Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 11 июля 2019 года №33-4243/2019

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 11 июля 2019 года Дело N 33-4243/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ
ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
в составе председательствующего Семенчиной Л.А.,
судей Ус Е.А., Ушаковой Л.В.,
при секретаре Микушевой А.И.,
рассмотрела в судебном заседании 11 июля 2019 года дело по апелляционной жалобе администрации МО ГО "Сыктывкар" на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 15 мая 2019 года, которым на администрацию муниципального образования городского округа "Сыктывкар" возложена обязанность заключить с Гвардин С.А. договор социального найма жилого помещения по адресу: <Адрес обезличен>.
Заслушав доклад судьи Ус Е.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Гвардин С.А. обратился в суд с иском к администрации МО ГО "Сыктывкар" о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: <Адрес обезличен>, указав, что постоянно проживает в спорном жилом помещении.
Суд принял указанное выше решение.
В апелляционной жалобе администрация МО ГО "Сыктывкар" просит отменить решение суда в связи с нарушением норм материального права.
Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со ст. ст. 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса РФ в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства и не сообщивших об уважительных причинах неявки.
Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного акта.
Судом установлено, и подтверждается материалами дела, что здание общежития построено в 1965 г. представляет собой пятиэтажное здание, с подвалом общей полезной площадью ....м.
Здание общежития, назначение: жилое, 5-этажный, общая площадь ...6 кв.м., инв.<Номер обезличен>.<Номер обезличен>, лит. А, адрес объекта: <Адрес обезличен> <Дата обезличена> зарегистрировано на праве собственности за Республикой Коми на основании соглашения о разграничении государственной собственности между Российской Федерацией и Республикой Коми от <Дата обезличена> <Номер обезличен>.
На основании решения Агентства Республики Коми по управлению имуществом <Номер обезличен> от <Дата обезличена> по акту приема-передачи общежитие передано в оперативное управление ГАУ РК Республиканский центр детско-юношеского спорта и туризма.
<Дата обезличена> между Коми республиканским центром детско-юношеского туризма Министерства образования РК и Гвардиным С.А. заключен договор <Номер обезличен> на аренду жилого помещения по адресу: <Адрес обезличен>. Срок аренды не установлен. Гвардину С.А. выдан ордер <Номер обезличен> на право занятия комнаты <Номер обезличен>.
<Дата обезличена> между Гвардиным С.А. и Коми Республиканским центром детско-юношеского туризма заключен договор найма жилого помещения по адресу: <Адрес обезличен>, <Адрес обезличен>, на основании ордера <Номер обезличен> от 11.03.1997. В договоре найма срок проживания не установлен. В спорном жилом помещении зарегистрирован Гвардин С.А.
Факт постоянного проживания Гвардина С.А. в спорном жилом помещении администрацией МО ГО "Сыктывкар" не оспаривается и подтверждается показаниями свидетелей ФИО (мать истца), которая пояснила, что Гвардин С.А. проживает по <Адрес обезличен>, иного жилья не имеет. Свидетель ФИО11., проживающая в комнате <Адрес обезличен>, пояснила, что с 2002 года может подтвердить факт постоянного проживания Гвардина С.А. в комнате <Номер обезличен>. Истцом представлены письменные доказательства - квитанции и платежные поручения об уплате жилищно-коммунальных услуг.
Решением от 22.06.2017 по делу <Номер обезличен> Арбитражный суд Республики Коми обязал администрацию МО ГО "Сыктывкар" принять общежитие в муниципальную собственность городского округа "Сыктывкар".
<Дата обезличена> спорное жилое помещение включено в реестр муниципальной собственности.
<Дата обезличена> Гвардин С.А. обратился в администрацию с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: <Адрес обезличен>.
Постановлением администрации от 04.07.2018 <Номер обезличен> Гвардину С.А. отказано в заключении договора социального найма, в связи с отсутствием решения уполномоченного органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения по адресу: <Адрес обезличен> бессрочное пользование.
Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
В силу ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Ввиду утраты указанными домами статуса общежития в силу закона, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма, граждане приобретают право пользования им на условиях договора социального найма, поскольку ст. 7 Вводного закона предусматривает применение норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений.
Суд первой инстанции установив, что каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны истца при вселении в общежитии допущено не было, вселение в общежитие не являлось самоуправным, <Адрес обезличен> утратил статус общежития в силу закона, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма, обоснованно пришел к выводу, что истец приобрел право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, поскольку ст. 7 Вводного закона предусматривает применение норм Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений.
Доказательств, свидетельствующих о переводе спорного жилого помещения в специализированный жилищный фонд после его передачи в муниципальную собственность, администрацией города не представлено.
Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют установленным обстоятельствам дела и подтверждены доказательствами, которым дана правильная правовая оценка.
Доводы апелляционной жалобы о том, что истец не является нуждающимся в улучшении жилищных условий, в качестве малоимущего в установленном порядке не зарегистрирован, в связи с чем договор социального найма не подлежит заключению, подлежат отклонению, поскольку указанные обстоятельства не могут служить препятствием к возникновению права пользования жилым помещением по договору социального найма в случае передачи общежития в муниципальную собственность, что установлено ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ.
Спорное жилое помещение не предоставлялось истцу впервые, а имело место изменение правоотношений сторон в связи с изменением правового статуса жилого помещения при его передаче в муниципальную собственность, соответственно, положения Жилищного кодекса РФ порядке предоставления жилого помещения по договору социального найма не распространяются на отношения, возникающие при изменении правового статуса жилого помещения.
Ссылка ответчика в жалобе на то, что истец не имел оснований для занятия жилого помещения в общежитии, так как не являлся стороной трудового договора, и после передачи общежития другому лицу, в соответствии с ч.2 ст.102 Жилищного кодекса РФ, не имел права проживать, в связи с тем, что договор найма прекращается, неосновательны.
Договор найма жилого помещения с истцом до передачи общежития в муниципальную собственность в установленном порядке не расторгался.
Из правовой нормы (ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ) следует, что общежития, принадлежавшие государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и переданные в ведение органов местного самоуправления, утрачивают свой статус в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела.
Учитывая, что апелляционная жалоба не содержат указаний на нарушения норм материального и процессуального права, приведших к неправильному разрешению спора, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого судебного постановления.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 15 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации МО ГО "Сыктывкар" - без удовлетворения.
Председательствующий-
Судьи -


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка