Определение Судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 июля 2021 года Дело N 33-4251/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего Мещеряковой Е.А.,

судей Копылова В.В., Трунова И.А.,

при секретаре Еремишине А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда,

по докладу судьи Мещеряковой Е.А.,

гражданское дело Рамонского районного суда Воронежской области N 2-16/2021 по иску Яроша Олега Юрьевича к Бортиеву Сергею Викторовичу о признании образования, формирования и постановки на кадастровый учет земельных участков недействительными, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке, признании отсутствующим права собственности на земельный участок, погашении в Единого государственном реестр недвижимости записи о регистрации права, по встречному иску Бортиева Сергея Викторовича к Ярошу Олегу Юрьевичу о признании добросовестным приобретателем земельных участков, по иску третьего лица Жердева Сергея Николаевича к Ярошу Олегу Юрьевичу, Бортиеву Сергею Викторовичу о признании добросовестным приобретателем земельных участков,

по апелляционной жалобе представителя Яроша Олега Юрьевича - Лаврова Константина Викторовича, по доверенности,

на решение Рамонского районного суда Воронежской области от 3 марта 2021 г.

(судья районного суда Бородкин С.А.),

УСТАНОВИЛА:

Ярош О.Ю. обратился с иском к Бортиеву С.В., указав, что Бортиевым С.В. был сформирован земельный участок, с кадастровым номером N, площадью 1300 кв.м, путем объединения двух земельных участков, соответственно <данные изъяты> и <данные изъяты> кв.м., первоначально незаконно оформленных ФИО13 и ФИО15, затем также незаконно переоформленных на Жердева С.Н. Первоначальным правоустанавливающим документом для указанных земельных участков явилось постановление Березовской сельской администрации Рамонского района Воронежской области N 56 от 07.07.2000, которым якобы гражданам в собственность были предоставлены земельные участки, в том числе ФИО13 площадью <данные изъяты> га по адресу: <адрес> и ФИО15 площадью <данные изъяты> га по адресу: ФИО7 <адрес>. Несмотря на то, что адрес земельного участка, выделенного ФИО13, в тексте постановления от 07.07.2000 N 56 значился как "N", постановлением Администрации Березовского сельского поселения Рамонского муниципального района от 10.09.2008 "Об изменении адреса" адрес выделенного ФИО13 земельного участка изменен - "<адрес>. На основании указанных постановлений было зарегистрировано первоначально право за ФИО13 на земельный участок с кадастровым номером N площадью <данные изъяты> кв. м, по адресу: <адрес> (свидетельство о регистрации от 10.10.2008) и за ФИО15 на земельный участок с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв. м, по адресу: <адрес> (свидетельство о регистрации от 15.04.2009).

