Дата принятия: 29 июня 2021г.
Номер документа: 33-4250/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 июня 2021 года Дело N 33-4250/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Суринова М.Ю.
судей Фоминой Т.Ю., Архипова О.А.,
при секретаре Козиной Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле
29 июня 2021 года
дело по апелляционной жалобе департамента имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области на решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 18 марта 2021 года, которым постановлено:
"Обязать Департамент имущественных и земельных отношений
Администрации городского округа город Рыбинск в срок до 31 мая 2021 года освободить водную акваторию на 422,5 км на 63 судовом ходу левого берега реки Волга в Рыбинском водохранилище, являющейся федеральным имуществом, используемой без права пользования для стоянки понтона плавучего "ДЖ-18", длиной 65,5 м, шириной
14,5 м, идентификационный N <данные изъяты>, 1958 года постройки".
Заслушав доклад судьи областного суда Суринова М.Ю., судебная коллегия
установила:
Ярославский транспортный прокурор обратился в суд с иском к Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск в котором просит признать незаконными действия (бездействие) Департамента имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск по использованию водной акватории на 422,5 км на 63 судовом ходу левого берега реки Волга в Рыбинском водохранилище, являющейся федеральным имуществом, используемой без права пользования для стоянки понтона плавучего "ДЖ-18", длиной 65,5м, шириной 14,5м, идентификационный N <данные изъяты>, 1958 года постройки. Обязать Департамент имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Рыбинск в течение одного месяца со дня вступления судебного решения в законную силу освободить водную акваторию на 422,5 км на 63 судовом ходу левого берега реки Волга в Рыбинском водохранилище, являющейся федеральным имуществом, используемой без права пользования для стоянки понтона плавучего "ДЖ-18", длиной 65,5 м, шириной
14,5 м, идентификационный N <данные изъяты> 1958 года постройки.
Исковые требования мотивированы тем, что ответчику на праве оперативного управления принадлежит понтон плавучий для стоянки судов "ДЖ-18", длиной 65,5 м, шириной 14,5 м, идентификационный N <данные изъяты>, 1958 года постройки в г. Городец, Городецкая судоверфь, переоборудован в 2012 году в г. Рыбинске, материал корпуса железобетон М250. С октября 2017 года плавучий понтон его владельцем не эксплуатируется. На основании договора безвозмездного пользования от 13.10.2017 N 23/2017 понтон "ДЖ-18" передавался Департаментом муниципальному автономному учреждению "Спортивная школа олимпийского резерва "Темп" для обеспечения его стоянки в зимний период с 13.10.2017 по 30.04.2018. По истечении указанного срока, как отмечено в п. 5.1. договора, действие договора прекращается без дополнительных уведомлений. Срок действия договора истек 30.04.2018 года. По условиям договора использование имущества без согласования с "Ссудодателем" в других целях запрещено. МАУ СШОР "Темп" понтон "ДЖ-18" не используется, для ведения уставной деятельности понтон не требуется, швартовка к нему весельных лодок и парусных яхт не осуществляется. С октября 2017 года стоянка плавучего понтона осуществляется в заливе "Пазуха", в районе верхнего бьефа Рыбинского района гидросооружений, куда он был поставлен силами ООО ОРГАНИЗАЦИЯ" по инициативе департамента имущественных и земельных отношений. Ответчиком с мая 2019 года по настоящее время мер к освобождению охранной зоны водной акватории р. Волга в Рыбинском водохранилище, к постановке понтона в безопасное для отстоя место не было принято.
Судом принято вышеуказанное решение, с которым не согласен департамент имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решение суда и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении требований. Доводы жалобы сводятся к несоответствию выводов суда обстоятельствам дела, неправильному применению норм материального права.
На апелляционную жалобу прокурором принесены возражения.
Проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в жалобе, обсудив их, исследовав материалы дела, заслушав представителя департамента имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Рыбинск по доверенности Сиушкову Т.Е. в поддержание доводов жалобы, возражения прокурора Юрчука М.Е, представителя ФГБУ "Канал имени Москвы" по доверенности Лебедеву А.А., полагавшую оставить апелляционную жалобу без удовлетворения, судебная коллегия приходит к следующему.
Удовлетворяя исковые требования Ярославского транспортного прокурора, суд исходил из того обстоятельства, что ответчик осуществляет водопользование акваторией Рыбинского водохранилища для размещения понтона "ДЖ-18" в охранной зоне в непосредственной близости дамбе N 45 Рыбинского шлюза Рыбинского гидротехнического сооружения в нарушение требований водного законодательства, регламентирующего порядок осуществления деятельности в водоохраной зоне и в отсутствии договора водопользования данным участком акватории.
С указанным выводом суда, мотивами принятого судом решения судебная коллегия соглашается и находит их правильными.
Нормы материального права, регламентирующие спорные правоотношения, применены судом верно.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Департаменту имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Рыбинск на праве оперативного управления принадлежит понтон плавучий для стоянки судов "ДЖ-18", идентификационный номер <данные изъяты>, 1958 года постройки, что подтверждается свидетельством о праве собственности судна от 21.04.2014 г., выданным ФКУ "Речная администрация Московского бассейна".
15 июля 2020 года плавучий понтон для стоянки судов "ДЖ-18", идентификационный N <данные изъяты> исключен из государственного судового реестра РФ.
