного Ершовой И.В. объема потребленного газа за этот период составит 21205,81 рублей ((кол-во дней * 30,70 * 4,90776 * 3) руб.+ (кол-во дней * 15,90 * 140 * 4,90776) руб.- 13132,17 руб.).
При таких обстоятельствах судебная коллегия, приходит к выводу о необходимости отмены решения Первомайского районного суда Тамбовской области от 26 августа 2019 года с вынесением нового решения об удовлетворении заявленных требований ООО "Газпром межрегионгаз Тамбов" о взыскании суммы задолженности в размере 21205,81 рублей.
По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
Учитывая частичное удовлетворение иска ООО "Газпром межрегионгаз Тамбов", затраты на оплату госпошлины подлежат пропорциональному возмещению.
Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Первомайского районного суда Тамбовской области от 26 августа 2019 года отменить и принять новое решение.
Взыскать с Ершовой Ираиды Викторовны в пользу ООО "Газпром межрегионгаз Тамбов" задолженность по объему потребленного газа, определенного в соответствии с нормативами потребления газа, за период с 18.01.2018 по 17.04.2018 в размере 21205,81 рублей и судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 836,15 рублей.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