Не имея разрешительной документации, ФИО13 возвел на земельном участке с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв.м., бетонный фундамент и подпорную стену. На основании двух договоров купли-продажи от 06.03.2013, у ФИО13 и ФИО15, два указанных земельных участка были приобретены Жердевым С.Н., о чем 22.03.2013 были выданы два свидетельства о государственной регистрации права. На основании решения Рамонского районного суда Воронежской области от 18.09.2013 земельный участок с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв.м., был снят с кадастрового учета. В дальнейшем земельный участок с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв.м., снова был поставлен на государственный кадастровый учет. 19.10.2015 собственником обоих названных земельных участков стал Бортиев С.В. 26.04.2016 в связи с объединением двух указанных земельных участков за Бортиевым С.В. зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв. м, по адресу: <адрес>. В ходе доследственных проверок по рассмотрению заявлений ФИО21 было установлено, что в делах администрации Березовского сельского поселения Рамонского муниципального района постановление Березовской сельской администрации Рамонского района N 56 от 07.07.2000 "О выделении и закреплении в собственность земельных участков" отсутствует. Также отсутствуют и послужившие основаниями его подготовки документы - заявления о предоставлении и т.д. В ходе проверки из МКУ "Рамонский архив" было изъято постановление Березовской сельской администрации Рамонского района N 56 от 07.07.2000 "О выделении и закреплении в собственность земельных участков". Согласно заключению специалиста N 736/14 от 05.09.2014 время выполнения подписи от имени главы Березовской сельской администрации Рамонского района Иванова Ю.А. на строке "Глава администрации" постановления N 56 от 07.07.2000 не соответствует дате оформления документа и определяется периодом с 17.12.2007 по 18.05.2009. Бывший глава администрации ФИО14 дату фактического изготовления изъятого постановления не в указанные в нем сроки не отрицал и пояснил, что текст постановления заменялся им уже в МКУ "Рамонский архив" без ведома работников архива по просьбе граждан, которым были выделены земельные участки названным постановлением с целью корректировки площади. Допрошенные в ходе проверки граждане факт обращения в Администрацию за какими-либо корректировками отрицали. В реестре постановлений Березовской сельской администрации Рамонского муниципального района за 2008 год постановление Березовской сельской администрации Рамонского муниципального района Воронежской области N 88-а от 10.09.2008 "Об изменении адреса" отсутствует, под этим номером и датой зарегистрировано другое постановление - за номером 88а - постановление "Об утверждении решения жилищной комиссии" от 02.09.2008, по дате 10.09.2008 - записи отсутствуют. Указанный как адрес местонахождения выделенного ФИО13 в 2000 году земельного участка с кадастровым номером 36:25:0900002:65 не мог быть настоящим, поскольку указанный адрес был присвоен постановлением Березовской сельской администрации Рамонского района Воронежской области N 12 а от 06.02.2003 земельному участку, выделенному ФИО24 с дальнейшей постановкой на кадастровый учет и присвоением кадастрового номера 26:25:0900004:44. Таким образом, по мнению истца, постановление Березовской сельской администрации Рамонского района Воронежской области от 07.07.2000 N 56 в том виде, в котором оно находилось в МКУ "Рамонский архив", не издавалось. Никаких иных данных о выделении двух спорных земельных участков ФИО13 и ФИО15 в делах муниципальных органов нет. Постановление администрации Березовского сельского поселения Рамонского муниципального района от 10.09.2008 N 88а так же не издавалось. Право собственности ФИО13 на земельный участок с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: ФИО7 <адрес>, никогда не возникало, поскольку указанные в нем правоустанавливающие документы не существовали, имеющиеся бумажные экземпляры являются поддельными. Право собственности ФИО15 на земельный участок с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, никогда не возникало, поскольку указанный в нем правоустанавливающий документ так же не существовал, а имеющийся бумажный экземпляр является поддельным. Поскольку ФИО13 и ФИО15 не являлись собственниками спорных земельных участков, они не обладали правом на их отчуждение Жердеву С.Н. В силу ничтожности договоров купли-продажи спорных земельных участков от 06.03.2013 между ФИО13 и ФИО15, с одной стороны, и Жердевым С.Н. с другой стороны, Жердев С.Н. никогда не был законным собственником указанных земельных участков. Редакция статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, действовавшая на дату сделки между Жердевым С.Н. и Бортиевым С.В. и по настоящее время, гласит о ничтожности сделки, нарушающей требования закона и при этом посягающей на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. В силу ничтожности договора купли-продажи спорных ныне земельных участков между Жердевым С.Н. и Бортиевым С.В., Бортиев С.В. не приобрел право собственности на спорные земельные участки.

Кроме того, образование спорного земельного участка с кадастровым номером N также было произведено с нарушениями гражданского, земельного и водного законодательства, поскольку согласно ситуационному плану земельного участка от 18.05.2020, расстояние от линии границы спорного земельного участка с кадастровым номером N, непосредственно обращенной к реке Воронеж, до peки Воронеж составляет от 2,66 до 14,85 метров. Таким образом, границы спорного земельного участка включают в себя часть береговой полосы реки Воронеж. Такими же незаконными, осуществляемыми в пределах берегов полосы являются и начатые на спорном земельном участке элементы строительства - фундамент и подпорная стена, располагающиеся в самом узком месте на расстоянии 12 метров от реки Воронеж.

С учетом изложенного Ярош О.Ю. просил суд:

- признать недействительным образование, формирование и постановку на кадастровый учет земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. кадастровый номер N, расположенного по адресу: <адрес>

- признать недействительным образование, формирование и постановку на кадастровый учет земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. кадастровый номер N, расположенного по адресу: <адрес>

- признать недействительным образование, формирование и постановку на кадастровый учет земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. кадастровый номер N, расположенного по адресу: <адрес>;

- исключить из государственного кадастра недвижимости (снять с кадастрового учета) сведения о земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. кадастровый номер N, расположенном по адресу: <адрес>

- признать отсутствующим право собственности Бортиева С.В. на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер N, расположенный по адресу: <адрес>

- погасить в ЕГРН запись N о государственной регистрации права собственности Бортиева С.В. на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер N, расположенный по адресу: <адрес> (т.1 л.д. 15-18).

