Определение Саратовского областного суда от 30 июля 2020 года №33-4252/2020

САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 июля 2020 года Дело N 33-4252/2020
Судья Саратовского областного суда Гладченко А.Н., рассмотрев частную жалобу Министерства образования и науки и высшего образования Российской Федерации на определение Ленинского районного суда г. Саратова от 30.07.2020 г. о замене стороны по гражданскому делу по иску Крюкова А.М. к ГНУ НИИ СХ Юго-Востока РАСН о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, взыскании заработной платы за время неисполнения решения суда,
установил:
Решением Ленинского районного суда г. Саратова от 11.08.2010 г., оставленным без изменения кассационным определением Саратовского областного суда от 21.10.2010 г., с учетом определения Ленинского районного суда г. Саратова от 23.01.2012 г. об исправлении описки, признан незаконным приказ N л/с от 11.03.2010 г. о расторжении трудового договора от 14.03.2007 г. и увольнении с 13.03.2010 г. в порядке п. 2 ст. 77 ТК РФ Крюкова А.М.
Крюков А.М. восстановлен на работе в должности директора ГУП ОПХ "Солянское" ГНУ НИИ СХ Юго-Востока Россельхозакадеми с 13.03.2010 г.
С ГУП ОПХ "Солянское" ГНУ НИИ СХ Юго-Востока Россельхозакадеми в пользу Крюкова А.М. взыскан средний заработок за время вынужденного прогула в сумме 35193,90 рублей.
16.08.2010 г. на основании решения суда и исполнительного листа возбуждено исполнительное производство N.
Апелляционным определением Саратовского областного суда от 18.04.2013 г. с ГНУ НИИСХ Юго-Востока Российской академии сельскохозяйственных наук в пользу Крюкова А.М. взысканы средний заработок за время вынужденного прогула за время задержки исполнения решения суда с 13.08.2010 г. по 01.12.2012 г. в размере 207500 рублей.
Апелляционным определением Саратовского областного суда от 01.08.2013 г. произведена замена должника по исполнительному производству по исполнению решения Ленинского районного суда г. Саратова от 11.08.2010 г. с ГНУ НИИСХ Юго-Востока Россельхозакадемии на Российскую академию сельскохозяйственных наук.
Определением Ленинского районного суда г. Саратова от 20.01.2014 г., с учетом изменений внесенных в него апелляционным определением Саратовского областного суда от 19.06.2014 г. в пользу Крюкова А.М. с Российской академии сельскохозяйственных наук взыскана заработная плата за время задержки исполнения решения суда о восстановлении на работе за период с 02.12.2012 г. по 17.12.2013 г. в сумме 149906 рублей 13 копеек.
Определением Ленинского районного суда г. Саратова от 18.05.2016 г. произведена замена должника с Российской академии сельскохозяйственных наук на Федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская Академия Наук".
Определением Ленинского районного суда г. Саратова от 24.09.2018 г. произведена замена должника с Федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская Академия Наук" на Федеральное агентство научных организаций (ФАНО России).
11.04.2019 г. Крюков А.М. обратился в Ленинский районный суд г. Саратова с заявлением, в котором просил произвести замену должника по решению суда с Федеральное агентство научных организаций (ФАНО России) на Министерство науки и высшего образования РФ (Минобрнауки России) и взыскать за период с 18.12.2013 г. по 18.04.2019 г. заработную плату за время задержки исполнения решения суда в размере 2240740 рублей 71 копейки.
Требования мотивировал тем, что распоряжением Правительства РФ от 30.05.2018 г. N 1055-р организации, ранее находившиеся в ведении упраздняемого ФАНО России, отнесены к Минобрнауки России. 29.12.2018 г. ФАНО России ликвидировано.
В частной жалобе Минобрнауки России просит определение суда первой инстанции отменить. Автор жалобы указывает о том, что правопреемником Россельхозакадемии является РАН, который и должен отвечать по всем обязательствам. Также обращает внимание апелляционный инстанции на то обстоятельство, что решение суда о восстановлении Крюкова А.М. на работе исполнено, при этом исполнительный лист, на основании которого исполнено решение суда, не содержал требований о взыскании денежных средств. Обращение в суд с требованиями о взыскании среднего заработка спустя десять лет следует расценивать как злоупотребление правом.
От заявителя Крюкова А.М. на доводы частной жалобы поступили возражения, в которых он просит определение суда первой инстанции оставить без изменения.
