Дата принятия: 29 июля 2021г.
Номер документа: 33-4252/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 июля 2021 года Дело N 33-4252/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ
ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
в составе председательствующего Архаровой Л.В.,
судей Захваткина И.В., Шерстнёвой А.А.,
при секретаре Куприенковой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 29.07.2021 дело по апелляционной жалобе Александрова Жана Сергеевича, действующего в интересах Костаревой Нины Николаевны, на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 31.05.2021, которым отказано в удовлетворении исковых требований Костаревой Нины Николаевны к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) о признании решения незаконным, взыскании недополученной фиксированной выплаты к страховой пенсии, компенсации морального вреда,
заслушав доклад судьи Захваткина И.В., объяснение истца Костаревой Н.Н, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Костарева Н.Н. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, взыскании недополученной фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере 1 137,25 руб., компенсации морального вреда в размере 10 000 руб.
В обоснование иска указано о том, что <Дата обезличена> истец обратилась к ответчику с заявлением о подтверждении места фактического проживания с целью получения фиксированной выплаты к пенсии, однако в октябре 2020 года повышение к фиксированной выплате с учетом проживания в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, ей не начислено, с чем она не согласна.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе истец выражает несогласие с решением суда, считает его незаконным и необоснованным.
Представитель ответчика в суде апелляционной инстанции не участвовал. В связи с надлежащим извещением, принято решение о рассмотрении дела в его отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено, что истец является получателем страховой пенсии по старости и имеет право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии.
Согласно части 9 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливается в сумме, равной увеличению фиксированной выплаты к страховой пенсии, увеличенной на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях).
По месту проживания истца в г. Сыктывкаре такой коэффициент установлен в размере 20%.
Порядок установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии определяется Правительством Российской Федерации (часть 11 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
В соответствии с пунктом 5 Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.03.2015 N 249 место фактического проживания гражданина Российской Федерации на Крайнем Севере, за исключением случая, указанного в абзаце пятом настоящего пункта, при установлении и выплате повышения фиксированной выплаты и дополнительного увеличения повышения фиксированной выплаты подтверждается его личным заявлением, которое ежегодно подается в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту его фактического проживания на Крайнем Севере.
Подача заявления осуществляется до истечения 12 месяцев с месяца подачи заявления об установлении (выплате) страховой пенсии или предыдущего подтверждения места фактического проживания на Крайнем Севере.
<Дата обезличена> Костарева Н.Н. ежегодно подтверждала свое место проживания путем подачи личных заявлений в пенсионный орган.Из материалов пенсионного дела следует, что подача заявлений осуществлялась <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>.
На заявление Костаревой Н.Н. от <Дата обезличена> перерасчет размера фиксированной выплаты с учетом районного коэффициента произведен ей только с <Дата обезличена>, неначислено повышение за октябрь 2020 года, поскольку, по мнению пенсионного органа, заявление о подтверждении места фактического проживания в Сыктывкаре подано после истечения 12 месяцев с месяца подачи предыдущего заявления.
Не согласившись с данным ответом Костарева Н.Н. обратилась в суд с настоящим иском.
Разрешая возникший между сторонами спор, суд первой инстанции исходил из того, что ответчик, обоснованно отказал Костаревой Н.Н. в производстве перерасчета размера пенсии, придя к выводу об истечении срока (12 месяцев), исчисляемого с месяца подачи предыдущего заявления, которое было подано <Дата обезличена>.
Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда.
Буквальное толкование последнего предложения абзаца 4 пункта 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, которые предусматривают подачу заявления до истечения 12 месяцев с месяца подачи заявления об установлении (выплате) страховой пенсии или предыдущего подтверждения места фактического проживания на Крайнем Севере, позволяют судебной коллегии прийти к выводу о том, что на момент подачи истцом заявления от <Дата обезличена> установленный срок (12 месяцев), исчисляемый месяцами, не истек с месяца подачи предыдущего заявления (<Дата обезличена>).
Доводы пенсионного органа о том, что при подсчете 12 месячного срока в этот срок включается месяц подачи заявления и поэтому последний месяц подачи заявления для истца был сентябрь 2020 года, подлежат отклонению.
В порядке, указанном ответчиком, срок для подачи заявления каждый год будет сдвигаться на один месяц. Таким образом, учитывая предыдущее обращение истца с заявлением от <Дата обезличена>, в 2020 году она должна была бы обратиться не позднее июня месяца.
Судебная коллегия считает необходимым отметить, что ежегодно подтверждая место своего фактического проживания, Костарева Н.Н. обращалась в территориальный орган Пенсионного фонда в основном в октябре месяце и ее заявления удовлетворялись, в связи с чем поводов для обращения с заявлением ранее исчисляемого истцом срока (как указывает ответчик в сентябре 2020 года) истец не имела.
Таким образом, буквальное толкование спорной нормы права - пункта 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.03.2015 N 249, при установленных ранее фактах обращения истца с заявлениями в один и тот же месяц ежегодно (в октябре), позволяет прийти к выводу об отсутствии в действиях истца какой-либо недобросовестности.
Таким образом, решение суда в части отказа в удовлетворении требований истца о перерасчете пенсии нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем, оно подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении иска в данной части, взыскав в пользу истца недополученное повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии за октябрь 2020 года в размере 1 137,25 руб., а также компенсацию морального вреда, причиненного нарушением пенсионных прав истца, размер которой с учетом требований разумности и справедливости в зависимости от размера нарушенных прав, определить 3 000 руб.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
отменить решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 31.05.2021.
Признать незаконным отказ Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) в перерасчете пенсии.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) в пользу Костаревой Нины Николаевны повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии за октябрь 2020 года в размере 1 137,25 руб.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) в пользу Костаревой Нины Николаевны компенсацию морального вреда в размере 3 000 руб.
Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 03.08.2021.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