Выпиской из реестра плавучих объектов от 12.10.2020 г. подтверждается, что плавучий понтон для стоянки судов "ДЖ-18" поставлен на учет плавучих объектов.
На основании договора безвозмездного пользования от 13.10.2017 г. Департамент имущественных и земельных правоотношений передал в безвозмездное пользование МАУ "Спортивная школа олимпийского резерва "ТЕМП" плавучий понтон для стоянки судов "ДЖ-18", идентификационный номер N <данные изъяты>, 1958 года постройки.
В соответствии с п. 1.2 договора имущество передано ссудополучателю для обеспечения стоянки в зимний период.
Согласно п. 5.1 договора срок действия договора безвозмездного пользования установлен с 13 октября 2017 года по 30 апреля 2018 г. По истечении установленного срока договор безвозмездного пользования подлежит прекращению без дополнительных уведомлений.
Доводы апелляционной жалобы со ссылкой на положения ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации о продлении договора безвозмездного пользования, заключенного между Департаментом имущественных и земельных правоотношений и МАУ "Спортивная школа олимпийского резерва "ТЕМП" от 13.10.2017 г. на неопределенный срок, являются несостоятельными.
Действительно, в силу ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.
Вместе с тем, из условий договора безвозмездного пользования от 13.10.2017 г. следует, что стороны в п. 5. 1 договора прямо предусмотрели, что по окончании установленного в договоре срока - 30 апреля 2018 года договор безвозмездного пользования прекращается.
Кроме того, в ходе проверки, проведенной Рыбинским транспортным прокурором, установлено, что МАУ СОШР "Темп" понтон "ДЖ-18" не использует, с октября 2017 года стоянка плавучего понтона осуществляется в заливе "Пазуха", в районе верхнего бьефа Рыбинского района гидросооружений.
Доказательств, подтверждающих фактическое использование МАУ СОШР "Темп" плавучего понтона "ДЖ-18", в материалы дела представлено не было.
В силу положений ст. 296 Гражданского кодекса Российской федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
В соответствии с Положением от 22 февраля 2013 г. департамент имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Рыбинск является отраслевым органом администрации городского округа г. Рыбинск, обладающий правами юридического лица, осуществляющим полномочия по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в собственности городского округа г. Рыбинск.
В соответствии с п.1 ст.11 Водного кодекса Российской Федерации право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается физическими лицами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
На основании статьи 12 Водного кодекса Российской Федерации по договору водопользования одна сторона - исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные частью 4 статьи 11 настоящего Кодекса, обязуется предоставить другой стороне - водопользователю водный объект или его часть в пользование за плату.
Как установлено судом, полномочия по оказанию государственных услуг и управлению федеральным имуществом в сфере водных ресурсов на территории Российской Федерации в границах бассейнов рек Волги до границы Республики Татарстан, Угличского, Рыбинского, Горьковского, Чебоксарского и Куйбышевского водохранилища, на территории Владимирской, Ивановской, Ярославской, Костромской, Пензенской, Нижегородской областей, Чувашской Республики, Республики Марий-Эл и Республики Мордовия возложено на Верхне-Волжское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов.
При этом, по информации указанного органа Департаменту имущественных и земельных отношений администрации городского округа Рыбинск право пользования поверхностным водным объектом (акваторией Рыбинского водохранилища) на основании договора водопользования не предоставлялось.
Установив указанные обстоятельства, суд обоснованно возложил на Департамент имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Рыбинск обязанность освободить водную акваторию в Рыбинском водохранилище, используемую без законных оснований, в нарушений требований, предъявляемых к охранной зоне, для стоянки понтона плавучего понтона "ДЖ-18".
С учетом приведенных выше оснований доводы апелляционной жалобы об обязанности МАУ "Спортивная школа олимпийского резерва "ТЕМП" заключить договор водопользования подлежат отклонению как несостоятельные.
Ссылка в жалобе на то, что плавучий понтон по своим техническим характеристикам не является судном, правильности выводов суда не опровергает.
В пункте 1 ч. 4 ст. 11 Водного кодекса РФ указано, что водопользование осуществляется по основаниям, предусмотренным иными федеральными законами, без предоставления водных объектов, в случае использования водных объектов для целей морского, внутреннего водного и воздушного транспорта.
Материалами дела установлено и не оспаривалось сторонами, что спорный плавучий понтон в целях морского, внутреннего водного транспорта не использовался. Понтон утратил плавучесть - способность держаться на плачу, имея заднюю осадку при определенной нагрузке. Понтон пришвартован к берегу в районе ограждающей дамбы N 45 Рыбинского шлюза.
В связи с изложенным доводы жалобы об отсутствии оснований для заключения договора водопользования, несостоятельны.
Ссылка в жалобе на то, что в настоящее время решение суда фактически исполнено, водоохранная зона Рыбинского шлюза у дамбы N 45 Рыбинского водохранилища освобождена от размещения понтона, не влечет отмены правильного по существу решения суда, принятому в полном соответствии с требованиями закона и на основе установленных судом обстоятельствах дела, имевших место на момент принятия решения.
Иных доводов, которые имели бы существенное значение для рассмотрения дела, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные в нем выводы, в апелляционной жалобе не содержится.
Таким образом, правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ, подробно изложена в мотивировочной части решения, в связи с чем доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене состоявшегося судебного решения.
На основании вышеизложенного, судебная коллегия оставляет апелляционную жалобу без удовлетворения.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 18 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу департамента имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
