Дата принятия: 09 июля 2020г.
Номер документа: 33-4245/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 июля 2020 года Дело N 33-4245/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Гладченко А.Н.,
судей Бартенева Ю.И., Сугробовой К.Н.,
при ведении протокола помощником судьи Молодых Л.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прохоренко Л.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в Заводском районе г. Саратова (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на применение повышенной фиксированной выплаты к пенсии, возложении обязанности установить повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии
по апелляционной жалобе Прохоренко Любови Николаевны на решение Заводского районного суда г. Саратова от 05 марта 2020 года, которым отказано в удовлетворении заявленных требований.
Заслушав доклад судьи Гладченко А.Н., объяснения истца Прохоренко Л.Н., поддержавшей доводы жалобы, представителя ответчика Авдеевой А.А., возражавшей по доводам жалобы, обсудив доводы жалобы и возражения на нее, изучив материалы дела, судебная коллегия
установила:
Прохоренко Л.Н. обратилась в суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в Заводском районе г. Саратова (межрайонное) (далее ГУ УПФР в Заводском районе г. Саратова) о включении периодов работы в стаж, дающий право на применение повышенной фиксированной выплаты к пенсии, возложении обязанности установить повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии.
Требования мотивировала тем, что она является получателем пенсии по старости. Страховой стаж составляет 31 год, из которых более 15 лет она являлась членом крестьянско-фермерского хозяйства. 21 мая 2019 года она обратилась к ответчику с заявлением об установлении повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии. Решением ответчика ей было отказано по причине того, что должность, в которой она работал, не предусмотрена Списками, в соответствии с которыми устанавливается повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии.
Считая свои пенсионные права нарушенными, истец просила признать незаконным отказ ГУ УПФР в Заводском районе г. Саратова в перерасчете страховой пенсии, возложить на ответчика обязанность признать ее членом КФХ, включить в стаж, дающий право на применение повышенной фиксированной выплаты к пенсии, периоды работы в должности бухгалтера в КФХ Безверхнего А.Г. с 15 января 1993 года по 30 июня 1994 года, в должности бухгалтера с 01 марта 2000 года по 30 сентября 2013 года в КФХ ИП Карпова Н.Е., возложить на ответчика обязанность установить повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии с 01 января 2019 года.
Решением Заводского районного суда г. Саратова от 05 марта 2020 года в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе истец Прохоренко Л.Н. просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение, которым удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме. Автор жалобы указывает, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, поскольку в Списке, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года N 1440, указано, что повышение фиксированной выплаты устанавливается членам КФХ, работая в спорные периоды бухгалтером, она фактически являлась членом КФХ.
В возражениях на апелляционную жалобу ГУ УПФР в Заводском районе г. Саратова просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения, согласно требованиям ст. 327.1 ГПК РФ исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, 21 мая 2019 года Прохоренко Л.Н. обратилась в ГУ УПФР в Заводском районе г. Саратова с заявлением о включении в стаж периода ее работы в должности бухгалтера в КФХ Безверхнего А.Г. с 15 января 1993 года по 30 июня 1994 года, в должности бухгалтера с 01 марта 2000 года по 30 сентября 2013 года в КФХ ИП Карпова Н.Е.
27 мая 2019 года решением ГУ УПФР в Заводском районе г. Саратова Пархоменко Л.Н. отказано в начислении фиксированной платы к страховой пенсии по старости, ввиду того, что занимаемая ею должность не поименована Списком N 1440.
Судом первой инстанции также установлено, что Прохоренко Л.Н. в период с 15 января 1993 года по 30 июня 1994 года работала в должности бухгалтера крестьянско-фермерского хозяйства Безверхнего А.Г., с 01 марта 2000 года по 30 сентября 2013 года работала в должности бухгалтера в крестьянско-фермерском хозяйстве Карпова Н.Е.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований Прохоренко Л.Н. о включении указанных периодов работы в стаж, дающий право на применение повышенной фиксированной выплаты к пенсии, и установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, суд первой инстанции исследовав юридически значимые обстоятельства, дал оценку представленным доказательствам в их совокупности, правильно истолковав и применив к спорным правоотношениям нормы материального права, пришел к правильному выводу о том, что спорные периоды не подлежат включению в стаж, дающий право на применение повышенной фиксированной выплаты, поскольку доказательств того, что работа истца в вышеуказанной должности соответствовала работе в области растениеводства, животноводства, а занимаемая должность предусмотрена соответствующим Списком, не представлено.
При этом, судом первой инстанции учтено, что данное обстоятельство не подтверждается представленными истцом в ходе рассмотрения дела письменными доказательствами, в том числе и протоколами собраний.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч.ч. 1 и 2 ст. 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.
Как указано в ч. 16 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года N 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - Список от 29 ноября 2018 года N 1440), и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - Правила).
В соответствии с п. 4 Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышенный размер фиксированной выплаты, работа (деятельность) в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории РФ (бывшей РСФСР) до 01 января 1992 года, засчитывается в стаж работы в сельском хозяйстве независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.
В первом разделе Списка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N 1440, перечислены наименования профессий, должностей и специальностей, соответствующие направлению сельского хозяйства - растениеводство.
Согласно Списку работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей", в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" должность бухгалтера Списком не предусмотрена.
Таким образом, судебная коллегия соглашается с выводами суда об отсутствии права Прохоренко Л.Н. на включение в стаж работы в сельском хозяйстве, предоставляющий право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости периода работы истца в качестве бухгалтера, а также периодов, когда истец была членом крестьянско-фермерского хозяйства и соответственно возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.
Доводы апелляционной жалобы по существу повторяют правовую позицию истца, выраженную им в суде первой инстанции, сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными. Сам по себе факт работы истца в сельской местности в отсутствие иных обстоятельств, являющихся элементами соответствующего юридического состава, не порождает у нее права на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Заводского районного суда г. Саратова от 05.03.2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