От ФГБУ "РАН" на частную жалобу поступили письменные пояснения, в которых указывается о том, что судами первой и апелляционной инстанции установлено, что в период с 18.12.2013 г. по 18.07.2016 г. работодателем в отношении Крюкова А.М. являлся ФАНО России и на ФАНО России лежит обязанность по восстановлению Крюкова А.М. на работе в должности директора ФГУП "Солянское", поскольку ФГУП "Солянское" является организацией подведомственной ФАНО России. Определением Ленинского районного суда г. Саратова от 24.09.2018 г. по делу N произведена замена должника с ФГБУ "РАН" на ФАНО России. Данное определение вступило в законную силу. В связи с упразднением ФАНО России была произведена по делу процессуальная замена ФАНО России на Минобрнаукии России.
В соответствии с ч. 3 и ч. 4 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена судьей единолично, без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив законность и обоснованность определения суда в пределах доводов частной жалобы (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судья приходит к следующему.
В силу ст. 394 ТК РФ в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор. Орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.
В соответствии со ст. 396 ТК РФ решение о восстановлении на работе незаконно уволенного работника, о восстановлении на прежней работе работника, незаконно переведенного на другую работу, подлежит немедленному исполнению. При задержке работодателем исполнения такого решения орган, принявший решение, выносит определение о выплате работнику за все время задержки исполнения решения среднего заработка или разницы в заработке.
Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что решением Ленинского районного суда г. Саратова от 11.08.2010 г., с учетом определения Ленинского районного суда г. Саратова от 23.01.2012 г. об исправлении описки, оставленным без изменения кассационным определением Саратовского областного суда от 21.10.2010 г., признан незаконным приказ N л/с от 11.03.2010 г. о расторжении трудового договора от 14.03.2007 г. и увольнении с 13.03.2010 г. в порядке п. 2 ст. 77 ТК РФ Крюкова А.М.
Крюков А.М. восстановлен на работе в должности директора ГУП ОПХ "Солянское" ГНУ НИИ СХ Юго-Востока Россельхозакадеми с 13.03.2010 г.
С ГУП ОПХ "Солянское" ГНУ НИИ СХ Юго-Востока Россельхозакадеми в пользу Крюкова А.М. взыскан средний заработок за время вынужденного прогула в сумме 35193,90 рублей.
16.08.2010 г. на основании решения суда и выданного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство N.
Апелляционным определением Саратовского областного суда от 18.04.2013 г. с ГНУ НИИСХ Юго-Востока Российской академии сельскохозяйственных наук в пользу Крюкова А.М. взысканы средний заработок за время вынужденного прогула за время задержки исполнения решения суда с 13.08.2010 г. по 01.12.2012 г. в размере 207500 рублей.
В соответствии с ч. 1 ст. 44 ГПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.
Апелляционным определением Саратовского областного суда от 01.08.2013 г. произведена замена должника по исполнительному производству по исполнению решения Ленинского районного суда г. Саратова от 11.08.2010 г. с ГНУ НИИСХ Юго-Востока Россельхозакадемии на Российскую академию сельскохозяйственных наук (л.м. 252).
Апелляционным определением Саратовского областного суда от 19.06.2014 г. в пользу Крюкова А.М. с Российской академии сельскохозяйственных наук взыскана заработная плата за время задержки исполнения решения суда о восстановлении на работе за период с 02.12.2012 г. по 17.12.2013 г. в сумме 149906 рублей 13 копеек (л.м. 264).
Поскольку 09.01.2015 г. Российская академия сельскохозяйственных наук реорганизована в форме присоединения в ФГБУ "РАН", Крюков А.М. обратился в суд с заявлением о замене должника.
Определением Ленинского районного суда г. Саратова от 18.05.2016 г. произведена замена должника с Российской академии сельскохозяйственных наук на ФГБУ "РАН" ( л.м. 268).
Определением Ленинского районного суда г. Саратова от 24.09.2018 г. произведена замена должника с Федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская Академия Наук" на Федеральное агентство научных организаций (ФАНО России) (л.м. 270).
Вопреки доводам жалобы в суде первой инстанции установлено, что в настоящий момент исполнительное производство не окончено, утрачено судебным приставом, в связи с чем судом решался вопрос о выдаче дубликатов исполнительного листа (л.м. 273 определение Ленинского районного суда г. Саратова от 30.07.2019 г.).
Поскольку исполнительное производство в связи с его фактическим исполнением не окончено, то правовых оснований исключающих возможность правопреемства не имеется.
Кроме того, судом первой инстанции установлено, что распоряжением Правительства РФ от 30.05.2018 г. N 1055-р организации ранее находившиеся в ведении упраздняемого ФАНО России отнесены к Министерству науки и высшего образования РФ.
29.12.2018 г. ФАНО России ликвидировано.