Третье лицо Жердев С.Н. обратился с самостоятельным иском к Ярошу О.Ю. и Бортиеву С.В., указав, что земельные участки с кадастровыми номерами N и N до 19.10.2015 находились в его собственности, приобретались им у ФИО13 и ФИО15 на основании договоров купли-продажи недвижимого имущества от 06.03.2013. При заключении указанных сделок Жердев С.Н. полагался на данные Единого государственного реестра недвижимости, не мог знать и не знал о якобы незаконности первоначальной регистрации права собственности на вышеуказанные земельные участки, что является подтверждением его добросовестности. ДД.ММ.ГГГГ указанные земельные участки с кадастровыми номерами N и N были проданы Жердевым С.Н. Бортиеву С.В. Истец, высказывая предположения, о ничтожности договоров купли-продажи земельных участков, ставит под сомнение добросовестность приобретателя Жердева С.Н., однако Ярош О.Ю. не является, и никогда не являлся собственником земельных участков с кадастровыми номерами N и N, как и собственником земельного участка, с кадастровым номером N. В исковом заявлении Ярош О.Ю. указывает на то, что в 2014 году была проведена доследственная проверка, в ходе которой опрашивались лица имеющие отношение к делу, и запрашивались документы необходимые для проведения доследственной проверки. Из сказанного следует, что администрации Березовского сельского поселения Рамонского муниципального района, было известно о проведении доследственной проверки, а так же о факте несоответствия подписи в постановлении администрации дате самого документа. Однако со стороны сельской администрации исковые требования о признании недействительной постановки на кадастровый учет земельных участков, и отмены регистрации права собственности, до настоящего момента не заявлено. Данный факт подтверждает действие администрации Березовского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области, как участника гражданского оборота, не заявившей о незаконности первичной регистрации права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами N и N Таким образом, нарушение порядка издания постановления о предоставлении земельного участка органами местного самоуправления и должностными лицами, само по себе, не свидетельствует о том, что имущество выбыло из владения помимо воли собственника. В материалах дела отсутствуют доказательства нарушения прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц при предоставлении Серябряковым земельных участков. Государство в лице уполномоченных законом органов и должностных лиц, действующих при осуществлении процедуры государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра, подтвердило тем самым законность совершения сделки по отчуждению объекта недвижимости. При этом ни договоры купли-продажи, ни право продавцов по сделкам, равно как и предшествующие сделки и права прежних собственников, никем не оспорены и недействительными не признавались. Так же, в 2013 году на земельном участке по адресу <адрес> Жердевым С.Н. осуществлено строительство хозяйственной постройки, площадью 11 кв.м. Впоследствии указанная постройка, была поставлена на государственный кадастровый учет, ей присвоен кадастровый номер N, и оформлено право собственности. На момент строительства хозяйственной постройки в 2013 году и на момент государственной регистрации права собственности 11.06.2015, а так же на момент предоставления Серебряковым земельных участков с кадастровыми номерами N и N в 2000 году, отсутствовали официальные сведения об утвержденных границах и режимах особой охраны территорий отдельных памятников природы областного значения Воронежской области, в связи с чем Жердев С.Н. и воспользовался своим правом на строительство вышеуказанной постройки. Сведения об утвержденных границах и режимах особой охраны территорий, отдельных памятников природы областного значения Воронежской области, были утверждены Постановлением Правительства Воронежской области N 180 от 21.02.2018. В материалы дела Ярошем О.Ю. не представлено доказательств того, что земельный участок с кадастровым номером N налагается на границы береговой полосы реки Воронеж.

На основании изложенного Жердев С.Н. просил признать его добросовестным приобретателем земельных участков с кадастровыми номерами N и N (т. 2 л.д. 134-136).

В свою очередь Бортиев С.В. обратился в суд со встречным иском к Ярошу О.Ю., указав, что третьим лицом Жердевым С.Н. были заявлены требования о признании его добросовестным приобретателем земельных участков с кадастровыми номерами N и N, которые в последующем были реализованы Бортиеву С.В., и из которых путем объединения был образован спорный земельный участок, площадью 1300 кв.м, с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>. Жердев С.Н. указал в заявлении, что при заключении сделки по купле-продаже земельных участков с кадастровыми номерами N и N он полагался на данные ЕГРН, не мог знать и не знал о якобы незаконности первоначальной регистрации права собственности на вышеуказанные земельные участки, что является подтверждением его добросовестности. 19.10.2015 указанные земельные участки с кадастровыми номерами N и N были проданы Жердевым С.Н. по договору купли-продажи недвижимого имущества Бортиеву С.В. При приобретении земельных участков с кадастровыми номерами N и N Бортиев С.В. полагался на данные государственного реестра, у него не было оснований полагать сведения недостоверными, в связи с чем он являлся добросовестным приобретателем. При этом Жердев С.Н. так же являлся добросовестным приобретателем и на момент заключения договоров купли-продажи от 19.10.2015 он был указан в государственном реестре как собственник отчуждаемых объектов недвижимости. А учитывая то, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, Жердев С.Н. не мог являться лицом, которое не имело право отчуждать вышеназванные земельные участки.

С учетом изложенного Бортиев С.Н. просил признать его добросовестным приобретателем земельных участков с кадастровыми номерами N и N (т. 2 л.д. 205-208).

Решением Рамонского районного суда Воронежской области от 03.03.2021 в удовлетворении иска Яроша О.Ю. к Бортиеву С.В. о признании образования, формирования и постановки на кадастровый учет земельных участков недействительными, исключении из ЕГРН сведений о земельном участке, признании отсутствующим права собственности на земельный участок, погашении в ЕГРН записи о регистрации права; в удовлетворении встречного иска Бортиева С.В. к Ярошу О.Ю. о признании добросовестным приобретателем земельных участков; в удовлетворении иска третьего лица Жердева С.Н. к Ярошу О.Ю., Бортиеву С.В. о признании добросовестным приобретателем земельных участков - отказано (т. 3 л.д. 247,248-254).

В апелляционной жалобе представитель Яроша О.Ю.- Лавров К.В. просит отменить указанное решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований Яроша О.Ю. как незаконное и необоснованное по основаниям, изложенным в жалобе (т. 6 л.д. 31-33).

Представителями Бортиева С.В. - адвокатами Патокой О.В., Тупицей Н.А. представили возражения на апелляционную жалобу (т. 6 л.д. 138-143).

Представителем Жердева С.Н. - Турищевой О.Б., по доверенности, также поданы возражения на апелляционную жалобу (т. 6 л.д. 178-181).

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Яроша О.Ю. адвокат Христенко В.А., по ордеру, доводы апелляционной жалобы подержала.

Представитель представители Бортиева - адвокаты Тупица Н.А., Патока О.В., полагали решение суда законным и обоснованным, поддержали возражения на апелляционную жалобу.

Представитель Жердева С.Н. - Турищева О.Б., в судебном заседании суда апелляционной инстанции полагала решение суда законным и обоснованным, поддержала возражения на апелляционную жалобу.

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В соответствии с пунктом 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение, которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В силу пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино - мест, перепланировки помещений.

В силу подпунктов 1-3, пункта 4 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид); кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения; описание местоположения объекта недвижимости.

Пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Анализируя приведенные положения закона в их системном применении, можно прийти к выводу о том, что под земельным участком понимается индивидуально определенная вещь - часть земной поверхности, обладающая уникальными характеристиками: кадастровым номером, описанием местоположения границ земельного участка, определенной площадью и т.д.; сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости в установленном законом порядке.

В соответствии со ст. 11.9 Земельного Кодекса Российской Федерации образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Бортиеву С.В. принадлежит на праве собственности земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., из категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: ФИО7 <адрес> с кадастровым номером N, о чем в ЕГРН 26.04.2016 сделана запись регистрации N (т.1 л.д. 33-40).

Указанный земельный участок был образован в результате объединения Бортиевым С.В. двух земельных участков, с кадастровым номером N площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, и с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>т.1 л.д. 33-40, т. 2 л.д. 23-84).

Границы объединенного земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, были утверждены постановлением Администрации Березовского сельского поселения Рамонского муниципального района N 53 от 03.03.2016 (т.2 л.д. 90).

В свою очередь, право собственности Бортиева С.В. на земельный участок с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, и земельный участок с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, возникло на основании договоров купли-продажи от 10.10.2015, заключенного между Бортиевым С.В. и Жердевым С.Н. (т.2 л.д. 31-33, 72-74).

Также судом первой инстанции установлено, что право собственности Жердева С.Н. на этот земельные участки кадастровыми номерами N и N возникло на основании договоров купли-продажи, заключенных 06.03.2013 Жердевым С.Н. с первоначальными собственниками ФИО13, ФИО15, которым указанные земельные участки был предоставлены постановлением Березовской сельской администрации Рамонского района Воронежской области N 56 от 07.07.2000 с изменениями, внесенными в него постановлением администрации Березовского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области N 88а от 10.09.2008 (т.2 л.д. 6-7, 15-17, 56-58).

Определением Рамонского районного суда Воронежской области от 03.12.2020, по ходатайству представителя истца, по настоящему гражданскому делу назначена судебная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО "Геобазис" (т. 3 л.д. 107).

Согласно заключения судебной экспертизы от 21.01.2021, границы земельного участка с кадастровым номером N имеют наложение на зону с особыми условиями использования территории N (береговая полоса реки Воронеж) площадью 71,65 кв. м (т.3 л.д. 127-149).