В соответствии с п. 4 Указа Президента РФ от 15.05.2018 г. N 215 "О структуре федеральных органов исполнительной власти" ФАНО России упразднено с передачей функций по нормативно-правовому регулированию и оказанию государственных услуг в соответствующей сфере деятельности, а также функции по управлению имуществом Минобрнауки России.
Согласно п. 9.14 постановления Правительства РФ от 15.06.2018 г. N 682 "Об утверждении Положения о Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" Министр науки и высшего образования Российской Федерации утверждает уставы организаций, подведомственных Министерству, назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке руководителей организаций, подведомственных Министерству, заключает и расторгает с ними трудовые договоры, вносит изменения в указанные договоры, в том числе назначает (утверждает) в установленном порядке руководителей научных организаций, ранее находившихся в ведении Федерального агентства научных организаций.
Кроме того, как следует из текста апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 18.04.2013 г. (лист дела N том 2) в приказе ГНУ НИИСХ Юго - Востока от 11.04.2011 г. указано: восстановить Крюкова А.М. с 13.03.2010 г. в должности директора ГУП ОПХ "Солянское", с предоставлением рабочего места по выбору работодателя. Из акта допуска ГНУ НИИСХ Юго - Востока от 27.10.2011 г. следует, что 27.10.2011 г. Крюкову А.М. предоставляется допуск к рабочему месту ГУП ОПХ "Солянское", по адресу: г. Саратов, ул. Тулайкова, д.7, однако он на указанное рабочее место он не явился. Аналогичные сведения указаны в акте о совершении исполнительных действий от 27.10.2011 г. Исполнительное производство по выполнению данного действия до настоящего времени не окончено. ГНУ НИИСХ Юго - Востока не представил доказательств того, что ГУП ОПХ "Солянское" имеет юридический адрес: г. Саратов, ул. Тулайкова, д. 7, что указанное предприятие существует на 27.10.2011 г. Более того, из материалов дела и исполнительного производства о восстановлении на работе Крюкова А.М. по решению суда следует, что ГУП ОПХ "Солянское" (в настоящее время ФГУП ОПХ "Солянское") расположено по адресу: Саратовская область, Пугачевский район, с. Солянка, директором данного предприятия является Кандапов В.А. (устав предприятия, выписка из единого реестра юридических лиц от 25.05.2012 г.).
С учетом установленных обстоятельств, судебная коллегия пришла к выводу о том, Крюков А.М. не был допущен к исполнению прежних трудовых обязанностей.
Установив приведенные выше обстоятельства, суд первой инстанции, с учетом положений ст. 61 ГПК РФ, ст. 396 ТК РФ, ст. 44 ГПК РФ, Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", пришел к выводу об удовлетворении требования Крюкова А.М. о процессуальном правопреемстве и замене должника по решению суда от 11.08.2010 г. с Федеральное агентство научных организаций (ФАНО России) на Министерство науки и высшего образования РФ.
С учетом представленных ФГУП "Солянское" РАСН сведений о размере заработной платы руководителя ФГУП "Солянское" за 2013 год составила 198334 рубля (16527 рублей 83 копейки в месяц), за 2014 год - 276603 рубля (23050 рублей 25 копеек в месяц), за 2015 год - 322335 рублей (26861 рублей 25 копеек в месяц), за 2016 год - 439197 рублей (36599 рублей 75 копеек в месяц), за 2017 год 491328 рублей (40944 рубля в месяц), за 2018 год 550915 рублей (45909 рублей 58 копеек в месяц), за 2019 год (6 месяцев)- 270621 рублей (45103 рубля 50 копеек в месяц), суд первой инстанции пришел к выводу о взыскании с Минобрнауки России за период задержки исполнения решения суда с 18.12.2013 г. по 18.04.2019 г. денежных средств в размере 2240740 рублей 71 копейку.
Доводов о несогласии с размером взысканных денежных средств частная жалоба не содержит.
Доводы жалобы не содержат правовых оснований для отмены обжалуемого судебного акта, не опровергают выводов суда, направлены на иную оценку обстоятельств дела.
Злоупотребление правами со стороны Крюкова А.М. в ходе рассмотрения дела не установлено.
Довод жалобы об отсутствии в исполнительном листе сведений о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула является несостоятельным, поскольку как следует из решения суда от 11.08.2010 г. и копии исполнительного листа, в них содержится указание о взыскании в пользу Крюкова А.М. среднего заработка за время вынужденного прогула (л.м. 9- 11).
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению заявления, в том числе и тех, на которые имеются ссылки в частной жалобе, судом не допущено, поэтому оснований для отмены определения суда первой инстанции не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 330, 333, 334 ГПК РФ, судья
определил:
определение Ленинского районного суда г. Саратова от 30.07.2020 г. оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.
Судья А.Н. Гладченко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка